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En el año 2003, las Naciones Unidades proclaman el Decenio de las<br />
Naciones Unidas para la Alfabetización (2003-2012), una medida<br />
orientada a mejorar los niveles de alfabetización de las personas adultas,<br />
crear entornos alfabetizados y lograr que todos los educandos dominen los<br />
conocimientos impartidos por la alfabetización para una mejor calidad de<br />
vida. Esta medida permite ver una manera de entender la alfabetización.<br />
También las Conferencias Iberoamericanas de Educación y Cumbres<br />
Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno han centrado su<br />
atención en la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y<br />
adultas. Así surgen el Programa Iberoamericano de Alfabetización y<br />
Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas y las “Metas Educativas<br />
2021: la educación que queremos para la generación de los<br />
bicentenarios”, siendo una de las metas prioritarias “ofrecer a todas las<br />
personas oportunidades de educación a lo largo de toda la vida”. Ambos<br />
Programas se estructuran a partir de maneras de comprender la<br />
alfabetización y la EPJA.<br />
En los conceptos de alfabetización que asumen los países<br />
iberoamericanos, vigentes en la primera década del siglo XXI (OEI,<br />
Informe Países, 2007), se puede observar que van quedando aspectos de<br />
las definiciones acordadas en las distintas Conferencias y Declaraciones.<br />
Destacan ciertos elementos en los que se concibe a la alfabetización como<br />
un conjunto de habilidades y competencias, como adquisición de<br />
conocimientos teóricos y prácticos, como necesaria para una mejor calidad<br />
de vida y para lograr la participación activa de las personas, como<br />
instrumento para la transformación social, y como una fase inicial de una<br />
educación y aprendizaje a lo largo de toda la vida.<br />
A partir de la aceptación a nivel internacional de la noción aprobada de<br />
“alfabetización” en el Marco de Acción de Belém, se puede concluir que el<br />
aprendizaje y uso de las competencias de alfabetización es un proceso<br />
continuo y contextualizado que tiene lugar dentro y fuera de entornos<br />
educativos a lo largo de toda la vida.<br />
Como se podrá apreciar en la descripción de conceptos, entre alfabetismo<br />
y alfabetización hay diferencias y se explican en la sección, sin embargo,<br />
en el contexto latinoamericano ambos términos son utilizados como<br />
sinónimos.<br />
La noción de alfabetización como un continuo, ha generado gran interés<br />
en la medición directa de niveles de competencia y en los métodos de<br />
obtención de información sobre los niveles de alfabetismo en los países.<br />
Por último, se presenta el concepto de ambientes letrados como el uso de<br />
la lectura y escritura en contextos sociales.<br />
98 Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas