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En el año 2003, las Naciones Unidades proclaman el Decenio de las<br />

Naciones Unidas para la Alfabetización (2003-2012), una medida<br />

orientada a mejorar los niveles de alfabetización de las personas adultas,<br />

crear entornos alfabetizados y lograr que todos los educandos dominen los<br />

conocimientos impartidos por la alfabetización para una mejor calidad de<br />

vida. Esta medida permite ver una manera de entender la alfabetización.<br />

También las Conferencias Iberoamericanas de Educación y Cumbres<br />

Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno han centrado su<br />

atención en la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y<br />

adultas. Así surgen el Programa Iberoamericano de Alfabetización y<br />

Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas y las “Metas Educativas<br />

2021: la educación que queremos para la generación de los<br />

bicentenarios”, siendo una de las metas prioritarias “ofrecer a todas las<br />

personas oportunidades de educación a lo largo de toda la vida”. Ambos<br />

Programas se estructuran a partir de maneras de comprender la<br />

alfabetización y la EPJA.<br />

En los conceptos de alfabetización que asumen los países<br />

iberoamericanos, vigentes en la primera década del siglo XXI (OEI,<br />

Informe Países, 2007), se puede observar que van quedando aspectos de<br />

las definiciones acordadas en las distintas Conferencias y Declaraciones.<br />

Destacan ciertos elementos en los que se concibe a la alfabetización como<br />

un conjunto de habilidades y competencias, como adquisición de<br />

conocimientos teóricos y prácticos, como necesaria para una mejor calidad<br />

de vida y para lograr la participación activa de las personas, como<br />

instrumento para la transformación social, y como una fase inicial de una<br />

educación y aprendizaje a lo largo de toda la vida.<br />

A partir de la aceptación a nivel internacional de la noción aprobada de<br />

“alfabetización” en el Marco de Acción de Belém, se puede concluir que el<br />

aprendizaje y uso de las competencias de alfabetización es un proceso<br />

continuo y contextualizado que tiene lugar dentro y fuera de entornos<br />

educativos a lo largo de toda la vida.<br />

Como se podrá apreciar en la descripción de conceptos, entre alfabetismo<br />

y alfabetización hay diferencias y se explican en la sección, sin embargo,<br />

en el contexto latinoamericano ambos términos son utilizados como<br />

sinónimos.<br />

La noción de alfabetización como un continuo, ha generado gran interés<br />

en la medición directa de niveles de competencia y en los métodos de<br />

obtención de información sobre los niveles de alfabetismo en los países.<br />

Por último, se presenta el concepto de ambientes letrados como el uso de<br />

la lectura y escritura en contextos sociales.<br />

98 Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas

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