BoXH5

5. Alfabetización de personas jóvenes y adultas
Las maneras de denominar o entender los términos asociados con la
alfabetización (alfabetismo, analfabetismo, niveles de alfabetismo, etc.) se
dan dentro de contextos determinados. La alfabetización ha sido abordada
desde diferentes paradigmas, en cada uno de los cuales predominan
perspectivas y concepciones políticas, económicas, sociales y culturales
del periodo histórico en el que se proponen. Algunos planteamientos
terminan siendo más coyunturales, otros permanecen más tiempo, se
complementan o se retoman con elementos nuevos en otros momentos.
Como señala Torres (2009), “El campo de la alfabetización es
particularmente confuso, caracterizado por terminología y definiciones
variadas e incluso ad-hoc” (p. 16).
La necesidad de ir logrando consensos convoca a actores políticos y
sociales a participar en espacios donde se debaten y establecen acuerdos
sobre qué se entiende por alfabetización y educación de personas jóvenes
y adultas. En los mismos, surgen orientaciones y compromisos que
asumen los países, tomando como referencia las políticas y programas de
EPJA, las maneras de conceptualizar la alfabetización y los niveles de
competencias que se espera desarrollen las personas en las distintas
etapas de su vida.
En ese sentido, la UNESCO ha organizado sucesivas Conferencias
Internacionales de Educación de Adultos (CONFINTEA) y organizado
reuniones de expertos, en las que se fueron proponiendo definiciones de
los términos “alfabetización” y “persona alfabetizada”. Los acuerdos que
emanan posibilitan fijar metas, establecer líneas estratégicas y orientar los
esfuerzos hacia determinados grupos.
En 1990, los representantes de casi todos los países del mundo reunidos
en Jomtien (Tailandia) suscribieron la Declaración Mundial sobre la
Educación para Todos (EPT) con el fin de cumplir el compromiso
establecido en la Declaración Universal de Derechos Humanos: toda
persona tiene derecho a la educación. Diez años después, en Dakar
(2000), se acordó un Marco de Acción para el cumplimiento de las metas
de la EPT, entre ellas “Velar por que las necesidades de aprendizaje de
todos los jóvenes y adultos se satisfagan mediante un acceso equitativo a
un aprendizaje adecuado y a programas de preparación para la vida
activa”. La Declaración y las metas se suscriben tomando como referencia
una manera particular de concebir la alfabetización y la EPJA.
Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas 97