BoXH5

La EPJA en los países iberoamericanos cuenta con diferentes
instituciones que se vinculan para ejecutar acciones, programas y políticas
dirigidas al público joven y adulto, sobre todo para los trabajadores no
escolarizados o con baja escolarización. Es este hecho lo que la
caracteriza como área intersectorial, es decir, donde gobiernos y sociedad
civil, principalmente, vienen actuando de diferentes formas y con
diferentes intencionalidades. La tarea más específica de garantizar el
derecho al acceso a la educación básica ha sido asumida como
responsabilidad de los gestores públicos, en el sentido de reafirmar que la
escolarización de la población es un derecho de todos, y su provisión, un
deber del Estado.
Sin embargo, la EPJA no se reduce a la escolarización. Hay diferentes
experiencias de aprendizajes que no pasan por la escuela y sí por otros
espacios, como los movimientos sociales, sindicatos, iglesias, ambientes
de trabajo, medios de comunicación, entre otros, que son fundamentales
para la formación de las personas jóvenes y adultas. Destacar estos
vínculos es resaltar la importancia de esta formación ampliada y la
necesidad de que estos espacios de aprendizaje sean reconocidos y
valorizados por los gobiernos y por la población en general.
Esta actuación conjunta de la EPJA a través de los vínculos se evidencia
en el espíritu que orientó la construcción del documento “Metas Educativas
2021: La educación que queremos para la generación de los
bicentenarios”:
No se pretende solamente elaborar un conjunto de metas e indicadores
entre los Ministros de Educación Iberoamericanos, aprobado después por
los jefes de Estado y de Gobierno, sino incorporar a toda la sociedad en el
debate de las metas y de sus indicadores, en su referendo, en su
seguimiento posterior y en su compromiso activo para lograrlas. No es
posible situar la educación iberoamericana en el nivel deseado a lo largo de
una década sin la sensibilidad y el concurso de la gran mayoría de la
población, especialmente de aquéllos que tienen una mayor formación y
responsabilidad: gremios de profesores, asociaciones de padres de familia,
instituciones, universitarios, empresas, organizaciones sociales, etcétera
(OEI, 2010, p.17).
La perspectiva de los vínculos de la EPJA también está reafirmada en los
compromisos asumidos por los 144 Estados Miembros que participaron de
la CONFINTEA VI, cuando en el Marco de Acción de Belém evalúan los
avances obtenidos en la EPJA:
11. El aprendizaje de adultos prospera cuando los Estados realizan
iniciativas decisivas en alianza con instituciones fundamentales de
la sociedad civil, el sector empresarial y las asociaciones de
86 Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas