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un enriquecimiento integral del hombre y una participación en un desarrollo<br />
socioeconómico y cultural equilibrado e independiente. La educación de<br />
adultos no puede ser considerada intrínsecamente, sino como un subconjunto<br />
integrado en un proyecto global de educación permanente (s/p).<br />
En América Latina, si bien hay coincidencia con lo básico de estas<br />
definiciones, se ha objetado que no hacen referencia alguna a los sujetos<br />
de la modalidad, focalizándose sólo en los procesos y grados de<br />
formalidad sin considerar las nuevas exigencias del propio aprendizaje a lo<br />
largo de la vida. Tampoco se hace en ellas referencia al Estado como<br />
promotor y garante del derecho a esta educación. Podemos constatar que<br />
la EPJA en América Latina ha representado, a lo largo de la historia, una<br />
fuente privilegiada de innovación y experimentación, y un área de la<br />
educación especialmente sensible a los problemas de la pobreza y la<br />
marginación (Schmelkes, 2008; Torres, R.M., 2009).<br />
Aun así, la educación de personas jóvenes y adultas en América Latina<br />
sigue fundamentalmente asociada con la educación básica y<br />
compensatoria, y más específicamente, con la alfabetización de adultos y<br />
la integración profesional y social de los jóvenes no escolarizados (UIL,<br />
2008). A pesar de su importancia, se encuentran sin acceso a formación<br />
millones de personas, principalmente las que se encuentran en situación<br />
de mayor vulnerabilidad. Esto evidencia las dificultades de la EPJA para<br />
responder, en términos de cobertura, calidad y equidad, a las demandas<br />
políticas que le fueron confiadas (Valdés, 2013).<br />
En esta breve descripción sobre la situación en la región se muestra cómo,<br />
a pesar de que la EPJA propone la ampliación de sus horizontes en<br />
términos del sujeto y de los temas de atención, así como de los niveles de<br />
cooperación con otros sectores, la región de América Latina y el Caribe<br />
sigue condicionada a la educación básica compensatoria con dificultad<br />
para acceder a un aprendizaje relevante y permanente.<br />
Teniendo en cuenta los cambios mundiales en el ámbito laboral, la<br />
creciente importancia de temas como la multiculturalidad, el desarrollo<br />
sostenible y las nuevas tecnologías de información y comunicación (TIC),<br />
la presencia mayoritaria de jóvenes como sujetos de los programas de<br />
EPJA y la difícil situación de la alfabetización y la educación básica, se<br />
empieza a considerar en la región un sistema educativo con componentes<br />
mejor integrados e interrelacionados, enfatizando los aprendizajes<br />
relevantes formales y no formales para todas las personas de forma más<br />
atractiva, así como el reconocimiento de aprendizajes significativos fuera<br />
del sistema escolar. La EPJA empieza a formar parte de un proyecto<br />
educativo que garantice el derecho a la educación a lo largo de toda la<br />
vida. La elevada demanda potencial le otorga una relevancia primordial,<br />
pues debe asumir la responsabilidad de dar respuesta a las personas<br />
Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas 81