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A través de este instrumento se logra cerrar, de cierta manera, la distancia que existe entre los sistemas educativos y los de formación para el trabajo, ya que al hablar un lenguaje común, permiten facilitar la progresión y movilidad de las personas entre ambos sistemas. Los MNC pueden comprender todos los logros y las rutas de aprendizaje o se pueden circunscribir a un determinado nivel educativo o sector en particular, por ejemplo la educación inicial, la educación de personas jóvenes y adultas, o un campo ocupacional específico. Entre sus principales beneficios se encuentran: • el reconocimiento de los saberes previos, • poder expresar mejor las cualificaciones y ordenarlas en un continuo de niveles, • mejorar la relación entre las cualificaciones y las demandas del mercado de trabajo, • fomentar la formación a lo largo de la vida y la transparencia y coherencia del sistema nacional de formación, y por último, • mejorar la empleabilidad de las personas mediante la certificación de competencias. Mientras las competencias abarcan los conocimientos, las aptitudes profesionales y el saber hacer que se dominan y aplican en un contexto específico adquiridos de manera formal, no formal e informal, las cualificaciones designan la expresión formal de las habilidades profesionales del trabajador, reconocidas en los planos internacional, nacional o sectorial. Esta cualificación es alcanzada cuando un organismo competente determina que el aprendizaje de un individuo ha alcanzado un cierto estándar de conocimiento, habilidades y competencias. Las cualificaciones nuevas y antiguas se clasifican dependiendo de los resultados de aprendizaje consignados en los descriptores de cada nivel, que a su vez definen las condiciones de movilidad y ascenso que incluye la equivalencia entre educación y formación para el trabajo, así como el reconocimiento de competencias. Se requiere de tiempo en el diseño, divulgación e implementación de un MNC principalmente porque se tienen que elaborar catálogos de indicadores de aprendizaje, de desempeño y de gestión para después diseñar instrumentos para evaluar la calidad de la educación, en coordinación con los distintos actores. Entre los países de la región que más han avanzado en el desarrollo de los MNC se encuentran Colombia, República Dominicana, Chile y México; sin embargo, muchos otros países están en proceso de desarrollar y poner 76 Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas
en práctica sus MNC, adoptando su propia definición acordada entre los distintos actores del proceso considerando las necesidades, objetivos y ejes del diseño. Fuentes Raúl Valdés COMISIÓN Europea (2009). El Marco Europeo de Cualificaciones para el Aprendizaje Permanente (EQF-MEC). Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas. Recuperado de: http://ec.europa.eu/education/pub/pdf/general/eqf/broch_es.pdf (consulta: 6 de julio de 2012). DISEÑO de un Marco de Cualificaciones para el Sistema de Educación Superior Chileno. Recuperado de: http://www.consejoderectores.cl/innovacion_curricular/marco_cualificaciones/docu mentos/Revista_Mc.pdf (consulta: 2 de noviembre de 2012). TUCK, Ron (2007). An Introductory Guide to National Qualifications Frameworks: Conceptual and Practical Issues for Policy Makers. International Labour Organization (ILO). WERQUIN, Patrick (2007). Moving Mountains: Will qualifications systems promote lifelong learning? European Journal of Education, vol. 42, pp. 459-484. Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas 77
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