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públicas o hacerse copartícipes en la formulación, ejecución o evaluación<br />
de políticas (UNESCO, 2001, p.149).<br />
La EPJA es, por naturaleza, intersectorial. En este sentido, es necesario<br />
que se reconozca a los diversos agentes sociales que actúan en la<br />
formación de jóvenes y adultos trabajadores. Aún más, este<br />
reconocimiento coloca el desafío de comprender los papeles del Estado y<br />
de la sociedad civil en el campo de la EPJA, sin por ello quitar la<br />
responsabilidad del Estado, en cuanto poder público, de asumir su<br />
responsabilidad frente a la garantía del derecho a la educación. En este<br />
sentido, es fundamental tener en cuenta que la educación que se realiza<br />
en empresas o en diversas asociaciones de trabajo, cumple un papel<br />
complementario a la tarea del Estado en la EPJA.<br />
Esta tarea, aunque de complementación, merece destacarse en relación a<br />
la educación y el trabajo, pues representa también el reconocimiento de<br />
que no sólo en los espacios formales de educación, como la escuela, se<br />
forma el trabajador. Éste pasa la mayor parte de su tiempo en el ambiente<br />
de producción, y si allí se crean las condiciones para avanzar en su<br />
proceso de aprendizaje, el trabajador es quien saldrá ganando. Por lo<br />
tanto, las estrategias educativas propuestas por los empresarios y<br />
asociaciones de trabajadores representan una oportunidad para que estos<br />
sujetos continúen aprendiendo.<br />
En el estudio conceptual elaborado por el CREFAL sobre alfabetización y<br />
educación de personas jóvenes y adultas en la región, se indica que, así<br />
como ocurre en los países europeos, la oferta de educación en empresas<br />
y en asociaciones de trabajadores refuerza la importancia de los diferentes<br />
agentes sociales en la formación de los trabajadores. La investigación<br />
destaca un estudio de la OCDE (2005, p 69) que señala que:<br />
La amplia oferta de proveedores de educación para adultos abarca<br />
instituciones privadas, públicas y paraestatales, si bien las empresas<br />
desempeñan un papel esencial en el proceso. Los modelos de participación<br />
son similares en todos los países y, por tanto, los vacíos son los mismos en lo<br />
que se refiere a la provisión de educación a grupos específicos de alumnos<br />
que tienen probablemente mayor necesidad de educación.<br />
La necesidad del sector empresarial de estar atento a la EPJA, se<br />
relaciona en parte con los rápidos cambios que está sufriendo el sector<br />
productivo en el actual contexto de avance de la tecnología en el campo<br />
de la producción, que obliga a los empresarios a invertir en la formación<br />
continua de sus trabajadores. Por otro lado, este mismo avance<br />
tecnológico impulsa a los empresarios a utilizar la formación como un<br />
proceso de selección natural, y por lo tanto, de exclusión de los<br />
trabajadores considerados “menos aptos”. Ésta sigue siendo una<br />
Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas 73