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Aun cuando el ALV es una propuesta surgida desde los países del Norte (“desarrollados”), es un principio igualmente importante y válido para los países del Sur (“en desarrollo”). No obstante, al momento prima un esquema dual: ALV para el Norte y educación primaria o básica para el Sur. Esto está plasmado, entre otros, en dos importantes iniciativas mundiales con metas al año 2015: a) La Educación para Todos (EPT), lanzada en Jomtien, Tailandia, en 1990 y relanzada en Dakar, Senegal, en 2000, con 2015 como plazo para cumplir con las metas. Las seis metas cubren todas las edades —primera infancia, niños, adolescentes, jóvenes y personas adultas— y se refieren tanto a educación dentro como fuera del sistema escolar. Sin embargo, en la práctica, y desde sus inicios, la EPT se ha centrado en los niños y en las metas referidas a la educación primaria, a la primera infancia y a la educación de personas jóvenes y adultas. b) Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) constituyen una plataforma multisectorial iniciada en el año 2000 y también con 2015 como plazo. La meta central para la educación es la “universalización de la educación primaria” (el indicador es “supervivencia al quinto grado”). Ante la cercanía del 2015, en septiembre de 2012 el Secretario General de Naciones Unidas lanzó la iniciativa mundial “La Educación Ante Todo”, con el fin de “dar un empujón” a esta meta de los ODM. Pese a que el propio nombre es claro —aprendizaje a lo largo de la vida— persisten varias confusiones. Es frecuente que el ALV se asocie a: a) adultos, b) educación a lo largo de la vida, c) educación no-formal, d) aprendizaje informal. Las inconsistencias en los usos del término se dan a nivel internacional y dentro de la propia UNESCO y de otros organismos internacionales. A menudo, los problemas se acentúan con la traducción: por ejemplo, el Informe de la Comisión Delors titulado “Learning: The Treasure Within”, se tradujo al español como “La educación encierra un tesoro”. Igualmente, los documentos de la CONFINTEA V “An Agenda for Adult Learning” se tradujo como “Agenda para la Educación de Adultos”). La experiencia viene mostrando múltiples dificultades para traducir el concepto en políticas y en acción. Adoptar el ALV como nuevo paradigma para la educación implica reconceptualizaciones y reordenamientos mayores del campo. El ALV no ha sido cabalmente comprendido ni incorporado en América Latina y el Caribe; si bien el término está siendo usado cada vez más en documentos y discursos, faltan esfuerzos concretos de conceptualización, debate y traslado efectivo a las políticas. Las mismas confusiones que 40 Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas
priman a nivel internacional se repiten en América Latina; por ejemplo, las Metas 2021 coordinadas por la OEI introdujeron el término educación a lo largo de la vida, no ALV. Todo esto saltó a la luz en el estudio realizado para preparar el informe regional “De la alfabetización al aprendizaje a lo largo de la vida” para CONFINTEA VI (Belém, Brasil, 2010). En los países del Sur, y en esta región concretamente, el ALV suscita recelos y temores. Hay quienes lo ven como una nueva moda, un concepto importado del Norte, sin relevancia ni aplicabilidad en el Sur. Muchos temen que el “énfasis en el aprendizaje” pueda significar un desdén por la enseñanza; o que el ALV signifique minar el derecho a la educación, es decir, que constituya una manera de responsabilizar a las personas y des-responsabilizar a los Estados. La ausencia de información, educación, participación y debate ciudadano en torno a este nuevo paradigma alimenta las incomprensiones y los temores. En algunos países, entre otros del Caribe anglófono, el ALV está dando pie a unidades, departamentos o programas específicos que se agregan a las estructuras, políticas y programas existentes, dejando en claro que el carácter holístico del ALV y su naturaleza radicalmente transformadora del paradigma educativo vigente, no han sido cabalmente comprendidos. Fuentes Rosa María Torres COMISIÓN de las Comunidades Europeas (2000). Memorándum sobre el Aprendizaje Permanente. Bruselas (documento de trabajo). DELORS, Jacques et al. (1996). La educación encierra un tesoro, Madrid: Santillana/Ediciones UNESCO. Informe Faure (1972). Learning to Be: The World of Education Today and Tomorrow. París: UNESCO. MEDEL-Añonuevo, Carolyn, OHSAKO, Toshio & MAUCH, Werner (2001). Revisiting Lifelong Learning for the 21st Century. Hamburg: UIE-UNESCO. OECD (1996). Lifelong Learning for All. Paris. TORRES, Rosa María (2004). Lifelong Learning in the South: Critical Issues and Opportunities for Adult Education, SIDA Studies 11. Stockholm: SIDA. TORRES, Rosa María (2009). De la alfabetización al aprendizaje a lo largo de la vida: tendencias, temas y desafíos de la educación con personas jóvenes y adultas en América Latina y el Caribe. México: UIL. TORRES, Rosa María (2010). “Lifelong Learning. Moving Beyond Education for All (EFA)”. Keynote speech at the Shanghai “International Forum on Lifelong Learning”. Shanghai. Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas 41
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