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5.3. Niveles de alfabetismo ............................................................. 105 5.4. Alfabetismo funcional ............................................................... 109 5.5. Postalfabetización .................................................................... 111 5.6. Ambientes letrados .................................................................. 113 6. Actores de la educación de personas jóvenes y adultas .......... 116 6.1. Sujetos de la educación de personas jóvenes y adultas ......... 118 6.2. Educador y educadora de personas jóvenes y adultas ........... 121 6.3. Sujetos sociales de la educación de personas jóvenes y adultas ............................................................................................... 123 6.4. Pueblos indígenas .................................................................... 125 6.5. Jóvenes .................................................................................... 130 6.6. Adultos mayores ...................................................................... 133 6.7. Migrantes.................................................................................. 135 6.8. Personas privadas de libertad ................................................. 138 7. Políticas, estrategias y gestión .................................................... 141 7.1. Políticas públicas ..................................................................... 142 7.2. Política intersectorial e intrasectorial ....................................... 144 7.3. Gobernanza ............................................................................. 147 7.4. Descentralización ..................................................................... 150 7.5. Financiamiento ......................................................................... 153 7.6. Proyectos, planes, programas y campañas ............................. 156 7.7. Monitoreo y gestión .................................................................. 158 7.8. Vigilancia ciudadana ................................................................ 162 7.9. Participación social .................................................................. 165 8. Calidad y evaluación en la EPJA .................................................. 168 8.1. Calidad de la educación de personas jóvenes y adultas ......... 169 8.2. Formación de formadores ........................................................ 172 8.3. Currículos ................................................................................. 174 8.4. Evaluación educativa ............................................................... 177 8.5. Indicadores ............................................................................... 179 9. Conceptos relativos a los procesos educativos con personas jóvenes y adultas .................................................................. 182 9.1. Investigación participación-acción ........................................... 184 9.2. Sistematización educativa........................................................ 188 9.3. Concientización ........................................................................ 192 9.4. Construcción colectiva ............................................................. 194 9.5. Comunicación dialógica ........................................................... 196 9.6. Metodologías ............................................................................ 199 9.7. Espacios, centros y círculos de aprendizajes .......................... 201 9.8. Educación presencial, a distancia y semipresencial ................ 203 9.9. Redes de aprendizaje .............................................................. 205 4 Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas
Prefacio OEI La aprobación en el 2006 del Plan Iberoamericano de Alfabetización y Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas (PIA) supuso avances no sólo cuantitativos, en términos del incremento de programas nacionales e iniciativas regionales destinadas a atender a las más de 34 millones de personas adultas analfabetas absolutas y a las 110 millones de personas jóvenes y adultas que, en plena edad activa, no habían finalizado los estudios de primaria; sino también avances cualitativos, a partir de los debates al interior del Comité Técnico Intergubernamental, de los aportes de diversos expertos, de Seminarios Internacionales y del desarrollo de investigaciones orientadas a profundizar el conocimiento y el análisis requeridos para responder a nuevas demandas. Estos logros permiten identificar nuevos desafíos, tales como la construcción y consolidación de criterios comunes en términos de conceptos, que posibiliten valorar los avances regionales con los mismos parámetros y generar líneas de trabajos compartidas. Por otra parte, el gran proyecto educativo iberoamericano aprobado por la Cumbre en 2010, Metas Educativas 2021: la educación que queremos para la generación de los Bicentenarios, al plantear el proceso educativo como un continuo que no puede ser analizado de manera independiente de los factores contextuales de pobreza e injusticia social, así como las conclusiones de CONFINTEA VI, señalan la necesidad de avanzar desde un concepto más restringido de la alfabetización y de la EPJA a otro -más ambicioso- en el marco de la perspectiva de aprendizaje a lo largo de toda la vida. Este libro, Aportes conceptuales de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas: hacia la construcción de sentidos comunes en la diversidad, pretende contribuir con esta iniciativa para renovar la educación de jóvenes y adultos, abrevando en la vasta tradición de la región iberoamericana en este tema. Es, en ese sentido, que fue concebido y desarrollado este documento que expone un conjunto de términos que hacen a las prácticas relacionadas con la educación de personas jóvenes y adultas, los cuales precisan y delimitan las líneas de acción en el marco de los programas, estrategias y políticas educativas de los países, así como de los organismos comprometidos con la educación y el aprendizaje a lo largo de la vida. Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas 5
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