BoXH5

Reconocer la educación como derecho humano pasa necesariamente por
reconocer a los Estados como garantes de este derecho. Los instrumentos
legales obligan a los Estados, en tanto titulares de deberes, a respetar,
proteger y cumplir el derecho humano a la educación. El reconocimiento
de que los Estados son sujetos de obligaciones implica también
mecanismos sólidos de rendición de cuentas. Asimismo, para que los
derechos cobren sentido, debe haber soluciones eficaces disponibles para
contrarrestar violaciones, lo que da derecho a las personas a exigir la
reparación del Estado mediante mecanismos nacionales, regionales o
internacionales de justiciabilidad.
Esta comprensión de la educación como derecho humano ha sido, poco a
poco, reafirmada y profundizada en las últimas décadas en diversos
instrumentos normativos y legales, internacionales y nacionales. Una gran
contribución en este sentido ha sido el marco conceptual planteado por
Katarina Tomasevski, Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre el
Derecho a la Educación entre 1998 y 2004, y adoptado por el Comité de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales en su Observación General
Nº13. Este marco refuerza la noción de que la calidad educativa es
constitutiva del derecho a la educación, no una dimensión que debe venir
después de garantizada la universalización de acceso, y va más allá,
precisando las distintas dimensiones de este derecho.
Conocido como el marco de “las 4 As”, por su siglas en el idioma inglés,
este marco plantea que para que el derecho a la educación se realice la
educación debe estar disponible, ser accesible, aceptable y adaptable
(“available, accessible, acceptable, adaptable”, en inglés). Disponible en el
sentido de que haya instituciones y programas de enseñanza en cantidad
suficiente y en condiciones necesarias; accesible en el sentido de que la
educación debe ser accesible material y económicamente a todos y todas,
sin discriminación, reforzando la importancia del principio de gratuidad de
la educación; aceptable en el sentido de que la educación debe contar con
estándares basados en derechos humanos para maestros, maestras y
estudiantes; y también respecto de las facilidades escolares, el currículo,
las relaciones entre los sujetos de la comunidad escolar y la gestión de la
escuela; adaptable en el sentido de que la educación debe ser flexible y,
en esa medida, capaz de responder a las necesidades de los estudiantes,
en sus distintos contextos sociales y culturales.
La misma observación general Nº13 consagra de manera explícita el
derecho a la educación para todas las edades:
Debe hacerse hincapié en que el goce del derecho a la educación
fundamental no está limitado por la edad ni el sexo; se aplica a niños, niñas
y personas jóvenes y adultas, incluidas las personas adultas jóvenes que
22 Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas