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Es difícil distinguir con precisión cuándo se puede denominar a una acción alfabetizadora plan, programa o campaña, pues dichas acciones tienen alcances y duraciones muy distintas: algunas se desarrollan en pocos meses, mientras que otras presentan una mayor extensión y permiten la inserción en la educación primaria del país. Por otro lado, con frecuencia las campañas están asociadas a ofertas electorales y a promesas de lograr territorios libres de analfabetismo. Más que diferenciar entre planes, programas y campañas, en el debate actual resulta interesante observar cómo se vinculan estas acciones a políticas de la educación de personas jóvenes y adultas en una perspectiva del aprendizaje a lo largo de la vida, y en qué medida son capaces de sustentarse en el tiempo. Fuentes María Isabel Infante / María Eugenia Letelier ANDER-Egg, Ezequiel y AGUILAR, M.José (1996). Cómo elaborar un proyecto. Guía para diseñar proyectos sociales (13º edición). Lumen/Humanitas. Buenos Aires. JIMÉNEZ C. Wilburg (1982). Introducción al estudio de la teoría administrativa, México: FCE. LETELIER, M. Eugenia, RIVERA, Jorge y RIVERO, José (2010). Elementos conceptuales e históricos que deben considerar las políticas de alfabetización de personas adultas en la región centroamericana. UNESCO-Oficina Centroamérica (mimeo). TORRES, Rosa María (2003). Luego de la alfabetización, ¿la post-alfabetización? Problemas conceptuales y operativos. OEI. Recuperado de: http://oei.es/alfabetización/Postalfabetización.pdf (consulta: 21 de septiembre de 2012) 7.7. Monitoreo y gestión El monitoreo consiste en observar y registrar, teniendo presentes indicadores previamente establecidos, la implementación de los planes, programas y proyectos de educación destinados a personas jóvenes y adultas, buscando en todo momento alcanzar resultados de calidad. Para lograr lo anterior, durante el desarrollo de las actividades se introducen los cambios y ajustes que se consideren necesarios. 158 Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas
La gestión es el conjunto de procesos que implementan las instituciones y organismos involucrados, así como los grupos que impulsan la EPJA, para lograr las metas y objetivos propuestos, mediante ofertas de calidad. Toda práctica educativa pretende el logro de ciertos objetivos, que en el caso de la educación de personas jóvenes y adultas es ofrecer oportunidades de aprendizaje a quienes no hayan tenido la posibilidad de alfabetizarse o de elevar sus competencias básicas, y ofrecer alternativas de continuidad educativa a quienes tienen el deseo de seguir aprendiendo a lo largo de toda la vida. Como parte de ese proceso, existen mecanismos que posibilitan la mejora de las ofertas educativas mediante la introducción de cambios oportunos para el logro de las metas, así como la realización de análisis que dan cuenta del impacto provocado por la intervención o de la eficacia y eficiencia de la implementación de las propuestas. Así, se realizan sistematizaciones, evaluaciones, seguimiento y monitoreo de los proyectos y de las experiencias que se implementan en el ámbito de la EPJA, actividades que aunque tienen puntos en común, no se refieren a lo mismo. Precisamente, el monitoreo consiste en la observación y registro de la implementación de una acción a lo largo de un determinado período de tiempo. Constituye un ejercicio destinado a identificar de manera sistemática la calidad del desempeño de un sistema, subsistema o proceso a efecto de introducir los ajustes o cambios pertinentes y oportunos para el logro de sus resultados y efectos en el entorno. El monitoreo permite analizar el avance y proponer acciones a emprender para lograr los objetivos; identificar los éxitos o fracasos reales o potenciales lo antes posible y hacer ajustes oportunos a la ejecución del proyecto (Valle y Rivera, s/f). El monitoreo del proceso educacional, sostiene Haddad (cfr. www.ucss.edu.pe), es el proceso sistematizado de recolección de información y de análisis para el seguimiento (acompañamiento) de un proceso de trabajo-aprendizaje; es, por tanto, una fase que, sobre la base de la problematización, va analizando cómo marcha el proceso educacional en correspondencia con los objetivos propuestos. El monitoreo permite garantizar la direccionalidad técnica del proceso hacia la situación deseada, introducir acciones educativas adicionales y obtener la información necesaria y útil para tomar las decisiones que correspondan para el logro de las metas. La gestión, en cambio, es una actividad que busca que se alcancen de la mejor manera los resultados que una práctica, proceso o programa que una institución o grupo se propone. Se vincula con la administración, la Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas 159
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