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señalando que la alfabetización debía formar parte integrante de todo plan
de educación de adultos.
Se puede decir que desde entonces los Estados y las iniciativas civiles
han incorporado los conceptos y metodologías de planificación en una
amplia variedad de acciones de distinta intensidad y duración,
designándolas planes, programas o campañas. Por otra parte, estas
iniciativas han asumido la necesidad de planificar sus acciones señalando
propósitos, objetivos, metodologías y acciones para lograrlos.
América Latina es conocida y destacada en el mundo entero por la
diversidad y riqueza de sus experiencias, que se desarrollan a través de
planes, programas y campañas de alfabetización de adultos.
Las primeras campañas oficiales de alfabetización fueron promovidas por
los gobiernos en los años cuarenta. Siguiendo las tendencias
internacionales, a mediados del siglo pasado las “campañas” de
alfabetización se sustentaron en políticas desarrollistas que vieron en la
alfabetización un factor clave para lograr el crecimiento económico y el
progreso individual. Estas acciones se fijaron como propósito la
“eliminación” o “erradicación” del analfabetismo; sin embargo, en ninguno
de los países donde se impulsaron se alcanzó esta meta, con excepción
de Cuba (1961), que en un contexto de profundas transformaciones
sociales logró realizar cambios que permitieron implementar políticas por
la alfabetización universal.
Posteriormente, a mediados de los sesenta y setenta se distinguen
programas y acciones gestadas desde la sociedad civil, con fuerte
presencia de organizaciones de base que, inspiradas en las ideas y
propuestas de Paulo Freire, imprimieron un enfoque pedagógico y político
que buscaba, junto al aprendizaje de la lectura y escritura, que se
aprendiera a “descifrar” la realidad.
En los años ochenta, las acciones masivas de alfabetización encuentran
su mayor expresión en la Cruzada Nacional de Alfabetización impulsada
en Nicaragua y, posteriormente, en la Campaña Nacional de
Alfabetización Leonidas Proaño en Ecuador.
A nivel regional se desarrolla el Plan Iberoamericano de Alfabetización y
Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas (PIA) 2007-2015,
promovido por la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), que
tiene como objetivo universalizar la alfabetización en la región y permitir
que la población joven y adulta complete sus estudios de educación
básica.
Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas 157