BoXH5
BoXH5
BoXH5
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Numerosas redes, movimientos, alianzas y plataformas ciudadanas son<br />
manifestaciones de la situación descrita; estas expresiones están<br />
sometiendo a debate las formas tradicionales de organizar la gestión<br />
pública y los gobiernos, así como la relación de las organizaciones<br />
políticas históricas, como son los partidos, con los movimientos sociales<br />
emergentes y sus demandas por nuevas formas de hacer política.<br />
Presupuestos públicos participativos, legislaciones de participación<br />
ciudadana, control social de las políticas medioambientales,<br />
reconocimiento de derechos históricos de los pueblos indígenas, avances<br />
en políticas de género, democratización del diseño e implementación de<br />
las políticas educativas, son algunas de las manifestaciones de esta<br />
lectura ciudadana de la gobernanza.<br />
Diferentes agencias internacionales y multilaterales, así como movimientos<br />
de las sociedades civiles y profesionales de las ciencias sociales y<br />
políticas, han brindado definiciones de gobernanza. En el primer Informe<br />
mundial sobre el aprendizaje y la educación de adultos (UIL, 2010), la<br />
gobernanza en el ámbito educativo y, en particular, en la educación de<br />
personas jóvenes y adultas, se define como el conjunto de instituciones,<br />
reglas y normas por medio de las cuales se desarrollan y se aplican<br />
políticas y se exige la rendición de cuentas. Y, en consecuencia, abarca:<br />
- la existencia de organismos rectores de las políticas que asignan<br />
recursos y rinden cuentas de sus desempeños;<br />
- la coordinación de todos los niveles del sistema educativo;<br />
- el aseguramiento del acceso a servicios educativos que respondan a<br />
necesidades locales;<br />
- la existencia de personal profesional calificado;<br />
- la participación de la ciudadanía en la definición de intereses y<br />
necesidades que deben ser cubiertos por las políticas;<br />
- la concertación de los gobiernos nacionales y locales, las<br />
organizaciones de la sociedad civil y del empresariado;<br />
- un sistema de regulación del sistema de educación de personas<br />
adultas que asegure el acceso y la calidad de los servicios;<br />
- descentralización en la gestión coordinada con principios rectores<br />
generales y financiación adecuada;<br />
- existencia de consejos intersectoriales para la definición de las<br />
políticas, procesos públicos de consulta a la ciudadanía y de rendición<br />
de cuentas.<br />
Una definición convergente es la que define gobernanza como la<br />
capacidad del gobierno y de las organizaciones de la sociedad de generar<br />
una dirección democrática y participativa en cuatro dimensiones de la<br />
gestión pública:<br />
Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas 149