BoXH5

7.2. Política intersectorial e intrasectorial
La intersectorialidad e intrasectorialidad de políticas de la educación de
personas jóvenes y adultas se refiere a las acciones integradas de
distintos sectores (salud, trabajo, cultura, medio ambiente, educación, etc.)
y de distintos actores (gobierno, sociedad civil y sector privado), en la
planificación y ejecución de políticas de EPJA, asumiendo que las
necesidades de la población son pensadas a partir de la realidad. Implican
la necesidad de que los distintos niveles, modalidades y promotores de
procesos educativos desarrollen acciones articuladas e integradas,
partiendo del principio fundamental del aprendizaje y la educación a lo
ancho y a lo largo de la vida.
Los términos intersectorial e intrasectorial, relacionados con las políticas
desarrolladas en el campo de la educación de personas jóvenes y adultas,
son términos bastante recientes para describir prácticas vigentes desde
hace tiempo, las cuales entienden al ser humano, sujeto de los procesos
educativos, como un ser complejo, de dimensiones e identidades múltiples
que se expresan de formas diversas a lo largo de su vida (como miembros
de la familia y de la comunidad: padres, vecinos, trabajadores,
productores, alumnos, educadores, agentes sociales y culturales,
consumidores y ciudadanos); estas prácticas, por lo tanto, generan un
igualmente complejo conjunto de necesidades de aprendizajes durante la
vida.
Por otra parte, a lo largo de las últimas seis décadas la forma de
conceptualizar la práctica educativa con personas adultas ha ampliado sus
ámbitos de aplicación; esta evolución conceptual ha quedado trazada a lo
largo de las Conferencias Internacionales de Educación de Adultos
(CONFINTEA), promovidas por la UNESCO desde 1949,
aproximadamente cada doce años, junto con otras instancias de la historia
reciente de la educación de adultos, como la Recomendación Relativa al
Desarrollo de la Educación de Adultos (Nairobi, 1976). A lo largo de ese
período se ha desarrollado la idea de que la EPJA necesita partir de la
realidad concreta en la que los hombres y las mujeres están insertos y,
como consecuencia, el reconocimiento de que la educación tiene que ser
parte integral de políticas de desarrollo social, cultural y económico. En
otras palabras, la educación no puede ser tratada de forma aislada, ya que
interactúa y posee conexiones fundamentales con otras dimensiones de la
vida.
En el campo de la educación, la oferta de educación de personas jóvenes
y adultas ha sido fomentada por diversas agencias: gobierno, sociedad
civil (por medio de las asociaciones voluntarias, iglesias, sindicatos,
movimientos sociales, entre otras) y, cada vez más, por el sector privado.
144 Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas