BoXH5

los más frecuentes y significativos conceptos de la educación de personas
jóvenes y adultas en la región. La iniciativa fue respaldada y asumida
durante la reunión regional de seguimiento a CONFINTEA VI en la Ciudad
de México en 2011, por el Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo
Largo de Toda la Vida (UIL) y la Organización de los Estados
Iberoamericanos (OEI). Así, el presente trabajo es un esfuerzo coordinado
que busca responder a las demandas de los Estados miembros a través
de sus representantes de gobierno, de organizaciones de la sociedad civil
y de investigadores, expresadas en diversas reuniones y documentos.
Esta demanda por lograr definiciones prácticas más claras se debe, en
buena medida, a la importancia de que los responsables de la elaboración
de políticas, los implementadores de los programas, y los beneficiarios,
conciban de manera semejante los conceptos que circunscriben a este
resbaladizo campo. Así, conceptos como ambientes letrados, que está en
el centro de la educación de personas jóvenes y adultas y de cualquier
otro proceso educativo, tiene una diversidad de acepciones dependiendo
de su uso político, educativo, antropológico, de su contexto social y del
conjunto de actores que lo emplea.
El documento responde, en resumen, a las necesidades e intereses
expresados por los responsables políticos, diseñadores e
implementadores de programas, investigadores y activistas, por lograr
definiciones transculturales de conceptos. Es un trabajo que propone una
experiencia situada en la que cada concepto es el resultado de la
implementación de las principales políticas y prácticas durante el presente
siglo en los distintos países de la región.
Como se podrá apreciar, conviven y se revisan conceptos, ya que este
trabajo surge, precisamente, de la necesidad de plantear una construcción
de sentidos comunes partiendo de los códigos compartidos y
reconociendo, al mismo tiempo, la diversidad de la región. Constituye un
esfuerzo para poner en común no sólo las ideas, sino también los
compromisos y desafíos regionales.
La EPJA en América Latina
Si bien la EPJA tiene una larga tradición de creatividad, dinamismo y
prácticas en la historia de los pueblos latinoamericanos, hoy enfrenta
obstáculos para responder en términos de cobertura, calidad y equidad a
las demandas políticas que le fueron confiadas; la realidad actual es que
millones de personas no tienen acceso a formación, principalmente las
que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad. En el 2010, en
América Latina y el Caribe se reportaban 35 millones de personas que no
Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas 11