BoXH5

Introducción
Raúl Valdés y Dania Pilz
Antecedentes
La idea de desarrollar un trabajo de referencia general como lo es esta
selección de conceptos de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas
(EPJA), surge de la necesidad de convenir en definiciones operativas de
uso común para la política y la práctica, pero también para sentar bases
conceptuales en un campo que intenta responder a los desafíos sociales,
políticos, demográficos, ecológicos y económicos del siglo XXI.
Tanto en informes, como el de la Situación presente de la educación de
personas jóvenes y adultas en América Latina y el Caribe (CREFAL,
2008), la Síntesis del Informe Regional (UIL, 2009) elaborado para la
reunión regional preparatoria para la Sexta Conferencia Internacional de
Educación de Adultos (CONFINTEA VI), el estudio de Educación de
Personas Jóvenes y Adultas en Iberoamérica (Cabello, 2006), el primer
Informe Mundial de Educación y Aprendizaje de Adultos (GRALE, por sus
siglas en inglés), como en reuniones regionales de EPJA, entre las que
cabe mencionar al Comité Intergubernamental del Plan Iberoamericano de
Alfabetización y Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas (PIA),
se ha planteado la importancia y la necesidad de contar con una
herramienta de consulta de los principales conceptos que delimitan la
política y la práctica de la educación de personas jóvenes y adultas en los
países iberoamericanos.
En los informes nacionales de progreso sobre la implementación del
Marco de Acción de Belém para la elaboración del segundo GRALE (UIL,
2012), se puede observar que las definiciones sobre conceptos como
alfabetización, educación de adultos o aprendizaje a lo largo de la vida
varían de manera considerable entre los países —y dentro de éstos— a
través del tiempo. A pesar de ello, entre los países de América Latina y el
Caribe que reportaron su definición sobre alfabetización (25), casi la mitad
la vincula con términos como autonomía y empoderamiento. Estos
términos aparecen apenas en África y prácticamente en ninguna otra
región, donde predominan términos como competencias en TIC (Europa) o
competencias lingüísticas (Asia y el Pacífico).
Con este antecedente, y en el entendido de que “todos los diccionarios
juntos no contienen ni la mitad de los términos que necesitaríamos para
entendernos unos a otros” (Saramago, 2002, p.159), surgió la propuesta
de elaborar una herramienta de uso fácil que proveyera una selección de
10 Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas