Informe Anual de Actividades (mayo 2012-abril 2013) - Inap

CONSEJO DIRECTIVO 2011 - 2014
José R. Castelazo
Presidente
Javier Barros Valero
Vicepresidente
para Asuntos
Internacionales
Diego Valadés
Vicepresidente
Mauricio Valdés Rodríguez
Vicepresidente para los Institutos
de Administración Pública de los
estados (2012-2013)
CONSEJEROS
Hilda Aburto Muñoz
Carlos Almada López
José Fernando Franco González Salas
Benjamín E. González Roaro
Mauricio Merino Huerta
Sergio Hidalgo Monroy Portillo
María de los Ángeles Moreno Uriegas
Arturo Núñez Jiménez
Fernando Pérez Correa
Carlos Reta Martínez
Oscar Reyes Retana
Héctor Villarreal Ordóñez
CONSEJO DE HONOR
IN MEMORIAM
Luis García Cárdenas
Ignacio Pichardo Pagaza
Adolfo Lugo Verduzco
José Natividad González Parás
Alejandro Carrillo Castro
Gabino Fraga Magaña
Gustavo Martínez Cabañas
Andrés Caso Lombardo
Raúl Salinas Lozano

FUNDADORES
Francisco Apodaca y Osuna
José Attolini Aguirre
Enrique Caamaño Muñoz
Antonio Carrillo Flores
Mario Cordera Pastor
Daniel Escalante Ortega
Gabino Fraga Magaña
Jorge Gaxiola
José Iturriaga Sauco
Gilberto Loyo González
Rafael Mancera Ortiz
Antonio Martínez Báez
Lorenzo Mayoral Pardo
Alfredo Navarrete Romero
Alfonso Noriega Cantú
Raúl Ortiz Mena
Manuel Palavicini Piñeiro
Álvaro Rodríguez Reyes
Jesús Rodríguez y Rodríguez
Raúl Salinas Lozano
Andrés Serra Rojas
Catalina Sierra Casasús
Ricardo Torres Gaitán
Rafael Urrutia Millán
Gustavo R. Velasco Adalid

C O N T E N I D O
PRESENTACIÓN 17
1. Unidad de Apoyo a los Órganos de Gobierno 19
2. Asuntos Internacionales 25
3. Control de Gestión 34
4. Secretaría del INAP 37
5. Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental 59
6. Centro de Consultoría en Administración Pública 69
7. Centro de Desarrollo de la Cultura Administrativa Pública 88
8. Centro de Evaluación, Certificación y Asuntos Jurídico
Administrativos 102
9. Centro Virtual de la Administración Pública 108
10. Dirección de Administración y Finanzas 112
11. Numeralia 129

Informe de labores 2012 - 2013
PRESENTACIÓN
En cumplimiento a los artículos 14 y 19 fracción XIII de nuestros
Estatutos, en los cuales se señala la presentación de un informe anual
de los resultados de las acciones institucionales, se presenta ante la
Asamblea General Ordinaria de asociados 2013, este Cuaderno de
Resultados Mayo 2012 – Abril 2013 del INAP.
Durante los últimos cinco años, el INAP ha vivido un proceso de
transformación constante, con la finalidad de adaptarlo a una realidad
político, administrativa, económica y social que ha evolucionado
con gran velocidad durante las últimas dos décadas. Por ello, nuestra
casa, no podía quedar atrás en este aspecto y, desde el comienzo de
esta administración, nos dimos a la tarea de consolidarlo como una
institución de prestigio en la materia que nos da vida y que, además
es, nuestra razón de ser… la Administración Pública.
Esta consolidación se ha dado a través de los resultados de cada una
de las áreas con las que cuenta el Instituto y que se han proyectado
en una mayor y mejor presencia a nivel nacional e internacional. Así,
hoy contamos con un mayor número de asociados comprometidos
con nuestro Instituto, el Sistema INAP se ha afianzado y continua
con su crecimiento; la tarea permanente de profesionalización a
los servidores públicos se ha mantenido y sus horizontes siguen en
expansión.
La consultoría ha fortalecido su trabajo basado en la calidad de
cada uno de los proyectos en los cuales participamos; la difusión y
desarrollo de la cultura administrativa, se ha convertido en nuestra
ventana de análisis y difusión del quehacer públiadministrativo; el
portal INAP se ha convertido en nuestra principal forma de interactuar
en la globalidad.
17

Informe de labores 2012 - 2013
Por estos motivos, el Instituto Nacional de Administración Pública,
no puede abandonar este camino, es necesario continuar con este
proceso de transformación, que da muestra de la capacidad adaptativa
de una institución que, durante 58 años, ha estado presente de
forma constante en la vida nacional y que, ahora, debe buscar su
trascendencia a fin de garantizar su sustentabilidad.
Este informe que hoy ponemos a tu consideración, da cuenta de las
actividades y resultados que, en este año, ha tenido nuestra casa, el
Instituto Nacional de Administración Pública.
José R. Castelazo
Presidente
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Informe de labores 2012 - 2013
1. Unidad de Apoyo a los Órganos de Gobierno
Durante el periodo de mayo de 2012 a abril de 2013, la Unidad de
Apoyo a los Órganos de Gobierno ha trabajado junto con la Asamblea
General y sus Comisiones, el Consejo Directivo y sus Comités, en la
preparación y desarrollo de sus sesiones, así como en la protocolización,
seguimiento y cumplimiento de sus acuerdos.
Asamblea General
I. El 27 de abril de 2012 se celebró la Asamblea General Ordinaria, en
la cual se dio a conocer el Informe Anual del Presidente, el estado actual
de los asociados y el correspondiente a la Comisión de Transparencia
y Rendición de Cuentas. Asimismo, en el marco de este evento se
entregó la Medalla al Mérito Administrativo “José María Luis Mora”
al Doctor Guillermo Soberón Acevedo.
De izquierda a derecha: Rafael Morgan Ríos, Ex Secretario de la Función Pública; José R. Castelazo,
Presidente del INAP; Guillermo Soberón Acevedo, Galardonado; Diego Valadés, Vicepresidente del
INAP; Luis García Cárdenas, Consejero de Honor, y Mauricio Valdés Rodríguez, Vicepresidente para
los IAP´s de los estados.
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Informe de labores 2012 - 2013
La Asamblea ratificó el nombramiento de Mauricio Valdés Rodríguez
como Vicepresidente de los Institutos de Administración Pública de
los estados y los relevos de las Comisiones de la Asamblea General,
las cuales quedaron constituidas de la siguiente forma:
Comisión de Estatutos
y Reglamentos
Elsa B. Peralta Hernández
Coordinadora
Comisión de Transparencia y
Rendición de Cuentas
Ma. de Jesús
Alejandro Quiroz
Coordinadora
Comisión de Ética
Sergio Eduardo Huacuja
Betancourt
Coordinador
Eduardo Castellanos Hernández Gricelda Sánchez Carranza Josefa C. Casas Velázquez
Adriana M. Favela Herrera Rubén López Magallanes Gisela Morales González
Carlos Matute González Martha L. Bolívar Meza Francisco J. Díaz Casillas
Gonzalo Moctezuma Barragán Gabriela Vargas Gómez Maximiliano García Guzmán
El trabajo realizado por las Comisiones durante este periodo es el
siguiente:
• La Comisión de Estatutos y Reglamentos realizó el estudio de la
pertinencia de la iniciativa de modificación de la normativa del
INAP presentada en el 2012.
• La Comisión de Transparencia y Rendición de Cuentas formuló la
propuesta de contratación del Auditor Externo; recibió, estudió y
emitió recomendaciones en cuanto al análisis e interpretación de
la información financiera del Instituto y de los estados financieros
auditados, cuyos resultados se presentan ante esta Asamblea
General Ordinaria.
• La Comisión de Ética elaboró su Plan de Trabajo 2012, cuyo objetivo
es el de promover el tema de la Ética Pública en la comunidad INAP
20

Informe de labores 2012 - 2013
y en aquellas audiencias relevantes para las funciones del Instituto,
para sensibilizar y difundir el valor de la ética en la gestión pública;
institucionalizar prácticas y mecanismos que permitan fortalecer
el concepto y la actuación ética de las audiencias clave, y de
promover la adopción de prácticas y mecanismos que garanticen
pasar del concepto a la acción. Asimismo, participó en la Reunión
del Sistema INAP cuyo tema fue Políticas Públicas para la
Prevención de la Corrupción y derivado de este evento se perfiló
la idea de elaborar un proyecto de trabajo orientado al diseño de
la Convención Nacional Anticorrupción, el cual se encuentra en
proceso de elaboración.
II. El Consejo Directivo aprobó en su Novena Sesión Ordinaria, del
28 de septiembre de 2012, socializar la Propuesta de Modificación
a la Normativa. El proceso consistió en recoger los comentarios de
los asociados a la propuesta –realizados del 3 de octubre de 2012 al
14 de enero de 2013– a través de correo electrónico y de los foros
de discusión ubicados permanentemente en el portal del INAP, a
través de estos medios se recibieron trece observaciones.
La Propuesta se refirió a la formalización de los procedimientos
relativos a las preseas, distinciones y premios (artículos 16 y 18
de los Estatutos); previsión para el caso de sustitución de algunos
de los miembros del Consejo Directivo (artículos 14, 17, 18 y
19 de los Estatutos); integración del patrimonio del Instituto
(artículo 25 de los Estatutos), y al periodo de socialización para la
modificación de la Normativa del INAP (artículos 14 y 29 de los
Estatutos y 17 del Reglamento de las Comisiones de la Asamblea
General).
El 28 de enero de 2013 se realizó la Asamblea General Estatutaria,
con la asistencia de 145 asociados, quienes por mayoría aprobaron
los cambios a la Propuesta de Modificación Normativa, así como
la sugerencia de uno de nuestros asociados en modificar el artículo
10 del Reglamento de Ingreso y Permanencia de los Asociados,
referente a la divulgación de las actividades realizadas por los
asociados individuales.
21

Informe de labores 2012 - 2013
Asamblea General Estatutaria, 28 de enero de 2013.
Consejo Directivo
Como órgano de gobierno, el Consejo Directivo es participe de la
conducción del Instituto. Durante este periodo sesionó en 8 ocasiones:
6 de forma ordinaria y dos de manera extraordinaria. En estas sesiones
se alcanzaron 43 acuerdos que han impactado en el quehacer del
Instituto, 30 de ellos están desahogados y 13 en proceso de resolución.
El Consejo Directivo en su Décima Primera Sesión Ordinaria aprobó
el Plan Anual de Trabajo y el Presupuesto Financiero 2013, así como
la nueva Estructura Orgánica. Igualmente, se acordó, entregar en el
marco de nuestra Asamblea General Ordinaria, la Medalla al Mérito
Administrativo “José María Luis Mora” a Roberto Salcedo Aquino,
y próximamente la distinción “Doctor Honoris Causa” a Luis F.
Aguilar Villanueva.
Asimismo, en su Décima Segunda Sesión Ordinaria del 22 de marzo,
el Consejo acordó, entre otros puntos, la Convocatoria a la Asamblea
General Ordinaria, el contenido del Informe del Presidente y el Manual
de Organización del Instituto.
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Informe de labores 2012 - 2013
Décima Segunda Sesión Ordinaria del Consejo Directivo
El compromiso asumido por los integrantes del Consejo Directivo
y del Consejo de Honor se refleja en las distintas actividades del
Instituto. Cabe destacar en este año su participación en el Congreso
Internacional del Instituto Internacional de Ciencias Administrativas
(IICA), celebrado del 18 al 22 de junio en la ciudad de Mérida, Yucatán.
Asimismo, los integrantes del Consejo Directivo participan, de forma
rotatoria, en el Grupo de Coordinación para el Ingreso y Permanencia
de los Asociados.
Cabe destacar que a la fecha esta Unidad de Apoyo a los Órganos
de Gobierno ha cumplido en tiempo y forma, con el encargo
de protocolización de todas y cada una de las actas o minutas
correspondientes.
Perspectivas de la Unidad de Apoyo a los Órganos de Gobierno
En este año la actividad de esta área se enfocará a tres prioridades:
1. Preparar nuestra Asamblea General Ordinaria, que tendrá lugar el
día de hoy;
23

Informe de labores 2012 - 2013
2. Fortalecer la presencia del Consejo Directivo al interior y exterior
del INAP, a fin de consolidar el prestigio del Instituto, y
3. Perfeccionar el marco normativo institucional a fin de responder a
las necesidades del próximo año (2014).
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Informe de labores 2012 - 2013
2. Asuntos Internacionales
Las actividades de la Dirección de Relaciones Internacionales se
desarrollan en dos ámbitos: hacia el exterior y hacia el interior. Es
el área encargada de la vinculación con organismos extranjeros
y nacionales, a fin de articular la proyección internacional del
Instituto y la difusión de la administración pública mexicana.
En relación a otras áreas del INAP, la labor de Relaciones
Internacionales es transversal; instrumenta estrategias de
coordinación para apoyar en el desarrollo de eventos con algún
referente internacional y establece una plataforma de intercambio
de conocimientos teóricos y prácticos a nivel global.
A continuación se hace mención de las instituciones y organismos con
las que se relaciona el INAP y las principales actividades realizadas
durante el periodo abril 2012 a marzo 2013:
I. Instituto Internacional de Ciencias Administrativas (IICA)
El INAP, como Sección Nacional Mexicana del IICA ha tenido la
siguiente participación:
• Vicepresidencia para América Latina, de José R. Castelazo, ante el
Consejo de Administración.
• Asistencia a las reuniones estatutarias y seguimiento a las
actividades del instituto relacionadas con la toma de decisiones.
• Participación estratégica de José R. Castelazo como Vicepresidente
para América Latina del Consejo de Administración del IICA.
• Contribución en los Grupos y Proyectos de Estudio:
- Global Governance: Artículo “La Gestión del Espacio Público
Latinoamericano: Una Responsabilidad Compartida”.
- Security and Safety: enlace para preparar la perspectiva
mexicana.
- Revitalisation of Members: Co-dirección del Grupo.
• Establecer un vínculo con las Secciones Nacionales y Miembros
Corporativos de América Latina.
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Informe de labores 2012 - 2013
Participación en las Reuniones Estatutarias del IICA.
Junio 2012 Mérida, México.
José R. Castelazo
Vicepresidente para América Latina del IICA.
II. Grupo Latinoamericano por la Administración Pública. La
Coordinación del Grupo está a cargo de José R. Castelazo. Expertos
participan a título personal.
Grupo Latinoamericano por la Administración Pública (GLAP)
Instalación del Capítulo Centroamericano y del Caribe 19-20 agosto, 2012
“El Fortalecimiento de las Instituciones de
Tuxtla Gutiérrez,
Administración Pública en un Estado de Derecho” Chiapas
Instalación del Capítulo Centroamericano y del Caribe 1-2 junio, 2011
“El Fortalecimiento de las Instituciones de
Guatemala, Guatemala
Administración Pública en un Estado de Derecho”
Instalación del Capítulo Sudamericano 21-22 noviembre, 2011
“Gestión del Espacio Público: Responsabilidad Bogotá, Colombia
Compartida”
Segunda Sesión Plenaria 18-22 junio, 2012
“Desarrollo y Tendencias de la Administración Pública Mérida, Yucatán
en América Latina”
El GLAP está integrado por 119 expertos de 20 países latinoamericanos
Argentina Costa Rica Haití Paraguay
Bolivia Cuba Honduras Perú
Brasil Ecuador México República Dominicana
Chile El Salvador Nicaragua Uruguay
Colombia Guatemala Panamá Venezuela
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Informe de labores 2012 - 2013
III. Congreso Mérida 2012. IICA-GLAP-SINAP.
Del 18 al 22 de junio de 2012 se realizó el Congreso Internacional
de Ciencias Administrativas en la ciudad de Mérida, Yucatán. Se
reunieron más de setecientos asistentes de cincuenta y ocho países.
Se articuló la participación de académicos, políticos y servidores
públicos, impulsando el intercambio de experiencias teóricas y
prácticas. El evento posicionó al INAP como punto de encuentro para la
configuración de una plataforma intergeneracional de administradores
públicos.
El Congreso del IICA tuvo por tema “Prioridades Socioeconómicas
y Administración Pública”, con los subtemas: La Gobernanza
Democrática para el Desarrollo Socioeconómico, El Gobierno
Electrónico, Instrumento para Fortalecer la Confianza, y El caso del
Turismo como Valor Público.
De manera concurrente, se desarrolló la Segunda Sesión Plenaria del
GLAP bajo el tema “Desarrollos y Tendencias de la Administración
Pública en América Latina” abordado desde tres perspectivas: Análisis
nacionales; Debate, y Propuestas Regionales.
Asimismo, se realizó la Reunión del Sistema INAP con el tema “La
Articulación de la Administración Pública Mexicana”. La dinámica
se realizó en mesas de trabajo con los subtemas: a) Gestión del
Espacio Público: Responsabilidad Compartida, b) El Pacto Federal:
Coordinación Intergubernamental, c) Rendición de Cuentas:
Corresponsabilidad Sociogubernamental y d) Mejores Prácticas
Nacionales e Internacionales.
El resultado de las reflexiones y debates del evento se han integrado en
las Memorias del Congreso y en la Carta Mérida.
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Informe de labores 2012 - 2013
Entrega del Premio Latinoamericano de Administración Pública.
Ceremonia Inaugural.
Cocktail de Bienvenida, Quinta Montes Molina.
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Informe de labores 2012 - 2013
Panel de Brasil. Grupo Latinoamericano por la Administración Pública. GLAP.
Panel de Costa Rica. Grupo Latinoamericano por la Administración Pública. GLAP.
Bernardo Kliksberg. Conferencia Braibant.
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Informe de labores 2012 - 2013
Cena de Gala. Hacienda Chi Chi Suárez.
Panel del Foro de Tesorerías Gubernamentales de América Latina,
FOTEGAL.del Sistema INAP.
Juan María Alponte. Conferencia Magistral. Reunión del
Sistema INAP.
Ceremonia de Clausura. Teatro Peón Contreras.
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Informe de labores 2012 - 2013
IV. El INAP participa y asiste a foros académicos con reconocidos
organismos:
• Organización de las Naciones Unidas (ONU)
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (UNDESA)/ División
de Administración Pública y Gestión del Desarrollo (DPADM).
11ª. Sesión del Comité de Expertos en Administración
Pública.
Grupo de Expertos y Taller “Desarrollo de Capacidades para
Prevenir la Corrupción en la Administración Pública: Compromiso
Ciudadano para mejorar la Transparencia y la Rendición de
Cuentas”.
Grupo de Expertos en “Transferencia y adaptación de prácticas innovadoras para mejorar los servicios
públicos en países menos desarrollados”.
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Informe de labores 2012 - 2013
• Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo
(CLAD)
Participación en el XVII Congreso Anual del 30 de octubre al 2 de
noviembre 2012, Cartagena de Indias, Colombia.
Panel “Desarrollo de la Cultura Administrativa” Rommel Rosas, José R.
Castelazo, Manuel Quijano, Alger Uriarte.
“Global Forum on Public Governance”.
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Informe de labores 2012 - 2013
• Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE)
Asistencia a: “Foro Global en Gobernanza Pública” y “México 2013”
V. Entre las actividades de cooperación internacional con otros
organismos nacionales y extranjeros se destaca la relación con:
Embajada de Francia en México
Observatorio de Cambios en
América Latina
Embajada de China en México
Consejo Mexicano de Asuntos
Internacionales
COMEXI
Agencia Mexicana de Cooperación
Internacional para el Desarrollo
Secretaría de Relaciones Exteriores
Foro de Tesorerías Gubernamentales
de América Latina
FOTEGAL
John Jay College of Criminal Justice
Nueva York
Instituto Nacional de
Administración Pública de Guatemala
Primer Ciclo Franco-Mexicano para el Desarrollo
Territorial
Seminario de Servidores Públicos
de Administración Pública
para Países Latinoamericanos
Miembro institucional
Donación de libros para el
INAP República Dominicana
Difusión de convocatorias para cursos
y seminarios en el extranjero
Institución asociada al GLAP
Acuerdo General de Colaboración
Acuerdo General de Colaboración
Perspectivas
El área de Relaciones Internacionales ha determinado las siguientes
prioridades para el desarrollo y cumplimiento de sus actividades para
el año 2013:
1. Fortalecimiento del área de Relaciones Internacionales,
2. Consolidación de la internacionalización del INAP, y
3. Promoción y difusión de los servicios que proporciona el INAP a
nivel internacional.
33

Informe de labores 2012 - 2013
3. Control de Gestión
Con el objetivo de dar seguimiento y tener control de las múltiples
actividades y proyectos institucionales a cargo de los distintos Centros
y la Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental del INAP,
durante el periodo abril de 2012 – abril de 2013, la Presidencia del
Instituto realizó 38 reuniones de coordinación en las que se definieron
las líneas generales de acción institucional y se revisaron asuntos
estratégicos.
Para atender y dar continuidad a las instrucciones específicas de los
proyectos bajo la responsabilidad de la Secretaría, los Centros y la
Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental del Instituto,
el Presidente sostuvo al menos un acuerdo semanal con cada uno de
los Directores, sumando en total 259.
Durante el desahogo de la agenda, las Reuniones de Coordinación
y la gestión diaria de las actividades y proyectos institucionales, el
Presidente dispuso la emisión de 243 volantes de instrucción para
los Directores, a efecto de mantenerlo informado, dar seguimiento a
los proyectos en proceso o preparar nuevos.
Destaca, como parte cotidiana de las
actividades del Presidente del Instituto, la
realización de 396 reuniones con asociados,
profesores, consultores, mandos superiores
del gobierno federal, estatal y municipal y
de los tres Poderes de la Unión, directivos
de instituciones académicas nacionales y
regionales, líderes políticos de distintas
corrientes ideológicas, periodistas y dirigentes de medios de
comunicación, para tratar proyectos académicos, de consultoría,
promoción de la cultura administrativa y fortalecer la vinculación y
comunicación del INAP con el quehacer gubernamental y social en
beneficio de la sociedad mexicana.
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Informe de labores 2012 - 2013
El Presidente del Instituto realizó 13 entrevistas para los siguientes
medios: dos para el Instituto Mexicano de la Radio, El Economista, TV
Azteca, Revista Siempre, El Universal, El Financiero, Sol de México,
Notimex y Vértigo. Además en agosto de 2012 inició la participación
semanal en Enfoque Noticas con Leonardo Curzio, sumando a la fecha
35 intervenciones en las que se abordaron temas fundamentales para
la acción gubernamental, labor que se complementa con la producción
de los video-cápsulas “El INAP opina”. Además se realizaron dos
conferencias de prensa.
El Economista. 11 de noviembre “Decreto de austeridad
ayudará a tener gobierno eficaz: INAP”.
Participación semanal del Presidente del INAP, José R.
Castelazo en Enfoque Noticias, con Leonardo Curzio.
Durante este periodo, el Presidente realizó 15 visitas de orden
académico a instituciones gubernamentales, Universidades e Institutos
de Administración Pública en las siguientes entidades federativas:
Chiapas, Michoacán, Nuevo León, Puebla, Yucatán, Veracruz, Estado
de México, Jalisco, Sinaloa, Quintana Roo y Querétaro.
35

Informe de labores 2012 - 2013
Conferencia del Presidente del INAP, José R. Castelazo, “Gestión del Espacio Público: Responsabilidad Compartida” a
funcionarios del gobierno del estado de Sinaloa. 13 julio de 2012.
Finalmente, destaca la participación del Presidente del INAP como
Testigo de Honor en la Firma del Decreto para la Expedición de la
Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, en junio de
2012, organizado por la Presidencia de la República y la Secretaría
de la Función Pública. De igual forma la conferencia impartida
en el seno de El Colegio Nacional en torno al ciclo “Instituciones
Constitucionales y Administrativas” y la publicación especial sobre
“Presidencia Democrática” editada por la Fundación Colosio.
Firma del Decreto de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas.
Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Rafael
Morgan Ríos, Secretario de la Función Pública y José R. Castelazo, Presidente
del INAP, Testigo de honor. 8 junio 2012.
Plataforma. Presidencia Democrática.
Edición Especial. Fundación Colosio.
Agosto 2012.
36

Informe de labores 2012 - 2013
4. SECRETARIA DEL INAP
I. ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA 2012
Como parte del proceso democrático y normativo del Instituto
Nacional de Administración Pública, el pasado 27 de abril de 2012, se
llevó a cabo la Asamblea General Ordinaria en el Auditorio “Antonio
Ortiz Mena” del anexo NAFIN a un costado de la Sede Sur del INAP,
previa publicación de la Convocatoria correspondiente y del listado de
asociados con derechos vigentes en donde participaron 201 asociados
de los 678 que acreditaron sus derechos.
El Consejo Directivo en Asamblea General Ordinaria. Abril de 2012.
37

Informe de labores 2012 - 2013
II. INGRESO DE ASOCIADOS INDIVIDUALES Y
COLECTIVOS
Asociados Individuales
Se realizaron cuatro promociones de ingreso de asociados individuales
en los meses de mayo, septiembre y noviembre de 2012 y marzo de
2013 conforme a las sesiones del Consejo Directivo y en atención a
los términos que señala la normativa del INAP. Se efectuaron cuatro
reuniones del Grupo de Coordinación para el Ingreso y Permanencia
de los Asociados, en las que revisaron y dictaminaron las solicitudes
de 123 aspirantes previamente entrevistados por el Secretario del
INAP de manera presencial y a distancia.
Lo anterior dio como resultado la celebración de cuatro Ceremonias
de Entrega de Nombramientos a nuevos asociados, con un ingreso
total de 123 asociados, de los cuales 54 son mujeres y 69 hombres.
La siguiente tabla muestra la composición de las cuatro promociones:
Fecha Mujeres Hombres Total
2012
Mayo 11 28 39
Septiembre 22 22 44
Noviembre 10 10 20
2013
Marzo 11 9 20
Total 54 69 123
38

Informe de labores 2012 - 2013
El Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz, Javier Duarte, recibe su nombramiento como
Asociado Individual del INAP.
El Grupo de Coordinación para el Ingreso y Permanencia de los
Asociados, estuvo integrado por tres miembros del Consejo Directivo
y los tres coordinadores de las Comisiones de la Asamblea General, tal
como lo muestra la siguiente tabla:
Integrantes del
Consejo Directivo
Hilda Aburto Muñoz
Óscar Reyes Retana
Héctor Villarreal Ordóñez
Carlos Reta Martínez
Sergio Hidalgo Monroy
Javier Barros Valero
Fernando Pérez Correa
Carlos Almada López
José Franco González Salas
Diego Valadés
Ma. de los Ángeles Moreno
Mauricio Valdés Rodríguez
Integrantes de las Comisiones
Ma. de Jesús Alejandro Quiroz
Elsa B. Peralta Hernández
Sergio Huacuja Betancourt
Ma. de Jesús Alejandro Quiroz
Elsa B. Peralta Hernández
Sergio Huacuja Betancourt
Ma. de Jesús Alejandro Quiroz
Elsa B. Peralta Hernández
Sergio Huacuja Betancourt
Ma. de Jesús Alejandro Quiroz
Elsa B. Peralta Hernández
Sergio Huacuja Betancourt
Fecha
18/Mayo/2012
21/Septiembre/2012
20/Noviembre/2012
15/Marzo/2013
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Informe de labores 2012 - 2013
Derechos vigentes y Reserva de los derechos
El INAP está integrado actualmente por 1300 asociados, de los cuales
902 cuentan con derechos vigentes y 398 asociados tienen sus derechos
en reserva de acuerdo a lo que establece el artículo 16 del Reglamento
de Ingreso y Permanencia de los Asociados “…los derechos de los
asociados individuales se reservarán por la falta de pago durante un
año de la cuota correspondiente”. En lo que va de 2013, 600 asociados
han cubierto la cuota correspondiente al año en curso. La composición
general de 902 asociados con derechos vigentes es la siguiente:
40

Informe de labores 2012 - 2013
Asociados colectivos
Durante 2012 se incorporaron los siguientes Asociados Colectivos,
mediante la suscripción de Convenios Generales de Colaboración,
de acuerdo a lo que señala el Art. 11 del Reglamento de Ingreso y
Permanencia de los Asociados:
• El Colegio de Tamaulipas (14 de mayo)
• El Grupo de Tesoreros del Sector Público, A.C. (15 de mayo)
• El Colegio Nacional de Correduría Pública Mexicana, A.C. (16 de
mayo)
• El Colegio de Jalisco (22 de agosto )
• El Colegio de Sinaloa (14 de septiembre)
• El Colegio de Veracruz (3 de octubre)
El Presidente del Colegio de Jalisco, José Luis Leal Sanabria y el
Presidente del INAP, José R. Castelazo, suscribiendo el convenio
entre ambas instituciones. Observa el Presidente del IAP Jalisco,
Guillermo Vallarta.
De izquierda a Derecha: Pedro Aspe; el Gobernador de
Sinaloa, Mario López Valdez; el Presidente del Colegio
de Sinaloa
Participación de Asociados individuales
Como parte del esfuerzo por parte del INAP para promover la
participación entre sus asociados, así como brindarles una atención
personal con procedimientos simplificados; se estableció un contacto
permanente y directo con los Asociados individuales por medio de
correo electrónico y llamadas telefónicas.
41

Informe de labores 2012 - 2013
En el periodo de mayo de 2012 a marzo de 2013, la Secretaría emitió
91 comunicados a los asociados para mantenerlos informados de
las actividades y eventos del INAP, así como de promociones,
convocatorias, becas, estímulos a la investigación o estancias
laborales en el extranjero y artículos de interés. Todo ello ha derivado
en una vinculación dinámica de mayor interacción entre el Instituto
y sus asociados.
Brindis con Asociados incorporados al nuevo gobierno federal
El pasado 13 de febrero en el Camino Real de Polanco, Ciudad de
México, el INAP realizó un brindis de honor para reconocer la
incorporación de 39 asociados, docentes y alumnos del INAP en la
Administración Pública del nuevo gobierno federal.
El Mtro. José R. Castelazo, Presidente del INAP, ponderó que el
Gobierno reconoce al Instituto como una fuente confiable de servidores
públicos comprometidos, con un sólido sentido ético, responsables
en lo político y lo social; convencidos de aplicar la creatividad en el
servicio público con valores fortalecidos por su pertenencia al INAP,
entre quienes se cuenta al Licenciado Enrique Peña Nieto, quien forma
parte del INAP desde 2004, siendo así el primer asociado que asciende
a la Primera Magistratura.
“El INAP ha formado servidores públicos capaces, honestos, que
pondrán sus experiencias y capacidades al servicio del nuevo gobierno
federal”, reconoció Julián Alfonso Olivas Ugalde, Subsecretario de
Responsabilidades Administrativas de la Secretaría de la Función
Pública.
El licenciado Olivas, representante personal del Lic. Enrique Peña
Nieto, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos,
enfatizó que la asesoría y la investigación son los temas que el Instituto
debe continuar en apoyo a los cinco ejes de Gobierno que el Presidente
de la República ha trazado pasa su gestión: Paz pública, Combate a
la Pobreza, Educación de Calidad, Crecimiento Económico y México
como actor con responsabilidad.
42

Informe de labores 2012 - 2013
1 Enrique Peña Nieto
2 Erwin Lino Zárate
Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos
Secretario Particular del Presidente Constitucional de los
Estados Unidos Mexicanos
3 Miguel Ángel Osorio Chong Secretario de Gobernación
4 Roberto Padilla Domínguez Secretario Técnico del Gabinete
5 Emilio Chuayffet Chemor Secretario de Educación Pública
6 Claudia Ruíz Massieu Salinas Secretaria de Turismo
7 Enrique Martínez y Martínez
8 Felipe Solís Acero
9 Carlos Almada López
10 Julián Alfonso Olivas Ugalde
11 Fernando Serrano Migallón
Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
de la Secretaría de Gobernación
Subsecretario de Transporte de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes
Subsecretario de Responsabilidades Administrativas de la
Secretaría de la Función Pública
Subsecretario de Educación Superior de la Secretaría de
Educación Pública
12 Irene Espinosa Cantellano Tesorera de la Federación
13 Roberto Figueroa Martínez
14 David Garay Maldonado
15 Luis Madrazo Lajous
16 César Bécker Cuéllar
Subprocurador de Verificación de la Procuraduría Federal
del Consumidor
Titular de la Unidad de Gobierno de la Secretaría de
Gobernación
Titular de la Unidad de Banca de Desarrollo de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría
de Educación Pública
43

Informe de labores 2012 - 2013
17
María Angélica Luna Parra y
Trejo Lerdo
Titular del Instituto Nacional de Desarrollo Social
18 Soraya Pérez Munguía
Titular del Instituto de Administración y Avalúos de
Bienes Nacionales
19 Enrique Jacob Rocha Titular del Instituto Nacional del Emprendedor
20 Gloria Brasdefer Hernández Oficial Mayor de la Secretaría de Energía
21
Carlos Alejandro Godínez
Téllez
Oficial Mayor de la Procuraduría General de la República
22 Alfonso Grey Méndez
Titular del órgano Interno de Control de la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales
23
Eugenio Aurelio Alvírez
Orozco
Titular del Órgano Interno de Control de la Secretaría de
Desarrollo Social
24 Gricelda Sánchez Carranza
Titular del Órgano Interno de Control del Instituto
Nacional de las Mujeres
25
Clarisa Catalina Torres
Méndez
Titular del Órgano Interno de Control en ProMéxico.
26 José Carreño Carlón Director General del Fondo de Cultura Económica
27 David Korenfeld Federman Director General de la Comisión Nacional del Agua
28 Francisco José Rojas Gutiérrez Director General de la Comisión Federal de Electricidad
29 Elías Rafful Vadillo
30 Mario Alberto Fócil Ortega
Director General en la Subsecretaría de Prevención y
Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación
Director General de Recursos Humanos. Secretaría de
Economía
31 Yossef Meraz Blanco Asesor en la Presidencia de la República
32 Ignacio Villagordoa Mesa
Director General de Materiales e Informática Educativa
de la Secretaría de Educación Pública
44

Informe de labores 2012 - 2013
33 Miguel Salcedo Hernández
34 Alfredo Orellana Moyao
35 Manuel Pozo Cabrera
36 Jorge Manjarrez Rivera
37 Yolanda De la Torre Valdez
38 Efraín Villanueva Arcos
39 Eliseo Rosales Ávalos
Coordinador General de Atención Ciudadana de la
Secretaría de Educación Pública
Fiscal Especializado para la Atención de Delitos
Electorales de la Procuraduría General de la República
Delegado de la Secretaría de Desarrollo Social en
Querétaro
Delegado de la Secretaría de Relaciones Exteriores en el
Estado de Nuevo León
Delegada de la Secretaría de la Reforma Agraria en
Durango.
Director General de Sustentabilidad de la Secretaría de
Energía
Director General de Administración del Patrimonio
Inmobiliario Federal del Instituto de Administración y
Avalúos de Bienes Nacionales.
Palabras de José R. Castelazo ante Asociados incorporados al Gobierno Federal.
Entrega de Reconocimientos a Asociados Honorarios
En cumplimiento al Art. 10, fracción II los Estatutos del INAP el
Consejo Directivo del INAP en su sesión 132 del 30 de noviembre de
2012, aprobó el nombramiento de 33 Asociados Honorarios. Por tal
motivo, el pasado 19 de febrero en una emotiva ceremonia realizada en
la Sede sur del INAP, se llevó a cabo la entrega de los Reconocimientos
a Asociados Honorarios, en la que participaron miembros del Consejo
Directivo y de las Comisiones de la Asamblea.
45

Informe de labores 2012 - 2013
Entrega de Reconocimientos a Asociados Honorarios
ASOCIADOS HONORARIOS
1. Roberto Albores Guillén
2. José Concepción Ambrís González
3. Héctor Horacio Campero Villalpando
4. Emilio Cárdenas Elorduy
5. José Antonio Carranza Palacio
6. José Carreño Carlón
7. Rafael del Castillo Ruiz
8. Everardo Espino de la O
9. Yolanda de los Reyes Alvarado
10. Enrique González Pedrero
11. Félix Raúl Gutiérrez Ek
12. Edgar Jiménez Cabrera
13. Héctor Wilfrido Lozano Hernández
14. Héctor Luna de La Vega
15. María Angélica Luna y Parra y Trejo Lerdo
16. Luis Jorge Molina Piñeiro
17. Jorge Efraín Moreno Collado
18. Raúl Olmedo Carranza
19. José Manuel Ortiz Vega
20. María Elena Silvia Pabello Díaz
21. Fernando Pérez Correa
22. Xavier Ponce de León Andrade
23. Miguel Ángel Reta Martínez
46

Informe de labores 2012 - 2013
24. Roberto Reyna González
25. José Rosovsky Ledezma
26. José Armando Ruíz Massieu
27. Eligio Isidro Saldaña Durán
28. Rodolfo Tapia Abarca
29. Aníbal Uribe Vildoso
30. Ramón Valdés Chávez
31. Ángel Simón Ventura Valle
32. Rubén Vilchis Melgarejo
33. Manuel Yeffal Rueda
IN MEMORIAN
El INAP lamenta la sensible pérdida de sus asociados:
U
U
U
U
U
U
Octavio Martínez Aguilar
Miguel De la Madrid Hurtado
Mercedes Safont Torrescano
Pedro Ojeda Paullada
Jacinto Faya Viesca
Víctor Manuel Velázquez Michel
Plataforma de Comunicación NUESTRA CASA
El pasado 26 de marzo, el Instituto Nacional de Administración
Pública puso en funcionamiento el nuevo sistema de comunicación
denominado Nuestra Casa, plataforma informática que contiene
información personalizada, académica y laboral de cada uno de sus
Asociados.
La plataforma Nuestra Casa disponible en la liga www.asociadosinap.
org.mx y www.inap.org.mx ofrece las herramientas necesarias para
que los usuarios actualicen sus propios datos personales, laborales
y académicos, además contiene información relacionada con las
principales actividades del Instituto, como la oferta académica y de
educación a distancia de la Escuela Nacional de Profesionalización
Gubernamental, proyectos y servicios de Consultoría, de certificación
47

Informe de labores 2012 - 2013
y evaluación, de difusión y desarrollo de la cultura Administrativa
Pública y de carácter internacional.
Esta plataforma se basa en un acuerdo de confianza y madurez
institucional cuyo propósito es fomentar el uso de la tecnología para
ofrecer, semanalmente (martes de noticias), la información más
importante y actualizada del INAP.
Cada Asociado del INAP recibió en su correo electrónico una clave de
usuario y contraseña para ingresar a la plataforma Nuestra Casa. Para
cualquier duda o consulta relacionada con el ingreso y funcionamiento
de la plataforma, ponemos a disposición de nuestra comunidad el
correo: asistenciatecnica@inap.org.mx.
www.asociadosinap.org.mx
Nuestra Casa, plataforma informática de los asociados del
INAP
48

Informe de labores 2012 - 2013
Perspectivas 2013
PRIORIDADES
Asociados
ESTRATEGIAS
• Pre-selección para ingreso
• Entrevistas
• Acercamiento con Colegios Estatales
PROYECTOS
1. Ingreso y Permanencia de Asociados
2. Reestructuración de la Base de Asociados
META
- 3 Promociones (marzo, julio y noviembre), con la
incorporación de 75 nuevos asociados
- 800 asociados con derechos vigentes 2013
- 1 Reunión con Asociados Honorarios
- 2 Reuniones con Asociados Colectivos
III. SISTEMA INAP
Con el propósito de fortalecer la presencia nacional del INAP,
la Secretaría del Instituto continuó con la labor de construcción y
desarrollo del Sistema INAP, a través de la reactivación de Institutos
Estatales de Administración Pública y su incorporación al Sistema
INAP.
Para lograr lo anterior, ha sido necesaria la vinculación continua con
los gobiernos estatales, para lo cual se han realizado 42 reuniones de
trabajo con Gobernadores y funcionarios de gabinete de 21 Estados.
Como resultado de esta labor se han adherido seis Institutos más al
Sistema INAP, mediante la suscripción de Convenios de Colaboración
con los IAPs estatales de Guerrero, Guanajuato, Hidalgo, Nayarit,
Puebla y Sinaloa.
De esta manera, el Sistema INAP se ha fortalecido con la presencia de
20 Institutos de los 23 que están activos.
49

Informe de labores 2012 - 2013
INSTITUTOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATALES ACTIVOS
No. IAPs SISTEMA INAP
1 Chiapas 3
2 Chihuahua
3 Colima
4 Durango 3
5 Guanajuato 3
6 Guerrero 3
7 Hidalgo 3
8 Jalisco 3
9 Estado de México 3
10 Michoacán 3
11 Morelos 3
12 Nayarit 3
13 Nuevo León 3
14 Oaxaca 3
15 Puebla 3
16 Querétaro 3
17 Quintana Roo 3
18 San Luis Potosí 3
19 Sinaloa 3
20 Sonora 3
21 Veracruz 3
22 Yucatán 3
23 Escuela de Administración Pública DF
Cabe destacar que esperamos concluir las gestiones con la Escuela de
Administración Pública del D.F. para renovar el Convenio General
de Colaboración que estuvo vigente hasta el pasado 30 de noviembre
de 2012.
Por otro lado, en el corto plazo hemos comprometido formalmente la
participación de los titulares del Ejecutivo Estatal: Fernando Ortega,
César Duarte, Mario Anguiano y Arturo Núñez para reactivar los
Institutos Estatales de Campeche, Chihuahua, Colima y Tabasco,
respectivamente.
Vamos a realizar las gestiones necesarias ante los gobiernos de
Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Coahuila,
Tamaulipas, Tlaxcala y Zacatecas para constituir los Institutos
Estatales de Administración Pública.
50

Informe de labores 2012 - 2013
Como parte del fortalecimiento del Sistema INAP, los distintos
Institutos de Administración Pública de los Estados, han realizado las
siguientes acciones en el periodo que se informa:
• Más de 30 mil personas capacitadas.
• Más de 500 alumnos a nivel maestría y doctorado.
• Más de 60 Convenios Generales de Colaboración con instituciones
estatales.
• 28 publicaciones.
Reunión del Sistema INAP, 7 y 8 de febrero, Puebla, Puebla
Con el tema Políticas Públicas para la Prevención de la Corrupción,
los pasados 7 y 8 de febrero se realizó la Reunión del Sistema INAP
en la Ciudad de Puebla, Puebla, en la que participaron Federico
Reyes Heroles con el Contexto General; la Conferencia Magistral de
Manuel Gerardo Flores, Economista en Jefe de la División de Política
Regulatoria del Cuerpo Colegiado de Gobernanza Pública y Desarrollo
Territorial de la OCDE; Diego Valades, Vicepresidente del INAP;
Alfredo Esparza, Director General Adjunto de Estudios y Políticas de
la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional
de la Secretaría de la Función Pública; José Juan Sánchez, docente
del INAP, del IAPEM y Premio INAP y David Villanueva Lomelí,
Auditor Superior del Estado de Puebla.
Con la participación de 20 Institutos del Sistema INAP y los Colegios
de Veracruz Tamaulipas se llegaron a los siguientes:
51

Informe de labores 2012 - 2013
ACUERDOS
1. CONVENCIÓN NACIONAL ANTICORRUPCIÓN
1.1. Entre los sectores público, privado y social en apoyo al Pacto
por México
2. ELABORACIÓN DE INDICADORES PARA MUNICIPIOS DE
PUEBLA EN COORDINACIÓN CON LA OCDE
2.1. Primer prueba piloto en Latino América sobre indicadores
de corrupción en coordinación con la OCDE financiado por
el Gobierno del Estado de Puebla
3. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INAP
3.1. Portal. Actualización de la oferta académica
(profesionalización), servicios de consultoría y asistencia
técnica
3.2. En este mismo evento Rafael Moreno Valle, Gobernador de
Puebla, participó con su testimonio de honor en la firma del
Convenio General de Colaboración por el que el IAP de
Puebla se incorporó al Sistema INAP.
4. CONGRESO NACIONAL SOBRE LA CALIDAD DE LA
MAESTRIA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
4.1. Convocatoria a Universidades e Institutos Estatales de
Administración Pública que impartan la Maestría en
Administración Pública o su equivalente para emitir los
lineamientos para asegurar la calidad de posgrado.
Comunicación a distancia
Se realizaron doce reuniones en modalidad virtual con los IAPS en las
que se han establecido 46 acuerdos y se han desahogado al 96%.
Apoyos y Donaciones
El INAP comprometido con el Sistema, apoyó al equipo que reactiva
al IAP de Tabasco con una reunión de inducción (octubre de 2012)
52

Informe de labores 2012 - 2013
para orientarlo acerca de los servicios y de los procedimientos del
INAP; asimismo ha realizado donaciones de paquetes de libros (260
libros; 127 títulos), para las bibliotecas de los IAPs de los Estados de
Chihuahua, México, Michoacán y Tabasco.
Designación del Vicepresidente para los IAPS 2012-2013
El 9 abril de 2012, se emitió la convocatoria para la Reunión Virtual
de los Institutos adheridos al Sistema INAP, para la designación del
Vicepresidente de los IAPs (periodo 2012-2013), que se celebró el 24
de abril de 2012, con la presencia del Notario 210 del distrito Federal,
Lic. Ricardo Cuevas Miguel. Al respecto, 13 Presidentes de IAPs,
enviaron comunicados para apoyar y respaldar la candidatura a favor
de Mauricio Valdés Rodríguez, Presidente del IAPEM, quien resultó
designado por unanimidad como Vicepresidente para los Institutos de
Administración Pública de los Estados en el periodo (2012-2013).
Para 2013, se tienen las siguientes perspectivas:
• Consolidar la actividad de los IAP’s de acuerdo al Modelo de
Integración y Desarrollo.
• 25 Institutos estatales activos.
• Publicar la convocatoria para la elección del Vicepresidente para
los IAPS 2013-2014.
IV. CONVENIOS GENERALES DE COLABORACIÓN
Del periodo de abril de 2012 a marzo de 2013, el INAP ha suscrito
18 Convenios Generales de Colaboración entre los que destacan
los realizados con la Cámara de Diputados, la Universidad Latina,
el Instituto Nacional de Propiedad Industrial y la Escuela de
Administración Pública del Distrito Federal, además de los Asociados
Colectivos e institutos estatales de administración pública antes
mencionados.
53

Informe de labores 2012 - 2013
La suscripción de estos convenios permite al Instituto coadyuvar
con sus funciones relacionadas a la profesionalización, la consultoría
y asistencia técnica, la difusión de la cultura administrativa y la
educación a distancia.
V. DESARROLLO INSTITUCIONAL
Congreso Internacional del Instituto Internacional de Ciencias
Administrativas,
Del 18 al 22 de junio, Mérida, Yucatán
En apoyo a la Dirección de Relaciones Internacionales del INAP, la
Secretaría coordinó y desarrolló la logística general del Congreso
mediante la realización de 17 reuniones con el Comité Mérida y
nueve visitas a la ciudad de Mérida previas con el Comité Yucatán
integrado por miembros del gabinete de Yvonne Ortega, Gobernadora
Constitucional del Estado de Yucatán, para coordinar poco más de 80
eventos entre los que destacan Mesas de trabajo en dos hoteles sede,
traductores, alimentos, hospedaje, cenas en la Quinta Montes Molina
y en la Hacienda Chi Chí Suárez, espectáculos culturales, clausura
en el Teatro Peón Contreras, visitas turísticas a Chichen Itzá y Uxmal
en la que asistieron aproximadamente 800 asistentes de 58 países,
y en la que innovamos la estrategia de comunicación con el uso de
tabletas electrónicas.
José Castelazo, Presidente del INAP
Ivonne Ortega, Gobernadora de Yucatán
Pan Suk Kim, Presidente del IICA
Aspecto de la Ceremonia
54

Informe de labores 2012 - 2013
Ivonne Ortega Gobernadora de Yucatán
Lic. Ignacio Pichardo Pagaza
Luis Antonio Hevia, Presidente del IAP Yucatán
Seminario Itinerante La Mujer en la Administración Pública
El INAP preocupado por la equidad de género ha realizado una serie
de acciones encaminadas a promover la participación y representación
de las mujeres en el INAP, por ello en los dos últimos años (2011 y
2012) aumentó la incorporación de mujeres profesionistas, académicas
y consultoras como Asociadas del INAP, contando al día de hoy con
282 mujeres asociadas (32% más respecto a 2011).
Se logró implementar el Programa Las mujeres en la Administración
Pública como parte de las actividades del Sistema INAP. Es así que el
pasado 19 de octubre de 2012 fue inaugurado el 1er. Seminario “La
mujer en la Administración Pública” en la sede sur del INAP con el
propósito de que las mujeres profesionistas en los estados expresen
sus puntos de vista acerca de su participación en la Administración
Pública. Al mismo tiempo se busca promover que las mujeres en los
estados se asocien a los Institutos Estatales y al INAP.
Hasta el día de hoy se han celebrado nueve Seminarios Itinerantes:
En 2012 Distrito Federal, Chiapas, Veracruz, Michoacán, Guerrero,
Sinaloa, en lo que va de 2013 Guanajuato, Puebla y Oaxaca. Han
participado 45 ponentes, 13 moderadoras (es), relatoras (es), con una
afluencia de 603 personas entre hombres y mujeres. Las propuestas
generadas en cada uno de ellos serán consideradas en los programas
futuros del INAP y de los institutos estatales.
55

Informe de labores 2012 - 2013
10 Poder Ejecutivo
9 Seminarios
(Estados y
el Distrito
Federal)
45
Expositores
5 Poder Judicial
7 Poder Legislativo
5 Organismos Autónomos
2 Presidentas Municipales
3 Académicas
10 Asociación Civil
13
Moderadores
9
Relatores
603
Participantes
Para 2013 se tiene previsto realizar próximamente nueve Seminarios
Itinerantes en los IAP´s de Chihuahua, Quintana Roo, Jalisco, Nayarit,
Nuevo León, Querétaro, Tabasco y Yucatán.
Los resultados de estas reuniones darán la pauta para diseñar los
programas y recomendaciones en el quehacer de profesionalización y
capacitación del INAP respecto a la equidad de género.
Seminario Itinerante “La mujer en la Administración Pública”
Distrito Federal
Veracruz
Puebla
Guerrero
56

Informe de labores 2012 - 2013
Alianza INAP – INAFED
El pasado 15 de febrero en curso, se reunieron los equipos de trabajo
del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
(INAFED) y del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP),
encabezados por sus titulares José R. Castelazo y José Antonio
González Curi. Podemos señalar como principales acuerdos:
I. Realizar una propuesta de iniciativa para reformar al Art. 124
Constitucional
2. Elaborar un proyecto de descentralización de la vida nacional
3. Generar indicadores para evaluar la eficacia de los gobiernos
estatales
4. Impulsar la Convención Nacional Anticorrupción
5. Desarrollar un programa de capacitación a funcionarios municipales
en armonización contable
6. Realizar un estudio para evaluar la factibilidad de ampliar el periodo
municipal a 4 años.
Reunión de trabajo INAP-INAFED en el Aula Magna Gabino Fraga del INAP
57

Informe de labores 2012 - 2013
Manual General de Organización
El pasado 22 de marzo en su 134 Sesión Ordinaria el Consejo Directivo del INAP
aprobó el Manual de Organización del INAP, el cual se puede consultar en la
plataforma de asociados Nuestra Casa.
58

Informe de labores 2012 - 2013
5. ESCUELA NACIONAL DE
PROFESIONALIZACIÓN
GUBERNAMENTAL
La Escuela se organiza en cuatro subdirecciones:
I. Subdirección Académica.
En junio de 2012 concluyó la Reforma Académica al Plan de Estudios
de la Licenciatura en Gobierno y Administración Pública y una vez
entregado el documento ante SEP se concretó el RVOE. El grupo
9 de licenciatura conformado por 12 participantes de la generación
2012-2015, actualmente cursa el nuevo plan de estudios. A la fecha,
contamos con 22 participantes activos de Licenciatura.
Se abrieron dos grupos de Maestría en Administración Pública uno con
31 y otro con 34 participantes que, junto a los demás grupos activos,
da un total de 126 maestrantes que asisten al día de hoy al Instituto.
Se han titulado 29 de maestría. Además abrimos un grupo de Doctorado
con 16 participantes, que junto con el grupo abierto en 2012, resulta en
31 doctorantes en el periodo que se informa. Dentro de dicho periodo
se titularon dos doctores.
En marzo de 2013 concluyó el seminario de Titulación iniciado en
octubre de 2012 con un total de 10 participantes e inició el Seminario
de Titulación para 27 maestrantes.
II. Subdirección de Educación en Línea
La Maestría en Administración Pública en Línea abrió cuatro grupos,
con un total de 80 participantes con lo cual, al día de hoy se encuentran
activos 152 maestrantes en la plataforma virtual.
59

Informe de labores 2012 - 2013
Ya egresaron las tres primeras generaciones con un total de 34
maestrantes. Cabe destacar que dos participantes terminaron su
investigación para optar por el grado de maestro en Administración
Pública y 9 más están en el proceso final.
Se impartió la especialidad en Administración Pública en Línea a 26
servidores públicos del Servicio de Administración y Enajenación
de Bienes (SAE) de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la
especialidad tuvo una duración de 12 meses e intervinieron 10 tutores.
Se entregaron las constancias correspondientes.
El Secretario Técnico del Consejo Nacional de Armonización
Contable (CONAC) firmó un Convenio de Colaboración con el
INAP, a fin de impartir el curso de “Formación y Certificación de la
Primera Generación de Facilitadores-Replicadores Responsables de la
Armonización Contable” derivado de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental. El curso tuvo una duración de 40 horas y se impartió
a 4,574 servidores públicos de los tres órdenes de gobierno.
Se coadyuvó con la impartición del curso “Derechos Humanos” con
una duración de 10 horas para la Procuraduría General de Justicia del
Distrito Federal con un total de 5 mil 200 participantes, se entregaron
las constancias correspondientes.
La Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental y el Centro
Virtual de Administración Pública desarrollan el programa de la
Maestría en Gobierno Electrónico en línea que tendrá una duración de
2 años, durante los cuales se cursarán 24 materias en 6 cuatrimestres.
La fecha de inicio de actividades académicas está programada para
el mes de mayo de 2013. Actualmente 20 especialistas del tema
intervienen como tutores desarrolladores en cada tema.
III. Subdirección de Educación Permanente
Se impartieron en total 67 cursos interinstitucionales, en los cuales se
capacitaron a 2,252 servidores públicos.
60

Informe de labores 2012 - 2013
Algunos de los temas impartidos son: Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios del Sector Público, Evaluación del Desempeño, Entrega-
Recepción en la Administración Pública del Gobierno Federal,
Control Presupuestal y Adquisiciones, Desarrollo y Gestión de un
Sistema de Indicadores en el Sector Público, Técnicas de Expurgo y
Depuración de Archivos, Contabilidad Gubernamental, Inteligencia
Emocional, Delitos Cometidos por Servidores Públicos, Marco
Jurídico y Normativo de las Adquisiciones y Contratos, Análisis de
Problemas y Toma de Decisiones, Presupuesto Público con Base en
Resultados, Programa de Inteligencia Cultural, Adquisición de Bienes
Muebles, Auditoría al Desempeño, Formulación de Indicadores de
Gestión, Mapeo de Procesos, Reforma Laboral y la Ley Federal del
Trabajo, entre otros.
Se impartieron cinco cursos para el Instituto Mexicano de la Propiedad
Industrial, en el marco del programa intitulado “Inteligencia Cultural
2012”, en el que participaron 800 trabajadores de dicha institución.
En la Secretaría de Relaciones Exteriores se impartieron cuatro cursos
intitulados “Derecho Administrativo y Nociones básicas de Derecho
Civil” en los cuales se capacitaron a 92 Servidores Públicos de dicha
Institución.
En la Comisión Nacional del Agua se impartió el Curso Integral de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su
Reglamento a 30 participantes.
Se impartió conjuntamente con la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público y el Consejo Nacional de Armonización Contable el Curso
Presencial de 24 horas de “Formación y Certificación de la Primera
Generación de Facilitadores - Replicadores Responsables de la
Armonización Contable”, en el que participaron 315 servidores
públicos del Poder Ejecutivo, 132 servidores públicos del Poder
Legislativo,128 servidores públicos del Poder Judicial de la Federación,
265 servidores públicos de los municipios, 62 servidores públicos de
Organismos Descentralizados, 153 servidores públicos de Organismos
Autónomos; lo que da un total de 1,055 servidores públicos capacitados
61

Informe de labores 2012 - 2013
presencialmente en las instalaciones del INAP. Cabe destacar que
conjuntamente la ENAPROG capacitó de manera presencial y en línea
a 5,629 servidores.
Se realizó un Seminario de Administración Pública para el Grupo
Financiero BANORTE con 30 participantes.
Se impartieron los Diplomados en:
• Alta Dirección Policial, en colaboración para la Secretaría de
Seguridad Pública del Distrito Federal a 47 participantes;
• Rendición de Cuentas, Auditoría y Fiscalización Superior a 33
servidores públicos de la Unidad de Evaluación y Control de la H.
Cámara de Diputados;
• Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios a 16 funcionarios
del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia;
• Planeación, Programación y Presupuesto a 14 participantes; y
• Dos Diplomados en materia de Administración Pública y Análisis
Político Estratégico para la Secretaría de Gobernación con 60
participantes.
Se impartió, una vez más, la Especialidad en Inteligencia para la
Seguridad Nacional con 21 participantes.
IV. Subdirección de Servicios Escolares
La Subdirección de Servicios Escolares es el enlace con la Secretaría
de Educación Pública y el área que brinda servicios de extensión,
difusión y control escolar, manteniendo una estrecha vinculación con
docentes y participantes.
Continuó la colaboración con el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología (CONACyT) al mantener el nivel de excelencia de los
programas de posgrado que imparte el INAP como parte del Programa
para la Formación de Alto Nivel para la Administración Pública,
mismo que ha becado a tres doctorantes y tres maestrantes de nuestro
Instituto con la beca de Alto Rendimiento de 2012 a 2013.
62

Informe de labores 2012 - 2013
Con la Secretaría de Educación Pública se mantiene estrecha relación
para el cumplimiento de la normatividad vigente, así como para la
acreditación e incorporación de nuestros Programas que cuentan con
Reconocimiento de Validez Oficial (RVOE).
La Secretaría de Educación Pública solicitó a la Escuela responder
el Cuestionario Diagnóstico de Aseguramiento de la Calidad de las
Instituciones Particulares de Educación Superior. El INAP respondió
en tiempo y forma.
Se implementó la prueba piloto y las mejoras requeridas para la
consolidación del Sistema de Automatización de los Servicios
Escolares, a favor de la comunidad académica, la calidad y la
transparencia.
Entre otras actividades destacan:
Se impartió la CÁTEDRA INEGI a la cual asistieron 150 participantes
del 20 de septiembre al 16 de noviembre, inaugurada por el Doctor
Eduardo Sojo, Presidente del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía, con una conferencia magistral en las instalaciones del INAP.
La Cátedra incluyó 7 sesiones con los siguientes temas:1) Información
Sociodemográfica; 2)Información de Gobierno, Seguridad Pública e
Impartición de Justicia; 3)Información Económica; 4) Los Índices
Nacionales de Precios, 5)Finanzas Públicas Estatales y Municipales;
6) Producción Geográfica en el INEGI, 7) Mapa Digital de México,
una ventana para conocer la información geográfica y estadística del
INEGI.
La Fundación TELMEX convocó a los estudiantes más destacados
de Universidades e Instituciones de Educación Superior el 21 de
septiembre en el Auditorio Nacional, al Programa “México, Siglo
XXI”. Al respecto, asistieron 10 de nuestros estudiantes.
En mayo el INAP participó activamente en Expo-Universidades en el
WTC de Ciudad Satélite, Estado de México. También, en el mes de
julio, convocados por la SEP asistimos a la Feria de Universidades
63

Informe de labores 2012 - 2013
en la Biblioteca José Vasconcelos a fin de difundir la licenciatura y
apoyar a los egresados de la educación media superior del país.
Desde el 27 abril, el INAP es miembro del Consejo Técnico del
Examen General para el Egreso de la Licenciatura en Ciencia Política
y Administración Pública (EGEL-CIPAP) del CENEVAL, hemos
participado en diversas reuniones hasta llegar a la validación de
reactivos propuestos para aplicar los exámenes de la Licenciatura. Se
estima realizar la prueba piloto en el mes de agosto de 2013.
Estudiantes del INAP acudieron al programa “VISIÓN
UNIVERSITARIA” del Canal del Congreso a fin de participar en el debate
que se realizó el 25 de abril de 2012 con el tema “Anticorrupción”.
El 7 de marzo se impartió el Seminario de la Ley de Asociaciones
Público - Privadas de 2013, con la asistencia de 51 participantes del
Sector Público y Privado.
Programa de Inteligencia Cultural, Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial – Órgano Interno de Control
(Cuernavaca, Morelos) del 24 al 27 de agosto de 2012.
Programa de Inteligencia Cultural, Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial-Dirección Divisional de Patentes
(Cuernavaca, Morelos) del 21 y 22 de septiembre de 2012.
64

Informe de labores 2012 - 2013
Programa de Inteligencia Cultural, Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial-Dirección Divisional de Patentes
(Ciudad de México) del 23 al 26 de octubre de 2012.
Curso Mapeo de Procesos, Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial-Dirección Divisional de Patentes
(Ciudad de México) del 17 al 19 de octubre de 2012.
Curso Entrega-Recepción en la Administración Pública, Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal
(Ciudad de México) del15 de junio al 21 de julio de 2012.
65

Informe de labores 2012 - 2013
Curso Auditoría al Desempeño, Instituto Politécnico Nacional (Ciudad de México) del 24 al 27 de septiembre de 2012.
Curso Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, Colegio de Postgraduados (Texcoco, Estado de México)
del 10 de octubre al 7 de noviembre de 2012.
Seminario de la Ley de Asociaciones Público-Privadas (Ciudad de México)
del 7 de marzo de 2013.
66

Informe de labores 2012 - 2013
Curso Reforma Laboral y la Ley Federal del Trabajo, Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
(Ciudad de México) del 12 al 19 de marzo de 2013.
Para el año 2013 la ENAPROG tiene tres prioridades:
1. Impulsar la profesionalización de los servidores públicos de la
Administración Pública. Para el caso se ha propuesto:
a) Realizar el Congreso de Instituciones de Educación Superior
que imparten la Maestría en Administración Pública;
b) Con base en los resultados del Congreso, elaborar la reforma de
los planes y programas de estudio de la Maestría presencial del
INAP;
c) Promover los cursos y diplomados de educación permanente y
colaborar con la planta docente del Instituto en programas de
actualización.
2. Incrementar la matrícula de estudiantes y participantes en el
INAP. Para el caso se realizarán programas:
a) de promoción; y
b) de retención, con lo cual se piensa disminuir la deserción
académica de estudiantes.
3. Incrementar la eficiencia terminal:
a) En la ENAPROG se creó la Unidad de Titulación con el fin de
buscar nuevas modalidades de titulación – sin menoscabo de
la calidad INAP - e incrementar el número de titulados de la
licenciatura, maestría y doctorado.
b) Simplificar los trámites administrativos ante la Secretaría de
Educación Pública y, consecuentemente, apoyar a nuestros
egresados en los asuntos de titulación.
67

Informe de labores 2012 - 2013
Total 348
-
Total 13297
68

Informe de labores 2012 - 2013
6. CENTRO DE CONSULTORÍA EN
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
El Centro de Consultoría en Administración Pública (CECAP) es el
área del INAP encargada de proporcionar servicios de consultoría
y asistencia técnica a los diferentes órdenes de gobierno, poderes
públicos, organismos autónomos, instituciones académicas y de
investigación y, en general, a las personas que lo soliciten mediante
su experimentada plantilla de consultores con reconocido prestigio en
la materia.
Dentro de las metas establecidas del Centro de Consultoría en
Administración Pública para el 2012 se contempló el desarrollo de 22
consultorías.
En el período que comprende de mayo de 2012 a abril de 2013, se han
desarrollado un total de 167 consultorías.
Número de proyectos por entidad:
• Secretarías de Estado: 59
• Gobiernos y Entidades Estatales: 31
• Jefaturas Delegacionales del D.F: 14
• Instituciones de Salud: 9
• Instituciones Financieras: 6
• Otras Dependencias: 48
69

Informe de labores 2012 - 2013
CONSULTORÍAS DESARROLLADAS POR TIPO DE
ENTIDAD (PORCENTAJES)
CONSULTORÍAS DESARROLLADAS POR SECRETARÍA
(POR NÚMERO DE PROYECTOS)
70

Informe de labores 2012 - 2013
CONSULTORÍAS DESARROLLADAS POR SECRETARÍA
(PORCENTAJE POR MONTO)
Relación de Consultorías Desarrolladas durante
el período 2012 – 2013
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
SECRETARÍAS DE ESTADO
Diseño y Elaboración de Cursos de Capacitación en Capacidades en Modalidad E
Learning de SAGARPA
Prestación de Servicios Integrales de Apoyo Técnico Referente al Análisis y Evaluación
Documental Digitalización e Incorporación Integrada a las Bases de Datos de los
Proyectos y Acciones Estratégicas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación que Corresponden al Ámbito de Atribuciones de su Titular
y del Oficial Mayor de SAGARPA
Estudio de Evaluación del Nivel de Cumplimiento y Áreas de Oportunidad Respecto a
la Normatividad Aplicable en Materia de Obra Pública en la Construcción de Diversos
Proyectos de Infraestructura Carretera. SCT
Asesoría Especializada para la Preparación y Licitación del Proyecto Piloto de Redes
Urbanas de Fibra Óptica. SCT
Asesoría para la Atención de las Observaciones Determinadas por la Auditoría Superior
de la Federación. SCT
Asesoría para la Elaboración de Libros Blancos de Temas Relacionados con la
Subsecretaría de Comunicaciones y Transportes. SCT
71

Informe de labores 2012 - 2013
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Desarrollo de la Campaña Nacional de Inclusión Digital, Vasconcelos 2.0, Primera
Fase Contenidos y Servicios para la: Creación y Fortalecimiento de Puntos de Acceso,
compuestos por 37 (treinta y siete) Centros Comunitarios Digitales. SCT
Elaboración e Integración de Libros Blancos de la Dirección General de Aeronáutica.
SCT
Elaborar e Integrar el Libro Blanco de los Contratos PROMAI correspondiente a los
Estados de Guanajuato, Querétaro y San Luis Potosí. SCT
Estudio de Evaluación del Nivel de Cumplimiento y Áreas de Oportunidad Respecto a
la Normatividad Aplicable en Materia de Proyectos de Infraestructura Carretera Bajo los
Diferentes Esquemas de Concesionamiento, Proyectos de Prestación de Servicios (PPS)
y Nuevo Esquema de Concesiones. SCT
Estudio para la Evaluación Estratégica del Subsector Carretero que Permita Apreciar el
Desempeño y los Resultados de los Subprogramas Carreteros en su Conjunto en cuanto
a Construcción, Reconstrucción, Conservación y Supervisión de la Infraestructura
Carretera. SCT
Revisión de la Correcta Integral Normativa de los Procedimientos de Contratación de
Obra Pública y Servicios Relacionados con las Mismas, Incluyendo desde las Actividades
de Planeación hasta la Emisión del Fallo. SCT
Revisión del Grado de Cumplimiento y Áreas de Oportunidad Respecto al Marco Legal
y Normativo, la Operación, y el Cumplimiento con Estándares en Materia de Control de
los Contratos Plurianuales de Conservación de Carreteras San Luis Potosí, Veracruz Zona
Sur, Sinaloa y Michoacán. SCT
Asesoría para la Elaboración de Libros Blancos de la Dirección General de Transporte
Ferroviario y Multimodal Relativos al Sistema 1 del Tren Suburbano de Buenavista -
Cuautitlán, Sistema 3 del Tren Suburbano Chalco - Santa Martha - Constitución de 1917;
y del Proyecto Chiapas y Mayab. SCT
Elaboración e Integración de Libros Blancos de la Construcción de Diversos Proyectos
de Infraestructura Carretera. SCT
Elaborar e Integrar el Libro Blanco del Proyecto para Presentación de Servicios del
Tramo Carretero Querétaro-Irapuato conforme a los Lineamientos para la Elaboración e
Integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales. SCT
17.
18.
19.
Asesoría para la Implementación de la Solución Tecnológica Catastral Alineada al
Modelo Óptimo de Catastro y Supervisión para el Proyecto del Visualizador en los Tres
Estados. SEDESOL
Asesoría y Servicios Integrales de Gestión Catastral para Proveer a los Estados y
Municipios de una Solución Tecnológica Alineada al Modelo Óptimo de Catastro Fase
II. SEDESOL
Asesoría y Soporte al Municipio de Tonalá para la Implementación de la Solución
Tecnológica Alineada al Modelo de Catastro. SEDESOL
72

Informe de labores 2012 - 2013
20.
21.
22.
23.
Asistencia Técnica, Administración y Gestión del Proyecto para el Diseño del Cuestionario
Único de Información Socioeconómica de Diversos Programas de la Administración
Pública Federal. SEDESOL
Elaboración del Diagnóstico catastral, Higiene y Vinculación de las Bases de datos de
Catastro y Registro Público de la Propiedad de los Estados de Baja California y Jalisco.
SEDESOL
Implementación y Puesta en Marcha de las Ventanillas de Atención por demanda,
para incorporar a 1,200,000 Adultos Mayores al Padrón del Programa de 70 y más la
incorporación de los Beneficios al Esquema de Bancarización. SEDESOL
Consultoría para la Integración y Elaboración de Libros Blancos del Programa de
Desarrollo Humano Oportunidades y Programa de Apoyo Alimentario. SEDESOL
24. Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas. SEDESOL
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
Programa de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastro en los
Estados Modelo. SEDESOL
Diseño, Desarrollo y Puesta en Producción del Modulo Único de Autorización de Uso de
Denominación o Razón Social. Secretaría de Economía
Mantenimiento y Nuevas Funcionalidades del Sistema Integral de Administración Minera
(SIAM). Secretaría de Economía
Mejoras y Nuevas Funcionalidades del Portal de Compras de Gobierno. Secretaría de
Economía
Desarrollo de Nuevos Sistemas y Mejoras de la Subsecretaría de Industria y Comercio.
(SIC). Secretaría de Economía
Mantenimiento y Mejoras Mayores de los Sistemas de la Subsecretaría de Competitividad
y Normatividad. Secretaría de Economía
Mantenimiento y Mejoras Menores de los Sistemas de la Subsecretaría de Competitividad
y Normatividad. Secretaría de Economía
Servicios Integrales para Llevar a cabo los Talleres del Manual de Ejecución de Garantías
Mobiliarias y del Módulo Único de Autorización de Denominaciones (MUA). Secretaría
de Economía
Servicio de Recopilación e Integración de Información Actualizada Relacionada con las
Tareas, Acciones y Estrategias en Materia de Contratación de Bienes y Servicios, a Cargo
de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la SEP, en
Materia de Contrataciones
Servicios Especializados para la Actualización de los Criterios Específicos de
Clasificación Archivística de la SEP de Acuerdo a lo que se establece en los Términos de
las Disposiciones Federales Aplicables
73

Informe de labores 2012 - 2013
35.
36.
37.
38.
39.
40.
Evaluación del Modelo Educativo del Programa Habilidades Digitales para Todos, con una
Perspectiva de Operación de Mediano Plazo en la Administración Federal, que Comprenda
las Estrategias de los Componentes Pedagógicos, de Acompañamiento, de Infraestructura
Tecnológica y de Gestión, a efecto de Determinar, con Carácter Prospectivo, Ajustes y
Mejoras que Fortalezcan el Modelo DHDT Secretaría de Educación Pública
Revisión y Análisis del Sustento Documental de las Actividades de Verificación
Derivadas del Cierre de 14 (catorce) Contratos Multianuales del Prestación de Servicios
del Programa Enciclomedia, así como del Contrato de Prestación de Servicios de la Mesa
de Servicios y Control de la SEP (MSC) en el Ejercicio 2012 Secretaría de Educación
Pública
Diseño de instrumentos y estrategias para la evaluación de la calidad e impacto de un
programa de capacitación como el de la secretaría del consejo para la implementación del
sistema de justicia penal. SEGOB
Elaboración e Integración del Libro Blanco de la Secretaría Técnica del Consejo de
Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal de la Gestión 2009-
2012 SEGOB
Estudio Sobre la Rectoría de la SEGOB en la Política de Acceso a las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia y Sobre el Procedimiento para la Declaratoria de Alerta de Violencia
de Género SEGOB
Operacionalización del Sistema de Indicadores para el Seguimiento y Evaluación de
la Implementación y Operación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en las Entidades
Federativas. SEGOB
41. Proyecto de Mejora Operacional Basado en Procesos de la SEGOB
42.
Servicios para la Revisión y Análisis Normativo de las Principales Actividades Sustantivas
de los Procesos de Adquisiciones de Bienes y Servicios y Obra Pública de la SEDENA
43.
44.
45.
46.
Soporte de Consultoría Jurídica para la Preparación de Proyectos de Respuesta a
Expedientes Administrativos. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Asesoría Enfocada al Análisis, Recopilación, Clasificación, Integración y Digitalización
de la Documentación Soporte del Ejercicio del Presupuesto Relativo a la “Contratación
del Servicio para la Emisión del Pasaporte Mexicano en el Territorio Nacional”. SRE
Asesoría para la Rescisión y Documentación Soporte del Ejercicio del Presupuesto
Asignado para la Cumbre Líderes del G20 y Eventos Asociados a ésta. SRE
Dictamen Técnico y Revisión (In Situ) de las Unidades Médicas de la Secretaría de Salud
Terminadas e Inauguradas por el Sr. Presidente de la República Durante el Período 2007-
2011 con el fin de Documentar las Condiciones de Funcionalidad en las que Prestan
sus Servicios a fin de Realizar la Detección Preventiva, Identificación de las Acciones
de Mejora Continua que deben ser Implementadas, para que Dichas Unidades Presten
Servicios Médicos Oportunos, Seguros Dignos y con un Alto Grado de Profesionalismo.
Secretaría de Salud
74

Informe de labores 2012 - 2013
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
Estudio Consistente en Evaluación para Revisar la Viabilidad e Impacto de la Imposición
de una Tasa Tributaria al Consumo de Bebidas Carbonatadas y Azucaradas como Política
Pública Preventiva Dirigida a Revertir la Tendencia al Sobrepeso y Obesidad. Secretaría
de Salud
Evaluación del Padrón de Afiliados del Sistema de Protección Social en Salud. Secretaría
de Salud
Servicio de Asesoría y Acompañamiento para el Diseño, Desarrollo, Supervisión Técnico–
Metodológica, Gestión Administrativa y Evaluación de la Operación de la Convocatoria
Pública para el Fortalecimiento de la Respuesta en Prevención de la Sociedad Civil ante
el VIH/SIDA e ITS 2012. Secretaría de Salud
Servicio de Verificación Física y Seguimiento de la Transferencia de Recursos 2010,
Servicio Correspondiente a Obras que no han sido Concluidas en un Término Contractual,
Verificando su Estatus Actual (In Situ) en los Inmuebles de los Centros de Salud,
UNEMES, Hospitales Comunitarios, Unidades de Hospitalización, Hospitales Generales
de Alta Especialidad y Establecimientos de Apoyo (Bancos de Sangre), Amparados por el
Programa de Fortalecimiento de la Oferta de Servicios de Salud Ubicados en Diferentes
Estados de la República Mexicana. Secretaría de Salud
Servicios Especializados para la Recopilación, Sistematización, Esquematización
e Integración Documental y de Información de los Esquemas de Organización,
Funcionamiento y Operación del Sistema Penitenciario Mexicano y Otras Experiencias
Internacionales. Secretaría de Seguridad Pública
Servicios Integrales para Llevar a Cabo un Programa de Sensibilización y Transferencia
de Conocimientos a Partir del Nuevo Reglamento y del Manual de Organización General
del Servicio de Protección Federal para sus Integrantes y Aspirantes. Secretaría de
Seguridad Pública
Servicio de Subcontratación Especializada para el Apoyo en la Integración Documental
para la Formulación de Diagnósticos en lo Relativo a la Identidad de los Servicios
Públicos. Secretaría de Seguridad Pública
54.
55.
56.
Ensamble, elaboración, aplicación y entrega de resultados de un mínimo de 1000 (mil) y
un máximo de 4500 (cuatro mil quinientas) evaluaciones de promoción para integrantes
operativos de la Policía Federal 2012, en las funciones de prevención, reacción,
investigación y administración, que se llevará a cabo en las sedes de: San Luis Potosí,
Distrito Federal y Guadalajara Jalisco. Secretaría de Seguridad Pública/Policía Federal
Servicio de Asesoría para el Desarrollo de un Sistema para la Implantación de una
Herramienta Tecnológica en la que se Contenga el Catálogo Público de Prestadores de
Servicios Turísticos. Secretaría de Turismo
Servicios de Asesoría para la Continuidad y Mantenimiento al Modelo de Gestión de la
Estrategia del SAT
57.
Servicios de Consultoría para la Evaluación de Procesos de los Programas Presupuestarios
del SAT 2012
75

Informe de labores 2012 - 2013
58.
59.
60.
Asesoría para la Optimización de Servicios Financieros y del Inventario de Transporte
del Dinero de TELECOMM
Asistencia Técnica a Telecomm, Conforme el Marco Regulatorio Nacional e Internacional,
en los Trabajos de Coordinación de las Posiciones Orbitales y las Frecuencias Asociados
del Sistema Satelital Mexicano Mexsat
Servicios de Dirección Arquitectónica del Proyecto Denominado “Mexsat” en Iztapalapa
Distrito Federal y Hermosillo Sonora, para TELECOMM
61.
Elaboración e Integración del Libro Blanco Denominado “Sistema de Administración
de la Gestión de Cobro del Sistema de Telepeaje y Medios Electrónicos de Pago”, por el
Periodo del 1º de Diciembre de 2006 hasta el 15 de octubre de 2012. CAPUFE
62.
Implementación del Programa de Gestión Estratégica de Procesos y Proyectos de la
COFETEL
No.
63.
64.
65.
ESTADOS Y MUNICIPIOS
Proyecto para Apoyar la Modernizaciòn del Modelo de Operación Escolar (MMOE)
de “Jornada Ampliada” de la Administración Federal de los Servicios Educativos en el
Distrito Federal (AFSEDF)
Elaboración e Integración de un Libro Blanco de la Administración Portuaria Integral
de Manzanillo S.A. de C.V., Denominado “Proyectos de Desarrollo de la Infraestructura
Portuaria de la Zona Norte del Puerto de Manzanillo
Servicio de Elaboración de Libros Blancos para la Administración Portuaria Integral de
Veracruz, S.A. de C.V., Denominado Proyecto de Expansión del Puerto de Veracruz
66. Alcantarillado y Saneamiento de Zonas Urbanas (Apazu). Comisión Nacional del Agua
67. Estudios Básicos y Anteproyecto de la Presa Paso Ancho, Oaxaca
68.
69.
Gerencia Externa para el Seguimiento Técnico, Administrativo y Normativo de las Obras
Relativas a la Construcción de la Presa y Acueducto del Sistema “El Zapotillo
Servicio de Consultoría de una Gerencia Externa del Proyecto para el Seguimiento
Técnico, Administrativo y Normativo de las Obras relativas a los Proyectos Ejecutivos y
Construcción de la Presa y Acueducto del Sistema “Paso Ancho-Oaxaca”, en el Estado
de Oaxaca
76

Informe de labores 2012 - 2013
70.
71.
72.
73.
74.
Trabajos Complementarios de la Ingeniería Básica para el Acueducto Presa Paso Ancho
(Río Atoyac) – Cd. de Oaxaca, para Suministro de Agua Potable a la Ciudad de Oaxaca,
Oax.
Elaboración de un Estudio Estadístico que Provea Información y Conocimiento, sobre
la Tendencia Demográfica y Comportamiento de la Demanda de Educación Básica,
Media Superior y Superior. Secretaría de Educación y Cultura del Gobierno del Estado
de Sonora
Acompañamiento y Elaboración del Libro Blanco del Proyecto “AUDI”, a partir de sus
Primeros Antecedentes y Hasta el 31 de Diciembre de 2013. Secretaría de Competitividad,
Trabajo y Desarrollo Económico de Puebla
Implementar un Sistema de Organización Documental del Instituto de Educación de
Aguascalientes
Diagnóstico sobre el Servicio Educativo de Telesecundaria, Mediante la Realización
de un Estudio Nacional que Aborde el Análisis de los Aspectos Principales como
Bases Documentales, Estadísticas y Geográficas, para Elaborar una Propuesta de
Fortalecimiento al Instituto de Educación de Aguascalientes
75. Revisión al Fideicomiso Fondo de Fomento Agropecuario del Distrito Federal
76.
77.
78.
Modelo de Competencias de los Operadores del Sistema Procesal Penal Acusatorio del
Estado de Baja California Sur
Modelo de Gestión Detallado para las Operadoras del Sistema de Justicia Penal del
Estado de Baja California Sur
Diseño del Modelo de Competencias de los Operadores del Sistema Penal Acusatorio del
Estado de Coahuila
79. Gestión y Reorganización Institucional para el Estado de Coahuila de Zaragoza 2012
80.
Modelo de Gestión Detallado y Programa Estratégico para su Implementación Gradual
y Modelo de Competencias de los Operadores del Sistema Procesal Penal Acusatorio del
Estado de Guerrero
81.
Evaluación de la Aplicación de las Aportaciones Provenientes del Fondo de Aportaciones
para la Seguridad Pública del Estado de México en el Marco del Sistema Nacional de
Seguridad Pública 2012
82.
Evaluación de la Aplicación de las Ministraciones Provenientes de los Subsidios SPA
(Otorgado para el Fortalecimiento de sus Instituciones de Seguridad Pública en Materia
de Mando Policial) y PROAPS (Apoyo en Materia de Seguridad Pública) Destinados al
Rubro de Seguridad Pública en Programas de Seguridad Pública en el Estado de México
en el Marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública 2012
77

Informe de labores 2012 - 2013
83.
84.
85.
Elaboración de los Estudios Relativos a la Revisión y Análisis de Temas Específicos de
la Administración Pública del Gobierno del Estado de Morelos
Evaluación Institucional e Informe de Evaluación de los Programas con Prioridad
Nacional, del Análisis y Cumplimientos de los Fines y Propósitos para los que Fueron
Destinados los Recursos del FASP Correspondientes al Ejercicio 2012. Gobierno del
Estado de Oaxaca
Estrategia de Tecnologías de Información y Comunicaciones; y Sistema Estatal de
Indicadores para el Gobierno del Estado de Puebla
86. Diseño del Modelo de Gestión del Gobierno del Estado de Querétaro
87.
88.
89.
90.
Modelo de Competencias de los Operadores del Sistema Procesal Penal en el Estado de
San Luis Potosí, Metodología y Normalización de Competencias
Diseño del Modelo de Gestión para los Operadores del Sistema de Justicia Penal y
Modelo de Competencias de los Operadores del Sistema Procesal Penal Acusatorio del
Estado de Sinaloa
Implementación del Modelo de Gestión para las Operadoras del Sistema de Justicia
Penal del Estado de Tabasco
Modelo de Competencias de los Operadores del Sistema Procesal Penal Acusatorio del
Estado de Tlaxcala
91. Modelo de Gestión Detallado para las Operadoras del Sistema de Justicia Penal
92.
93.
94.
95.
“Modelo de Gestión Detallado y Programa Estratégico para su Implementación Gradual”
y “Modelo de Competencias de los Operadores del Sistema Procesal Penal Acusatorio
del Estado de Veracruz”
Proyecto Integral de Ordenamiento, Acomodo y Resguardo de los Expedientes de
Afiliación de las Familias Incorporadas al Sistema de Protección Social en Salud, Seguro
Médico para una Nueva Generación y Programa de Embarazo Saludable. Régimen
Estatal de Protección Social en Salud de Oaxaca
Proyecto Integral de Ordenamiento, Acomodo y Resguardo de los Expedientes de
Afiliación de las Familias Incorporadas al Sistema de Protección Social en Salud, Seguro
Médico para una Nueva Generación y Programa de Embarazo Saludable. Régimen
Estatal Protección Social en Salud de Oaxaca
Evaluación Integral Informe Anual de Evaluación del Análisis y Cumplimiento de
los Fines y Propósitos para los que Fueron Destinados los Recursos del Fondo de
Aportaciones para la Seguridad Pública, Correspondiente al Ejercicio 2011. Secretaría
de Seguridad Pública del Gobierno del Estado de Oaxaca
78

Informe de labores 2012 - 2013
96.
Servicios Profesionales Especializados para el Análisis Normativo, Control y Rendición
de Cuentas a las Principales Actividades Directivas y Operativas del Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia (DIF) del Estado de Oaxaca
No.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
OTRAS DEPENDENCIAS
Servicios de Consultoría Administrativa que lleve a cabo la Revisión del Libro Blanco del
Modelo Académico de Calidad para la Competitividad a Fin de Asegurarse que Cumple
de Forma Adecuada con los Criterios Normativos, de Contenido, de Integración y de
Formato, que Permitan Documentar el Impacto Social, Económico, Regional, Cultural,
de Trascendencia Técnica y de Beneficio para la Sociedad del Programa Denominado
“Modelo Académico de Calidad para la Competitividad” del Colegio Nacional de
Educación Profesional Técnica
Plan Integral de Formación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas
Servicio de Asesoría Especializada para la Elaboración de los Documentos y
Anteproyectos de Estatuto del Servicio Profesional de Carrera Regulatorio y Desarrollo
y Elaboración del Proceso de Reclutamiento y Selección de Personal de la Comisión
Reguladora de Energía
Servicios Profesionales para la Elaboración e Integración de los Libros Blancos del
Consejo de Promoción Turística
Evaluación Diagnóstica de la Administración de los Recursos Humanos del Consejo
Nacional de Fomento Educativo
Elaboración del Acta de Entrega Recepción y Evaluación de las Acciones de Mejora
de la Gestión, Transparencia, Eficiencia del Gasto y La Impartición del Diplomado en
Administración Pública y Cursos en Materia de Programación y Procedimientos de
Contratación de Adquisiciones y Obras Publicas de Estudios Churubusco Azteca
Manual Administrativo de Almacenes, Inventarios y Disposición Final de Bienes en los
Estudios Churubusco Azteca
Sistema de Gestión Presupuestaria y Contable para los Estudios Churubusco Azteca,
S.A.
105. Trabajos para la Elaboración del Avance del FIDERCA con Objeto de su Extinción
106.
107.
Desarrollo de un Estudio Base de Opciones de Políticas Públicas en Materia Ahorro de
Energía. Fideicomiso para el Ahorro de Energía
Adecuación y Elaboración del Manual de Organización y el Manual Único Sustantivo
de FONATUR
108. Revisión Técnico - Normativa de Diversos Proyectos a Cargo de FONATUR
79

Informe de labores 2012 - 2013
109.
110.
111.
112.
113.
114.
115.
116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
Creación de un Modelo de Administración y Operación para el Control de los Buques de
Investigación Pesquera y Oceanografía del INAPESCA y la Elaboración de los Manuales
de Organización y Procedimientos
Servicios Legales, de Contabilidad, Auditoría y Relacionados. Instituto Electoral de
Querétaro
Elaboración del Acta de Entrega Recepción y Evaluación de las Acciones de Mejora de
la Gestión, y del Manual de Administración, Tecnología de la Información, así como la
impartición del Diplomado en Materia de Contracciones para el IMCINE
Elaboración del Manual Administrativo de Recursos Materiales y Servicios Generales
del IMCINE
Fortalecimiento Institucional Basado en Gestión de Procesos del Instituto Nacional de
Ecología
Elaboración del Libro Blanco para el Fondo de Proequidad. Instituto Nacional de la
Mujeres
Elaboración de los Libros Blancos del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad
de la Perspectiva de Género (PFTPG) y del Programa de Fortalecimiento a las Políticas
Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres (FODEIMM) de
INMUJERES
Diagnóstico Estratégico e Iniciativas de Mejora del Modelo Operacional Basado en
Procesos del Instituto Nacional de Migración
“Planeación Estratégica”, el cual Consiste en la Definición, Actualización e
Implementación del Modelo de Organización del INAPESCA, Basado en la Adecuada
Operación de los Procesos Sustantivos y de Soporte, y los Indicadores de Desempeño
que Permitan el Adecuado Cumplimiento de los Objetivos y Metas Estratégicas en
Línea con la Nueva Personalidad Jurídica del Instituto, y como Base para el Logro de la
Acreditación Internacional ISO 901:2008, así como para la Transformación del Instituto
Hacia un Crédito Público de Investigación
Servicio de Elaboración de Libros Blancos de los Laboratorios de Biológicos y Reactivos
de México S.A
Elaboración del Informe de Evaluación de la Operación de las Principales Actividades
de las Direcciones de Administración y Comercial de “LICONSA” por el periodo
comprendido del 1º de enero de 2010 al 31 de agosto de 2012
Análisis y Desarrollo de los Procesos Documentales, Control y Rendición de Cuentas
de Lotenal
Revisión y Análisis de Legalidad de la Gestión de la Dirección y las Subdirecciones de
Administración, Finanzas, Abasto y Control y Evaluación de la Unidad Administrativa
Desconcentrada SUPERISSSTE
Evaluaciones Específicas de Desempeño a los Programas Presupuestarios Denominados
B001 Producción de Petróleo, Gas, Petrolíferos y Petroquímicos y E011 Comercialización
de Petróleo, Gas, Petrolíferos y Petroquímicos de PEMEX
80

Informe de labores 2012 - 2013
123.
124.
125.
126.
Impartición del Programa de Conocimientos del Negocio – Conferencias Especializadas
para Identificación de Cadenas de Valor de PEMEX
Propuesta para Definir y Diseñar la Estructura no Básica de la Dirección Jurídica (DJ),
en sus Unidades Administrativas a Nivel Central como Regional, Sustentado en un
Levantamiento de las Prácticas Actuales de Trabajo, y Emitir Recomendaciones para
Lograr una Mayor Eficacia y Eficiencia en su Forma de Operar, con Etiquetas de Servicio
a Cliente de PEMEX
Servicios de Consultoría para la Elaboración de los Libros Blancos de la Dirección
Corporativa de Administración PEMEX
Asistencia Técnica, Normativa y Participación en la Integración del Libro Blanco Relativo
a la Incorporación de las Reservas de Gas y Aceite, e Incremento de Producción de
PEMEX-Exploración y Producción, para Documentar en Forma Ejecutiva la Evolución
de 23 Proyectos de Carácter Relevante e Impacto Económico para la Industria Petrolera
127. Asesoría en Estrategia Gubernamental y Análisis Político. Presidencia de la República
128.
Servicios de Asesorías Especializadas en Administración Pública, Políticas Públicas y
Control y Evaluación de Proyectos. Presidencia de la República
129. Libro Blanco del tema Deudores del Erario para FONAES
130.
131.
132.
133.
Análisis Normativo, Control y Rendición de Cuentas a las Principales Actividades
Directivas y Operativas. Pronósticos Deportivos
Soporte Técnico y Acompañamiento de los Trabajos del Programa Académico del
Evento Denominado 9ª Bienal Internacional de Radio. Radio Educación
Sistema Integral Automatizado del Servicio Nacional de Sanidad Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria
Elaboración de Libros Blancos que Documenten en su Conjunto los Programas y
Proyectos que el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Requiere
134. Detección de Cuerpos de Agua, Etapa II. Comisión Nacional del Agua
135.
136.
137.
138.
Servicio de Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas para la Comisión Nacional del
Agua
Esquema Financiero, Estudio de Mejoramiento de Eficiencia y Asesoría para la
Preparación del Programa de Mejoramiento Integral de Gestión (MIG). Comisión
Nacional del Agua
Diseño y Lanzamiento del Plan de Instrumentación de la Agenda del Agua 2030.
Comisión Nacional del Agua
Apoyo a la Secretaría Ejecutiva de la AMIJ para Fortalecer su Desarrollo Institucional,
la Profesionalización de sus Procesos, y el Desempeño de los Recursos Humanos que
Corresponden a su Estructura Operativa. (3ª Etapa)
81

Informe de labores 2012 - 2013
139. Elaboración de 8 Estudios Relativos a la Administración Pública. Cámara de Diputados
140.
141.
142.
143.
144.
145.
146.
147.
148.
149.
150.
Elaboración de Proyecto “E” Curso de Capacitación a Servidores Públicos en Seguridad
Ciudadana, Segunda y Tercera Etapa, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de
Prevención Social con Participación Ciudadana SUBSEMUN 2012. Delegación
Cuauhtémoc
Elaboración del Proyecto “B” Plan de Prevención Social de la Violencia y Delincuencia
de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación
Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
Elaboración del Proyecto “B” Plan de Prevención Social de la Violencia y Delincuencia,
Segunda y Tercera Etapa, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención
Social con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
Elaboración del Proyecto “D” Consejos o Comités de Participación Ciudadana en Materia
de Seguridad Ciudadana, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social
con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
Elaboración del Proyecto “D” Consejos o Comités de Participación Ciudadana en Materia
de Seguridad Ciudadana, y Prevención de la Violencia y la Delincuencia, Segunda y
Tercera Etapa, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con
Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
Elaboración del Proyecto “F” Prevención de Accidentes y Conductas Violentas
Generadas por el Consumo de Alcohol y Drogas entre Jóvenes de Conformidad al
Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación Ciudadana, SUBSEMUN
2012. Delegación Cuauhtémoc
Elaboración del Proyecto “F” Prevención de Accidentes y Conductas Violentas
Generadas por el Consumo de Alcohol y Drogas entre Jóvenes, Segunda y Tercera
Etapa, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación
Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
Elaboración del Proyecto “G” estrategia de Prevención de Violencias entre las Juventudes
de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación
Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
Elaboración del Proyecto “G” Estrategia de Prevención de Violencias entre las Juventudes,
Segunda y Tercera Etapa, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención
Social con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
Elaboración del Proyecto “I” Prevención de los Delitos en Materia de Secuestro,
de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación
Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
Elaboración del Proyecto “I” Prevención de los Delitos en Materia de Secuestro, Segunda
y Tercera Etapa, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con
Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
82

Informe de labores 2012 - 2013
151.
152.
153.
154.
155.
156.
Elaboración del Proyecto “L” Prevención Social de las Violencias en Planteles Escolares,
de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con Participación
Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
Elaboración del Proyecto “L” Prevención Social de las Violencias en Planteles Escolares,
Segunda y Tercera Etapa de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social
con Participación Ciudadana, SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
Impartición de Proyecto “E” Curso de Capacitación a Servidores Públicos en Seguridad
Ciudadana, de Conformidad al Catálogo de Proyectos de Prevención Social con
Participación Ciudadana SUBSEMUN 2012. Delegación Cuauhtémoc
Consultoría para la Adecuación y Formulación del Marco Normativo del Fideicomiso
del Fondo de Investigación Científica y desarrollo Tecnológico Denominado FONDO
DE INVESTIGACIÓN DE SALUD del Banco Nacional de México
Servicios para la Elaboración de un Estudio FODA para el Banco Nacional del Ejército,
Fuerza Aérea y Armada, S.N.C.
Estudio de Evaluación que Señala el Art. 55 bis 2 de la ley de instituciones de crédito del
Banco Nacional del Ejercito, y Fuerza Área y Armada, S.N.C
157. Auditoria en Materia de Tecnología de Información y Comunicaciones en BANSEFI
158.
159.
160.
161.
162.
163.
164.
Desarrollo de Nuevas Funcionalidades y/o Modificaciones a los Productos ya Existentes,
la Evaluación de Requerimientos de Software Aplicativo, la Documentación, Desarrollo
e Implementación, así como la Atención a Fallas y/o Problemas a la Operativa Diaria de
los Sistemas Informáticos Propiedad de NAFIN
Análisis que Permita Evaluar la Factibilidad del Otorgamiento de una Prestación a los
Derechohabientes y Pensionados del ISSSTE, Mediante la Tarjeta de Descuento y/o
Beneficios
Conformación de la Estrategia y Fuerza de Ventas Comercial del PENSIONISSSTE
(segunda Etapa)
Diseño y Desarrollo del Modelo de Investigación de Mercado e Investigación de Mercado
e Indicadores para Medir su Eficiencia, para Nivel Central y Desconcentrado del ISSSTE
Asesoría para la Revisión, Análisis legal e Integración Documental y Digitalización de
las Principales Actividades Sustantivas de la Unidad de Atención Médica de la Dirección
de Prestaciones Medicas del IMSS
Asesoría para la Revisión, Análisis legal e Integración Documental y Digitalización
de las Principales Actividades Sustantivas de la Unidad de Educación, Investigación y
Políticas de Salud de la Dirección de Prestaciones Médicas del IMSS
Asesoría para la Revisión, Análisis legal e Integración Documental y Digitalización de
las Principales Actividades Sustantivas de la Unidad de Salud Pública de la Dirección de
Prestaciones Médicas del IMSS
83

Informe de labores 2012 - 2013
165.
166.
167.
Desarrollo del Proyecto de Análisis Optimización y Homologación de los Procesos
para Crear el Modelo de Gestión que Permita al Fideicomiso de Beneficios Sociales
Identificar la Plataforma Tecnológica que Soporta la Operación y Administración del
Sistema Nacional de Velatorios del IMSS
Servicio de Desarrollo y Mantenimiento de Aplicativos de Cómputo para Prestaciones
Económicas y Sociales Áreas de Apoyo y Órgano Interno de Control del IMSS
Servicio de Mesa de Ayuda 7 x 24 del 2do y 3er Nivel para el SICADIT Sistema de
Información del Centro Automatizado de Distribución de Insumos Terapéuticos del
IMSS
En lo que va del año se han presentado 22 propuestas de servicios a diversas
dependencias y aún se encuentran en desarrollo 16 consultorías multianuales.
Cabe mencionar que este número de consultorías desarrolladas en este periodo, se
logró debido a que las dependencias se encontraban en cierre de sexenio por lo que
solicitaron una mayor cantidad de servicios de consultoría y asistencia técnica.
Actualmente el CECAP cuenta con una cartera de 305 consultores registrados con
diversas especialidades, desde elaboración de manuales, hasta gerencia de obras y
terciarizaciones.
En el rubro de promoción se realizaron reuniones de trabajo con más de 72 instituciones
para ofertar los servicios del INAP entre las que se encuentran IMSS, SEDESOL,
SCT, Delegaciones del Distrito Federal, SSP, SFP, PEMEX, Administraciones
Portuarias, SE, CONAGUA, INMUJERES, entre otros, que dieron como resultado
las consultorías mencionadas con anterioridad.
Certificación del CECAP
Con respecto a la Certificación del Proceso de Consultoría del CECAP conforme a la
norma ISO 9001:2008, el 25 de enero se realizó la auditoría de mantenimiento, con
excelentes resultados.
Fortalecimiento de Cuadros
El personal del CECAP durante este periodo ha asistido a eventos de actualización
en diversas materias entre los que se encuentran Cómputo en la Nube para el Sector
84

Informe de labores 2012 - 2013
Público en México, Semana de Acreditación 2012, Semana Nacional
Pyme 2012, Análisis de Alta Tecnología procesamiento de datos por
volumen, México Garantiza una Mayor Certeza Jurídica a las Familias
Mexicanas (Catastro), Bienal Internacional de Radio, FORO MÉXICO
2013, Políticas Públicas para un Desarrollo Incluyente, Jornada de
Consultoría con la Secretaría de Comunicaciones y Transporte.
Como parte del Programa de Actualización de Consultores, asistieron
15 consultores a la Cátedra INEGI organizada por la Escuela Nacional
de Profesionalización Gubernamental.
El Seminario de la Ley de Asociaciones Público - Privadas organizado
por la ENAPROG, se realizó el 07 de marzo, con la presencia de 22
consultores, de igual manera, los días 13, 20 y 27 de Abril, se está
realizando el Taller de Cobit 5.0 con duración de 24 horas y se imparte
al personal del Instituto y consultores expertos en Tecnologías de la
Información y Comunicación, en total 25 asistentes.
Comunicación con los Consultores
Se mantiene contacto continuo con los consultores registrados en el
CECAP mediante el envío electrónico de información actual, como
lo son notas informativas, invitaciones a eventos y conferencias,
nuevas leyes o reglamentos, e información general que impacta a la
administración pública.
A través del INAP, se han realizado 2 reuniones con grupos de
consultores a fin de que se conozcan y estén en conocimiento del trabajo
que realiza cada uno de ellos. Así mismo, este espacio ha servido para
mostrarles los procedimientos y reglas a seguir para la realización de
proyectos con otras dependencias, así como para expresar libremente
sus inquietudes y opiniones sobre el desarrollo de los trabajos del
Centro.
GLAP
Durante el Congreso Internacional del IICA en Mérida, el CECAP
se hizo cargo de la organización de la Segunda Sesión Plenaria del
85

Informe de labores 2012 - 2013
Grupo Latinoamericano por la Administración Pública, con el tema
“Desarrollo y Tendencias de la Administración Pública en América
Latina” en los diversos países, abordado desde tres perspectivas:
Análisis Nacionales, Debate y Propuestas Regionales, que culminó
con el desarrollo satisfactorio de las 20 mesas programadas y dos
reuniones de trabajo, la primera del presidente del INAP con todos
los miembros del GLAP y presidentes de los IAP´s y la segunda de
los relatores con Gregorio Montero, Relator General del GLAP.
Perspectivas 2013
Para el 2013, el Centro de Consultoría en Administración Pública ha
determinado las siguientes prioridades:
1. Conservar el certificado del Sistema de Gestión de Calidad ISO
9001:2008. Para lo cual se ha propuesto:
a) Impulsar la certificación de todos sus Consultores en el Estándar
de Consultoría, como PMI o en sus respectivas especialidades
con el fin de elevar el expertise de los consultores en los temas
de innovación;
b) Fortalecer los Cuadros Internos de Consultoría mediante
la asistencia del personal a seminarios, simposios, cursos,
conferencias, etc., así como suscripciones de revistas, libros y
material especializado; y
c) Establecer un programa de auditorías de mantenimiento del
Sistema ISO 9001:2008, internas y externas que impulsen la
mejora continua del sistema.
2. Reestructuración del CECAP con las siguientes acciones:
a) Reordenamiento de las diversas áreas que conforman el CECAP
de acuerdo a las necesidades del Centro;
b) Redefinición de la estructura organizacional del CECAP; y
c) Optimización de espacios.
3. Duplicar la oferta de servicios del CECAP respecto al 2012:
a) Ampliar la oferta de servicios del CECAP, para lo cual es
necesario contar con un mayor número de especialistas en los
86

Informe de labores 2012 - 2013
temas de innovación que aporten un giro a los servicios de
consultoría ofrecidos por el CECAP, incursionando en nuevos
nichos de oportunidades;
b) Definir nuevas técnicas de promoción que fomenten la contratación
de los servicios del INAP así como su posicionamiento como
entidad experta en la materia; y
c) Realizar un análisis de detección de las necesidades de consultoría
del sector público, considerando las políticas públicas planteadas
por la nueva administración, en los tres ámbitos de gobierno.
87

Informe de labores 2012 - 2013
7. CENTRO DE DESARROLLO DE LA
CULTURA ADMINISTRATIVA PÚBLICA
Con el propósito de difundir la cultura administrativa, tarea que le fue
encomendada al Centro de Desarrollo de la Cultura Administrativa
Pública (CEDECAP), se realizaron las siguientes actividades:
I. PUBLICACIONES
En el periodo que se informa se editaron un total de 30 publicaciones
(dos de ellas coediciones), las cuales se enlistan a continuación:
Libros
1. José Juan Sánchez González. Aportaciones del Premio INAP al
Estudio de la Administración Pública en México.
2. Óscar Reyes Retana Márquez Padilla. Sobre Política. Textos
breves de autores clásicos.
3. Eduardo Torres Espinoza. La burocracia mexicana en tiempos
de partido hegemónico. Coedición con FES Acatlán.
4. Ricardo García Guzmán. La seguridad pública en Veracruz…
Un reto alcanzable.
5. David Melgoza Mora. Gobernabilidad democrática
metropolitana en un federalismo eficaz.
6. Rina M. Aguilera Hintelholher. Naturaleza de lo público en la
Administración Pública Moderna.
7. Juan María Alponte. Lecturas filosóficas (La lucha por los
derechos humanos y el Estado de Derecho).
8. Memoria. Seminario: Legislación, Administración Pública
y Globalización. 10, 11 y 12 de Noviembre de 2010. México,
LXI Legislatura Cámara de Diputados, Comité del Centro
de Estudios de Derechos e Investigaciones Parlamentarias –
Instituto Nacional de Administración Pública – Universidad
Nacional Autónoma de México, Facultad de Derecho.
9. Óscar Reyes Retana (Coord.). Instituto Nacional de
Administración Pública. Derecho y Administración Pública.
88

Informe de labores 2012 - 2013
Situación actual, perspectivas y propuestas. Derecho a un buen
gobierno. Legislación, Administración Pública y Globalización.
Justicia y Administración Pública. 2009 - 2010 - 2012.
10. Edmundo González Llaca. La Revolución y del Derecho a la
Información ¿Para qué sirve?
11. Joel Mendoza Ruiz. Las capacidades subsidiarias del Gobierno
Estatal y de los ayuntamientos del estado de Hidalgo en el
contexto federal: Finanzas Públicas, Políticas Públicas,
Organización social.
12. Manuel Balcázar Villarreal (Coord.). Pandillas en el Siglo XXI:
El reto de su inclusión en el Desarrollo Nacional. México, SSP,
CIES, INACIPE, Universidad Iberoamericana, INAP.
13. Alger Uriarte Zazueta. El cambio institucional en la
Administración Pública en México y en Sinaloa.
14. Manuel Martínez Chávez. Fundamentos teóricos para el
proceso de diseño de un protocolo en Investigación. México,
INAP, Plaza y Valdés, 2013.
15. NORMATIVA 2013.
Colección. 200 Años de Administración Pública en México
1. Tomo III. Manuel Quijano Torres. Los gabinetes en México:
1821-2012.
XXXVI Premio del Instituto Nacional de Administración Pública
1. María del Pilar Alonso Reyes. Políticas Públicas de Pensiones
en México para las personas sin capacidad de ahorro. PRIMER
LUGAR.
2. Humberto Polo Martínez. Administración Pública comunitaria
y gobierno local en México: Las Autoridades Auxiliares
Municipales. SEGUNDO LUGAR.
89

Informe de labores 2012 - 2013
Tercer Premio Latinoamericano de Administración Pública
“El Fortalecimiento de las Instituciones Públicas en un Estado
Democrático de Derecho”.
1. William Guillermo Jiménez Benítez. Gestión Pública e
internacionalización como estrategia para el Desarrollo de los
gobiernos subnacionales en Colombia. PRIMER LUGAR.
2. Daniela Arias Torres, y Hugo Amador Herrera Torres. Entre
políticas gubernamentales y políticas públicas. Análisis del
ciclo de las políticas de desarrollo del gobierno del Estado de
Michoacán, México, 2003-2010. SEGUNDO LUGAR.
Premio Tesis de Licenciatura en Administración Pública
• Lorena Torres Bernardino. La Gestión del Agua Potable en el
Distrito Federal. PRIMER LUGAR.
Premio a la Investigación Jurídica en Materia de Tecnologías de la
Información
• María de Lourdes Marquina Sánchez. Gobernanza global del
Comercio en Internet.
Revista de Administración Pública (RAP)
1. No. 126. Septiembre-diciembre 2011 “El voto electrónico, su
administración y efectos sociopolíticos”.
2. No. 127. Enero-abril 2012 “Descentralización del gasto público
y federalismo fiscal en México”.
3. No. 128. Mayo-agosto 2012 “Las políticas públicas sobre
migraciones”.
4. No. 129. Septiembre-diciembre 2012. “Instrumentos y
capacidades para el fortalecimiento de la confianza en el
ejercicio gubernamental”.
90

Informe de labores 2012 - 2013
Serie Praxis
1. No. 144. Presentación del libro “Las Políticas Públicas sobre
migraciones y la Sociedad Civil en América Latina. Los casos
de Argentina, Brasil, Colombia y México”.
2. No. 145. Simposium e-Gobierno. Instrumento para fortalecer la
confianza.
3. No. 146. Asamblea General Ordinaria. Abril 27, 2012.
4. No. 147. Medalla al Mérito Administrativo Internacional
“Gustavo Martínez Cabañas” al Dr. José Ángel Gurría Treviño.
II. ESTÍMULOS A LA INVESTIGACIÓN
Los estímulos a la investigación otorgados por el INAP, han demostrado
tener la constancia y permanencia en nuestra vida institucional. Así, en
este periodo, se dictaminaron y otorgaron los siguientes premios:
91

Informe de labores 2012 - 2013
Premio del Instituto Nacional de Administración Pública, Edición
XXXVI
Participaron 31 investigaciones, 12 procedentes del Distrito Federal
y 19 de las entidades federativas. Fueron 13 trabajos los finalistas; el
jurado determinó que los ganadores fueran:
• PRIMER LUGAR: María del Pilar Alonso Reyes. Políticas
Públicas de Pensiones en México para las personas sin
capacidad de ahorro.
• SEGUNDO LUGAR: Humberto Polo Martínez. Administración
Pública comunitaria y gobierno local en México: Las Autoridades
Auxiliares Municipales.
• MENCIÓN HONORÍFICA: Jehú Jonathan Ramírez Camberos,
El Financiamiento en la Hacienda Local. Factores políticos
e institucionales asociados al endeudamiento municipal en el
noroeste de México 1989-2007.
Aún está pendiente la ceremonia de premiación, en la cual se espera
la participación del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto.
Premio del Instituto Nacional de Administración Pública, Edición
XXXVII
El 15 de abril concluyó el plazo de entrega de trabajos para participar
en esta edición. A partir de esa fecha dio inicio la etapa de evaluación
de los mismos por parte del Jurado.
El Comité Técnico a través del portal de nuestro Instituto dio a conocer,
el 25 de abril, los títulos y seudónimos recibidos, así como la lista de
trabajos aceptados.
92

Informe de labores 2012 - 2013
Tercer Premio Latinoamericano de Administración Pública,
“El Fortalecimiento de las Instituciones Públicas en un Estado
Democrático de Derecho”.
En mayo de 2012 se llevó a cabo la reunión virtual del Jurado para
emitir el dictamen, con la participación de Brasil, Colombia, Costa
Rica, España, Guatemala, República Dominicana y México.
Los trabajos que se hicieron acreedores al primer y segundo lugar
fueron los siguientes:
• PRIMER LUGAR: William Guillermo Jiménez Benítez.
Gestión Pública e internacionalización como estrategia para el
Desarrollo de los gobiernos subnacionales en Colombia.
• SEGUNDO LUGAR: Daniela Arias Torres y Hugo Amador
Herrera Torres. Entre políticas gubernamentales y políticas
públicas. Análisis del ciclo de las políticas de desarrollo del
gobierno del Estado de Michoacán, México, 2003-2010.
La ceremonia de premiación se realizó en el marco del Congreso
Internacional de Ciencias Administrativas 2012, que tuvo lugar en la
ciudad de Mérida, Yucatán.
Ceremonia de entrega del Premio Latinoamericano de Administración Pública. “El Fortalecimiento de las Instituciones Públicas
en un Estado Democrático de Derecho”, Tercera Edición. En primer plano, William Guillermo Jiménez Benítez, Acreedor al
primer lugar. En presídium (de izq a der): Rommel C. Rosas, Director del Centro de Desarrollo de la Cultura Administrativa
Pública del INAP, Luis A. Hevia Jiménez, Presidente del Instituto de Administración Pública del Estado de Yucatán, Pan Suk
Kim, Presidente del Instituto Internacional de Ciencias Administrativas (IICA); José R. Castelazo, Presidente del INAP y Rolet
Loretan, Director General del IICA.
93

Informe de labores 2012 - 2013
Cuarta Edición del Premio Latinoamericano de Administración
Pública, “Gobierno Abierto”
Para esta cuarta edición del Premio se presentaron cinco trabajos
para ser evaluados. Cabe señalar que en esta ocasión la totalidad de
las investigaciones participantes llegaron de México, mismas que se
enuncian a continuación:
• Horus, “La larga marcha del Gobierno Abierto. Teoría, medición
y futuro”.
• Ciudadano Digital, “Gobierno Abierto en Latinoamérica:
Modelo ideal, planes de acción y resultados preliminares”.
• Extra Mohenia, “Open Government Partnership en México y
Brasil: La transparencia como responsabilidad compartida”.
• Comap, “Gobierno abierto una forma de recobrar confianza en
las instituciones públicas”.
• John Adams, “Transición democrática, legitimidad y
transparencia social: El combate a la corrupción en México. La
experiencia mexicana en combate a la corrupción en las áreas
de adquisiciones del sector público mexicano 2000 - 2012”.
Segundo Premio a la Innovación en Transparencia para la Mejora
de la Gestión Institucional
Con una participación del 34 por ciento mayor al año anterior, se
registraron 101 trabajos. De los cuales, resultaron ganadores en cada
categoría las siguientes prácticas:
FEDERAL
• PRIMER LUGAR: “Portal de Transparencia Presupuestaria”,
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
• SEGUNDO LUGAR: “Portal de Compras”, Instituto Mexicano
del Seguro Social.
• TERCER LUGAR: “Portal del Consumidor”, Procuraduría
Federal del Consumidor.
94

Informe de labores 2012 - 2013
ESTATAL
• PRIMER LUGAR: “Evaluar para Mejorar”, Secretaría de
la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Estado de
Oaxaca.
• SEGUNDO LUGAR: “Sistema Integral de Indicadores.
Monitor Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Chiapas”,
Secretaría de Hacienda del Estado de Chiapas.
• TERCER LUGAR: “Ensayo SISEPSIN”, Secretaría de
Innovación Gubernamental del Estado de Sinaloa.
• MENCIÓN HONORÍFICA: “Competencias laborales para la
facilitación de la información en poder del sujeto obligado”,
Instituto Estatal de Acceso a la Información del Estado de
Yucatán.
MUNICIPAL
• PRIMER LUGAR: “Observatorio Ciudadano de Transparencia
y Gestión Municipal (OC y GM)”, Coordinación General del
Observatorio Ciudadano de Transparencia y Gestión Municipal
de Aguascalientes, Ags.
• SEGUNDO LUGAR: “Monitor de Cabildo”, Republicano
Ayuntamiento de Torreón, Coahuila de Zaragoza.
• TERCER LUGAR: “Transparencia Total en Miguel Hidalgo”,
Delegación Miguel Hidalgo, D.F.
ORGANIZACIONES CIVILES / PERSONAS FÍSICAS
• PRIMER LUGAR COMPARTIDO: “Índice de Desempeño de
los Programas Públicos Federales (INDEP2011)”, Gestión
Social y Cooperación, A. C. y “Compara tu Escuela”, Instituto
Mexicano para la Competitividad, A. C.
• MENCIÓN HONORÍFICA: “La Información te lleva a la
Acción”, Red Juvenil de Contraloría Social y Equidad de
Género, A. C.
95

Informe de labores 2012 - 2013
En el marco de la IX Semana Nacional de Transparencia, durante el
mes de septiembre tuvo lugar la Ceremonia de Premiación.
Segundo Premio a la Innovación en Transparencia para la Mejora de la Gestión Institucional, Ceremonia de Premiación.
Autoridades en el Presidium, (de izq. a der.) José R. Castelazo, Presidente del INAP; Rafael Morgan Ríos, Secretario de la
Función Pública, SFP, Jacqueline Peschard, Comisionada Presidenta del IFAI; David Colmenares Páramo, Auditor Especial de
Gasto Federalizado, ASF y Alejandra Ortiz Gómez, Jefa del Sector de Desarrollo Sustentable para México, Banco Mundial.
Gabino Cué Gobernador del Estado de Oaxaca, recibe el reconocimiento al primer lugar en la categoría Estatal por la práctica
“Evaluar para Mejorar” de la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Estado.
La convocatoria para participar en el Tercer Premio a la Innovación
en Transparencia, tiene como fecha límite de recepción de prácticas
el 30 de abril.
Premio Tesis de Licenciatura en Administración Pública
Como un compromiso del INAP, derivado del Congreso de Escuelas
y Universidades de Administración Pública, se instrumentó el Premio
Tesis de Licenciatura en Administración Pública. Se recibieron
nueve tesis, de las cuales el jurado dictaminó otorgar las siguientes
distinciones:
• PRIMER LUGAR: Lic. Lorena Torres Bernardino, por su tesis,
La Gestión del Agua Potable en el Distrito Federal.
• SEGUNDO LUGAR: Lic. Omar Elí Manríquez Santiago, por
su tesis, Responsabilización, Accountability y Rendición de
Cuentas. Ciudadanos frente al proceso político de Reforma
Petrolera en el Distrito Federal-2008.
96

Informe de labores 2012 - 2013
• MENCIÓN HONORÍFICA: Lic. Mariana Tercero Ruiseco, por
su tesis, Evaluación del Programa de Desayunos Escolares del
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito
Federal (2006-2009). Un Enfoque de Políticas Públicas.
Premio Nacional de Administración Pública 2012
En su calidad de Miembro del Comité de Evaluación, el INAP participó
en la calificación de los 14 trabajos recibidos, de la cual se derivó
la conformación de la propuesta de ganadores de este Premio. Cabe
señalar, que dado el cambio de gobierno, aún no se ha llevado a cabo
la Ceremonia de Premiación.
III. DIFUSIÓN DE LA CULTURA ADMINISTRATIVA
PÚBLICA
Ateneo de la Administración Pública
Como parte de la Difusión de la Cultura Administrativa
Pública, dentro del marco del Ateneo se realizaron 26
eventos, entre conferencias magistrales, mesas redondas y
presentaciones de libros, con un total de 5,852 asistentes.
Mesa redonda en conmemoración al “75 Aniversario de
la publicación del libro DERECHO ADMINISTRATIVO
de Gabino Fraga”. En este acto se contó con la participación
de Gabino Fraga Mouret, en representación de
la Familia Fraga, Sergio García Ramírez, Asociado
Honorario, Jorge Fernández Ruiz, investigador en el IIJ
– UNAM, Oscar Reyes Retana, Consejero del INAP y
José R. Castelazo Presidente del INAP.
Presentación del libro “Naturaleza de lo Público en la
Administración Pública Moderna”. Presidium (de izq a
der); Rommel Rosas, Director del Centro de Desarrollo
de la Cultura Administrativa Pública del INAP; Rina
M. Aguilera Hintelholher, autora de la obra; José R.
Castelazo Presidente del INAP; Fernando Castañeda
Sabido, Director de la FCPS de la UNAM y José Juan
Sánchez, Premio INAP 1997.
97

Informe de labores 2012 - 2013
Vale la pena resaltar, que el número de Ateneos fue menor en este
periodo, debido a la celebración del Congreso Internacional de
Ciencias Administrativas 2012; sin embargo, el número de asistentes
continúa en aumento.
98

Informe de labores 2012 - 2013
IV. BIBLIOTECA “ANTONIO CARRILLO FLORES”
En este año se ha propuesto el INAP la modernización de su Biblioteca
con el propósito de facilitar el acceso de estudiantes, académicos,
investigadores, asociados, servidores públicos y personal del Instituto.
Para ello, a fin de agilizar el proceso de sistematización del acervo
bibliográfico, así como su consulta en línea desde cualquier
computadora con acceso a internet, se adquirió el Software “JANIUM
NET”.
Para acrecentar el acervo de la Biblioteca Virtual, se digitalizaron 1,500
libros, con lo cual al día de hoy contamos con 2,070 publicaciones que
pueden ser consultadas en línea.
Adicionalmente se incorporaron 378 títulos al acervo bibliográfico.
Se tienen 42 convenios de préstamo interbibliotecario; así como
60 de Canje de Publicaciones (35 en el D.F., 16 en los estados y 9
Internacionales).
99

Informe de labores 2012 - 2013
En este periodo, fueron atendidas 1,130 personas quienes consultaron
2,460 obras de nuestro acervo.
V. REDES SOCIALES
Facebook: Se cuenta con 5,000 amigos y 121 seguidores, y en la
modalidad de “Fanpage” con 289.
100

Informe de labores 2012 - 2013
Twitter: En esta importante red social, el INAP creció tres veces con
respecto al periodo anterior, para llegar a 1,274 seguidores.
101

Informe de labores 2012 - 2013
8. CENTRO DE EVALUACIÓN, CERTIFICACIÓN Y
ASUNTOS JURÍDICO ADMINISTRATIVOS
El Centro de Evaluación, Certificación y Asuntos Jurídico
Administrativos (CECAJ), es el área del INAP encargada de
instrumentar las acciones necesarias para realizar evaluación,
desarrollo y/o certificación institucional de los programas que realiza
el Instituto, así como brindar asistencia jurídico administrativa con
las dependencias, entidades y organismos de las Administraciones
Públicas Federal, Estatal y Municipal.
Como antecedente, a fines de 2011 el INAP inició varias acciones
encaminadas a lograr su reconocimiento como entidad certificadora,
en temas directamente relacionados con su competencia. Entre ellas
destacan las que se realizaron con la Asociación para la Acreditación y
Certificación en Ciencias Sociales (ACCESISO) para poder participar
en la evaluación y certificación de los programas académicos y de
investigación de las Instituciones de Educación Superior del país,
relacionadas con la Administración Pública. No obstante la realización
de numerosas reuniones y anteproyectos, ha sido complejo instrumentar
un mecanismo adecuado de coordinación y operación en la materia,
ante el hecho de que la normatividad que regula a esa asociación no
contempla la figura de coadyuvancia de otras instituciones y sólo
previene la participación – en el ejercicio de esas atribuciones – de los
miembros originales de la Asociación.
En paralelo se sostuvieron múltiples reuniones con los funcionarios
del Programa “CONOCER” de la Secretaría de Educación Pública,
con el objetivo de que el INAP pudiera participar en las actividades
de capacitación, divulgación, evaluación y certificación, que ha
venido realizando dicho Programa para fortalecer las competencias
laborales en los sectores público, social y privado. Esto coincidió
con el planteamiento que estaba realizando el Presidente del Consejo
Directivo del INAP a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública,
de que se autorizara al Instituto el presupuesto necesario (50 millones
de pesos) para proceder a la capacitación masiva, en materia de
102

Informe de labores 2012 - 2013
Contabilidad Gubernamental, de los servidores públicos de los tres
Poderes y órdenes de Gobierno. Tal solicitud fue aprobada, lo cual
facilitó que la Unidad de Contabilidad Gubernamental de la SHCP,
procediera a integrar de inmediato – con el apoyo de la Escuela Nacional
de Profesionalización Gubernamental y de la Asesoría Jurídica del
INAP – los estándares de competencia en materia de armonización
contable y administración financiera integral, que servirían de base
para la capacitación y certificación de esos servidores públicos.
Esta compleja participación fue la clave para que se aceptara la
solicitud del INAP – ante CONOCER – de ser acreditado como
“Entidad de Certificación y Evaluación de Competencias”, una
vez que dicha asesoría jurídica, con el apoyo de las distintas áreas
del Instituto, pudo aportar la copiosa información científica, técnica
y administrativa que se le solicitó, en relación con su infraestructura
y sobre las actividades académicas, de investigación, divulgación e
información que desempeñaba la Institución. Al poco tiempo se le
reconoció como tal, autorizándole para capacitar, evaluar y certificar
a los servidores públicos, en los dos estándares señalados, así como
en aquéllos otros en los que pudiera acreditar suficiencia técnica y
administrativa.
Con base en estos antecedentes la Presidencia del INAP, con la
aprobación del Consejo Directivo, procedió a organizar el Centro de
Certificación, Evaluación y Asuntos Jurídico Administrativos, para
impulsar a fondo este tipo de actividades en la Institución, durante
2012 y los meses transcurridos en el presente año, según se advierte a
continuación.
1. Certificación, Evaluación:
1.1. La aplicación de los recursos precitados y el reconocimiento
del INAP como “Entidad de Certificación y Evaluación de
Competencias”, permitieron instaurar al Centro como el área
responsable de administrar y controlar esas funciones en el
Instituto, así como de coordinar las acciones con el Programa
CONOCER citado. Lo anterior facilitó al INAP capacitar en
103

Informe de labores 2012 - 2013
ambos estándares y durante el último trimestre de 2012, alrededor
de 3,000 servidores públicos, de todo el país y de los tres Poderes
y órdenes de Gobierno; mismos que deberán ser evaluados y
certificados en los próximos meses. Para ello se tuvieron que
acreditar previamente a 40 profesores especializados en esas
materias y a 50 evaluadores y certificadores en esa temática.
1.2. Al presente el INAP (con la intervención de la ENAPROG, la
Dirección de Administración y Finanzas y el CECAJ) está
realizando las gestiones necesarias ante la SHCP, la Unidad de
Contabilidad Gubernamental de la SHCP, el Consejo Nacional
de Contabilidad Gubernamental (CONAC), los Secretarios
de Finanzas de los estados y los Secretarios Estatales de dicho
Consejo, para proceder a la capacitación, evaluación y certificación
de varios miles de servidores públicos en los estándares señalados.
De prosperar estas gestiones, pronto se tendrá que realizar una
muy intensa labor para atender al gran número de servidores
públicos involucrados.
1.3. En colaboración con la ENAPROG, en el CECAJ ya logramos
desarrollar la metodología necesaria y precisar la infraestructura
requerida para proceder a la aplicación de procedimientos
automatizados para la evaluación de los servidores públicos en
ambos estándares.
1.4. Por otra parte, el CECAJ ha iniciado diversas gestiones ante
el Programa CONOCER, con el objeto de participar en otros
estándares que están ya publicados en el Diario Oficial, con el
objeto de reforzar la infraestructura con que cuentan los directivos
de ese Programa, para proceder a la capacitación de los miles de
servidores públicos que se relacionan con los nuevos estándares
que se han emitido recientemente, y que son esenciales para el
desarrollo de servicios prioritarios en la Administración Pública
en el país.
104

Informe de labores 2012 - 2013
2. Asuntos Jurídico Administrativos:
2.1. Colaboración con la Presidencia del Instituto en el análisis de
las Iniciativas de reforma formuladas por el Senado, así como
en la instrumentación de las Iniciativas que en la materia
recientemente presentó a éste el INAP, sobre:
2.1.1. La Comisión Nacional Anticorrupción, en el Senado de
la República y en la formulación de la iniciativa que les
presentó el INAP en la materia;
2.1.2. La integración del Instituto Federal de Acceso a la
Información y Protección de Datos, como Organismo
Constitucional Autónomo.
2.2 Preparación de diagnósticos y propuestas, para apoyar la
colaboración del INAP con INAFED, relacionados con el
desarrollo de:
2.2.1. Un Sistema Nacional e Interrelacionado de Registros
Públicos de la Propiedad;
2.2.2. Un Sistema Nacional e Interrelacionado de Registros
Públicos del Comercio;
2.2.3. Un Sistema Nacional e Interrelacionado de Registros
Civiles;
2.2.4. La Reorganización de la Administración Pública Estatal;
2.2.5. Un nuevo Modelo de Organización para los Estados de
Tabasco y Chiapas.
2.3 Formulación de los Organogramas Integrales de todas las
Dependencias Federales, con base en sus Portales Electrónicos,
Reglamentos Interiores, Manuales de Organización y el
Presupuesto de Egresos de la Federación, y con la información
vigente de los mismos, emprender su inclusión en el Portal
del INAP, a partir del 22 de Marzo del actual; así como para
promover y asistir técnicamente la reorganización de aquéllas.
105

Informe de labores 2012 - 2013
Con esta importante innovación, los miembros del INAP y el
público en general podrán conocer en detalle, a partir de esa
fecha, y a través del Portal electrónico del INAP, la organización
de todas las dependencias y entidades federales.
2.3.1. Formulación de los Organogramas integrales de 19
Dependencias Federales, incluyendo la Consejería
Jurídica.
2.3.2. Formulación del Organograma Integral de la Procuraduría
General de la República.
2.3.3. Formulación de los Organogramas integrales de 15
Órganos desconcentrados de la Administración Pública
Federal (APF).
2.3.4. Formulación de los Organogramas integrales de 8
grandes Organismos Descentralizados de la APF.
2.3.5. Formulación de Organogramas integrales de la
Administración Pública de 4 Estados.
2.4. Formulación, en colaboración con la ENAPROG y la Dirección
de Administración y Finanzas, de la metodología informática
para incorporar próximamente todos esos organogramas al
Portal electrónico del Instituto, para su consulta por parte de
todos los usuarios de sus servicios y la población en general.
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Informe de labores 2012 - 2013
Sinopsis de Actividades
I.
Colaboración con la Presidencia del Instituto en el análisis de las Iniciativas de
reforma formuladas por el Senado, así como en la instrumentación de las Iniciativas
que en la materia recientemente presentó a éste el INAP, sobre:
a) La Comisión Nacional Anticorrupción, en el Senado de la República y en la
formulación de la iniciativa que les presentó el INAP en la materia, y
b) La integración del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de
Datos, como Organismo Constitucional Autónomo.
II.
Reuniones Técnicas con la Unidad de Contabilidad Gubernamental de la SHCP y el
Programa CONOCER de la SEP, para:
a) Definir y actualizar las bases de colaboración para la evaluación y certificación
de los servidores públicos en materia de armonización contable y administración
financiera;
b) Desarrollo y aplicación de los procedimientos automatizados para ambos
estándares, y
c) La definición de nuevos estándares de competencia a aplicar.
III.
Preparación de diagnósticos y propuestas para apoyar la colaboración del INAP con
INAFED, relacionados con el desarrollo de:
a) Un Sistema Nacional e Interrelacionado de Registros Públicos de la Propiedad;
b) Un Sistema Nacional e Interrelacionado de Registros Públicos del Comercio;
c) Un Sistema Nacional e Interrelacionado de Registros Civiles;
d) La Reorganización de la Administración Pública Estatal, y
e) Un nuevo Modelo de Organización para los Estados de Tabasco y Chiapas.
IV.
Formulación de los Organogramas Integrales de las Dependencias Federales, con
base en sus Portales Electrónicos, Reglamentos Interiores, Manuales de Organización
y el Presupuesto de Egresos de la Federación, para su próxima inclusión en el Portal
del INAP, así como para promover y asistir técnicamente a la reorganización de
aquéllas.
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Informe de labores 2012 - 2013
9. CENTRO VIRTUAL DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
El Centro Virtual de Administración Pública, interpreta fielmente el
propósito del Consejo Directivo en el sentido de alcanzar el liderazgo
del INAP como el centro de gestión del conocimiento administrativo
público, a través del aprovechamiento de las tecnologías de la
información y la comunicación.
Para tales efectos durante el período Mayo de 2012 - Abril de 2013,
hemos desarrollado las acciones enmarcadas en los siguientes rubros:
I. Producción Audiovisual.
- 35 Cápsulas el INAP opina;
- 13 entrevistas de la serie “Los que saben hablan de…”;
- Grabación y Transmisión a TV_INAP de 26 ateneos y ciclos de
conferencias;
- 2 Asambleas (ordinaria y estatutaria)
- 6 Reuniones del Consejo Directivo
- 4 Entrega de nombramientos a nuevos asociados
- Seminario Itinerante “Las Mujeres en la Administración
Pública”
- Cátedra INEGI
- Consolidación de dos canales en internet:
Ustream con 21 mil visualizaciones
Youtube con 2 mil visualizaciones
- 3 Spots para radio (promocionales, servicios académicos y
certámenes)
Locución, producción y postproducción.
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Informe de labores 2012 - 2013
II. Portal web.
- Accesos (hits): 258 mil 480;
- Promedio: 718 visitas al día, 67% más que durante el período
2011-2012;
- Innovación: Podcast; Acceso a TV INAP; Noticias de interés;
Biblioteca virtual.
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Informe de labores 2012 - 2013
III. Servicios Virtuales.
- Apoyo en servidor para el Curso de Armonización Contable
en su fase en línea. Capacidad para atender 4000 alumnos
simultáneos;
- Desarrollo de la Maestría en Gobierno Electrónico en línea;
- Diseño de currícula;
- Selección, Incorporación y Capacitación de generadores de
contenidos;
- Selección, Incorporación y Capacitación de generadores de
tutores en línea;
- Participación en la integración de Cartas Descriptivas por
Asignatura;
- Apoyo a la gestión de RVOE ante la SEP.
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Informe de labores 2012 - 2013
IV. Congreso Internacional del IICA, Mérida.
- Simposium sobre Gobierno Electrónico, 8 ponentes expertos en
la materia, 148 participantes.
- Levantamiento de imagen durante el Congreso.
- Producción del video resumen del Congreso.
Simposium en Gobierno Electrónico en el marco del Congreso Internacional del IICA.
V. Línea del tiempo de la Administración Pública y Museo
Interactivo
Historia del Instituto Nacional de Administración Pública desde su
fundación en 1955, contextualizado en los ámbitos de “El Mundo”,
“La Sociedad Mexicana” y “La Administración Pública”. Se
complementa con el Museo Interactivo de la Administración Pública,
con tecnología “touch screen”.
Esperamos haber satisfecho las expectativas de la comunidad INAP
en la parte que corresponde al Centro Virtual de Administración
Pública, ya que día a día hemos aportado nuestro esfuerzo por cumplir
la tarea de comunicación que se nos ha asignado como unidad de
servicio al Instituto, y contribuir a su consolidación en beneficio de la
Administración Pública Mexicana
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Informe de labores 2012 - 2013
10. DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
Y FINANZAS
• RECURSOS FINANCIEROS
El Instituto tuvo un crecimiento del 120.7% en sus operaciones de
ingreso-gasto respecto del periodo anterior, derivadas de un mayor
volumen de proyectos y programas Institucionales.
Este incremento permitió mejorar la infraestructura y equipamiento
del Instituto además de conservar el ritmo de gasto operativo interno y
un sano equilibrio financiero.
Durante el ejercicio que se informa, la asignación de recursos
gubernamentales consignados en el Presupuesto de Egresos de la
Federación (PEF) 2012 ascendió a 64.3 millones de pesos, para atender
exclusivamente el programa de capacitación en armonización
contable conjuntamente con el CONAC, de la SHCP. Asimismo se
generaron remanentes suficientes para garantizar el gasto operativo
durante el primer semestre de 2013.
• CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO
En el Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, el INAP es
considerado como una Entidad Productora de Bienes y Servicios, con
una aprobación de flujo de efectivo de ingresos y egresos por 156.9
millones de pesos; lo que implica para el presente ejercicio, generar
recursos propios que sustenten la operación.
El pasado 10 de Marzo, se dio cumplimiento a la instrucción de la SHCP,
para la Integración de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2012,
en donde se considera al INAP como entidad de control presupuestario
indirecto. El Instituto presentó la información solicitada mediante el
sistema SII-WEB.
Durante 2012 se realizaron las adecuaciones al sistema de contabilidad
del Instituto, acordes con las disposiciones para la armonización
112

Informe de labores 2012 - 2013
contable prevista en la Ley General de Contabilidad Gubernamental,
toda vez que el pasado 13 de Agosto de 2012, se publicó en el Diario
Oficial de la Federación, la relación de entidades paraestatales de la
Administración Pública Federal, la cual incluye al Instituto Nacional
de Administración Pública A.C.
Se cumplió oportunamente con el pago de obligaciones fiscales, de
contribuciones locales y de seguridad social, así como el pago de
los compromisos contractuales con sus trabajadores, prestadores
de servicios académicos y de asistencia técnica y proveedores.
La Comisión de Transparencia propuso al Consejo Directivo la
continuidad del despacho Mazars Auditores S de R. de C.V., para la
elaboración del dictamen de los estados financieros 2012.
• FACTOR HUMANO
El INAP fortaleció el desarrollo de su Capital Humano para el
cumplimiento de sus programas institucionales, con una plantilla de
106 trabajadores de tiempo completo. Derivado de la disponibilidad
de recursos, se otorgó al personal del Instituto, un seguro de gastos
médicos mayores, un seguro de vida y un seguro de separación
individualizado, el cual tiene por objeto fomentar el ahorro del personal
hasta por un 10% de su sueldo bruto mensual y en donde el Instituto
aporta el mismo porcentaje.
Se continuó con las acciones de capacitación para que 24 empleados
concluyeran sus estudios de educación básica y media superior mediante
el programa de regularización de estudios de CENEVAL, 4 más
culminaron sus estudios profesionales y de postgrado. Actualmente,
participan 12 empleados en los programas de Licenciatura, Maestría
y Doctorado que se imparten en el Instituto.
El INAP participó una vez más en el sistema de clima y cultura
organizacional promovido por la Secretaría de la Función Pública, en
donde se obtuvo una puntuación global de 78 puntos de 100, lo que
representó un avance de 6 puntos desde su primera aplicación en 2010.
113

Informe de labores 2012 - 2013
Como resultados de esta encuesta, se instrumentó el programa de
acciones de mejora, particularmente con actividades de capacitación,
culturales y recreativas para el personal del Instituto y sus familias.
Se atendió el programa de servicio social y de prácticas profesionales
con 8 prestadores, quienes participaron en las áreas Académica y de
Consultoría.
• RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS DE APOYO
La administración de recursos materiales, se orientó básicamente a
eficientar el suministro oportuno de bienes y servicios a las actividades
sustantivas, a la optimización de los espacios en las instalaciones, así
como de los recursos para brindar mejores condiciones a sus empleados,
asociados, estudiantes y público en general.
En este sentido se emprendieron las siguientes actividades:
• Se realizó la remodelación total de los almacenes ubicados
en el área del estacionamiento de Lilas, para optimizar la
disponibilidad de espacios en el almacenamiento de libros, la
reserva del acervo bibliotecario y el archivo documental del
INAP.
114

Informe de labores 2012 - 2013
• Modernización de espacios INAP
Con el propósito de brindar espacios funcionales acordes a la
transformación del Instituto, se llevó a cabo la remodelación de las
oficinas del Centro de Consultoría en Administración Pública y de la
Dirección de Administración y Finanzas en forma integral, bajo un
concepto de espacios abiertos que contribuyen a una mejor integración
del personal, fomentando la comunicación y el trabajo en equipo.
Asimismo, se buscó obtener un mayor aprovechamiento de la luz
natural, la eliminación de plafones y oficinas cerradas.
De igual forma, se creó un espacio de trabajo para los consultores
asociados que colaboran en los diferentes proyectos y un archivo
con características de seguridad, clasificación y conservación de
documento.
Nuevos espacios en el Centro de Consultoría
115

Informe de labores 2012 - 2013
• Gimnasio
Con la finalidad de contribuir a la creación de una cultura del deporte
y mejor salud, se adaptó un espacio dentro de las instalaciones para el
esparcimiento y acondicionamiento físico del personal, estudiantes y
asociados del Instituto.
En complemento, se acondicionó el servicio de regaderas y anaqueles
guardarropa, para damas y caballeros.
• Biblioteca
Se dio inicio a la modernización del espacio que ocupa la biblioteca
“Antonio Carrillo Flores”, acorde con el nuevo proyecto de biblioteca
digital y para darle un uso intensivo en la realización de eventos
institucionales.
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Informe de labores 2012 - 2013
• Auditorio
Se adquirió e instaló un equipo de aire acondicionado con capacidad
de 80 toneladas para el Auditorio del Instituto, con una infraestructura
de 20 ductos de inyección y 10 de extracción de aire.
Con el propósito de concluir el equipamiento se instaló una pantalla
retráctil y se cumplió con las medidas de seguridad correspondientes a
la aplicación de químico retardante de fuego en butacas, alfombras y
muros.
INSTALACIONES
• Azotea Verde con Terraza de Usos Múltiples
A fin de colaborar con el cuidado al medio ambiente y de generar
ahorro en el consumo de energía eléctrica, se realizó la instalación
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Informe de labores 2012 - 2013
de lámparas de leds y celdas solares en las áreas del estacionamiento
Lilas y en la azotea verde.
Estacionamiento Lilas
Azotea verde
Referente al ahorro en el consumo de agua, se efectuó la instalación de
15 mingitorios ecológicos en los sanitarios ubicados en los tres niveles
del edificio, generando un ahorro de 8.8 millones de litros al año.
• Equipamiento
Se adquirió mobiliario para substituir el de 3 aulas, y complementario
en el Aula Magna. De igual forma se realizó la adquisición de sillería
para el personal de mando y operativos.
Aula Magna
118

Informe de labores 2012 - 2013
• Sede Sur
Se culminó el equipamiento de la Sede Sur, lo que permitirá contar
con instalaciones modernas y multifuncionales para los usuarios de los
servicios que ofrece el Instituto en esa área de la ciudad.
• Mantenimiento Mayor
Trabajos de pintura en fachada del edificio principal y en la barda
perimetral del estacionamiento anexo (Lilas), se aplicó pintura anti
grafiti en la barda externa, a fin de garantizar la imagen Institucional.
Impermeabilización de azotea en las áreas que cubren del aula 1 a la 6,
auditorio y cornisa de terraza.
Cambio de portón en la salida del estacionamiento de Lilas hacia la
carretera federal.
• Protección Civil
Se concluyó el trámite administrativo del registro del programa interno
de protección Civil del Instituto ante la Delegación Cuajimalpa;
119

Informe de labores 2012 - 2013
así mismo y con la finalidad de continuar fomentando la cultura de
prevención entre la comunidad INAP sé realizaron 3 simulacros de
Sismo, en los que participaron personal del Instituto, estudiantes,
consultores y visitantes.
Brigada Protección Civil
SERVICIOS GENERALES
• Publicaciones e Impresiones
Se gestionó la impresión de 4 praxis, 4 revistas y 15 libros con
diferentes títulos, 1852 documentos (Títulos, constancias, diplomas),
22 banners, 10 pendones promocionales y 5 inserciones periodísticas.
• Aseguramiento
Se contrató el servicio de seguros para el patrimonio inmobiliario y
de los bienes del INAP, incluyendo en esta ocasión el aseguramiento
de bienes fuera de las instalaciones del Instituto, como el equipo
informático (tabletas) y otros, así como los dispositivos de seguridad
y controles de acceso (cámara de video seguridad, barreras de acceso
y control de acceso digital).
120

Informe de labores 2012 - 2013
• Librería
Se logró la venta de 2376 unidades de los cuales 21 nuevos títulos
corresponden al INAP y se ofertaron diversos promocionales utilitarios
con la imagen institucional (portafolios, playeras, plumas, entre otros.)
• Inventarios y almacenes
Se practicó el inventario físico de mobiliario y equipo de oficina
para efectos de su depreciación contable, y se procedió a la donación
de bienes de reaprovechamiento a los Institutos de Administración
Pública que integran el Sistema INAP.
Se efectuó la donación de 260 libros a los IAP´s de Chihuahua, Estado
de México, Michoacán y Tabasco, así como 1917 ejemplares a los
asociados individuales.
• Exposiciones
Con la finalidad de promover de manera integral los servicios
proporcionados por el INAP, se montó un stand en Ciudad Universitaria,
en la Feria del Libro; en la sede de CNDH en la ciudad de Guadalajara,
durante el evento de la FENAM, así como en la ciudad de León,
Guanajuato.
• Litigio Terreno Adjunto
Continúa el proceso judicial para recuperar una parte importante del
terreno adjunto donado por el Gobierno Federal y a la fecha de este
informe se cuenta con un dictamen topográfico coincidente con la
PGR que permitirá a la autoridad emitir la resolución procedente.
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Informe de labores 2012 - 2013
EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO
• Espacios de uso múltiple
Instalación de equipo con tecnología de punta en el Auditorio y
en el aula ESMAS, para dar un mejor servicio en las Conferencias
Magistrales, Ateneos, Cursos, Reuniones de Trabajo, Firma de
Convenios Institucionales y otros eventos.
En el Auditorio se instalaron: un video proyector de alto lumenaje con
elevador automático, una pantalla retráctil de 5 metros, una consola
de audio de 16 canales, un amplificador, así como una grabadora de
discos compactos.
El aula ESMAS se equipó con un sistema de audio y grabación, y se
instalaron en el Aula Magna una consola de 16 canales, un amplificador
y una grabadora de discos compactos.
122

Informe de labores 2012 - 2013
En la Terraza (área de usos múltiples) se realizaron trabajos de
acondicionamiento y la instalación de un video proyector de alto
lumenaje, una pantalla retráctil de 3.75 metros, una pantalla de
leds de 80 pulgadas, equipo de cómputo portátil, una consola de 16
canales con amplificador y grabadora de discos compactos.
• Tabletas Electrónicas
Con la finalidad de fomentar el uso de las nuevas tecnologías, el
Instituto adquirió 600 tabletas, las cuales fueron utilizadas durante el
Congreso Internacional del IICA, realizado en la ciudad de Mérida,
Yucatán, además fueron utilizados para la impartición del Curso de
Armonización Contable (1080 usuarios en 4 cursos) y en la prueba
piloto denominada Libro Electrónico, realizado en los estados de
Puebla (300 equipos) y Zacatecas (300 equipos). Este último evento
se realizó conjuntamente con la Secretaría de Educación Pública.
Respecto a la impartición presencial del Curso de Armonización
Contable en las aulas del INAP, se integró una red de 280 equipos de
escritorio para realizar las prácticas dentro del sistema que se utilizó.
123

Informe de labores 2012 - 2013
Para la presentación del proyecto Museo Interactivo de la
Administración Pública, se instaló una pantalla táctil de 70 pulgadas,
que permite la participación intensiva de los usuarios interesados.
• Red Inalámbrica
Con la finalidad de incrementar los servicios de Internet dentro de las
instalaciones, se configuró una red inalámbrica denominada “Campus
INAP”, la cual cuenta con 7 puntos de acceso para garantizar un
servicio de Internet inalámbrico en todo el Instituto.
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Informe de labores 2012 - 2013
• Seguridad Tecnológica
A efecto de proteger los equipos de cómputo ante las amenazas de virus
y contenido malicioso que frecuentemente los infecta, se instaló una
herramienta de antivirus más eficaz para la totalidad de los equipos.
• Pizarrones Electrónicos
Con el objetivo de generar un mejor entorno en el que prevalezca la
innovación e interrelación docente-alumno se instalaron 12 pizarrones
electrónicos en igual número de aulas.
125

Informe de labores 2012 - 2013
• Video Vigilancia
Se incrementó en un 33% el número de video cámaras, contando con
un total de 40 equipos, para complementar los espacios de mayor flujo
de personal y donde se localizan instalaciones prioritarias, tales como
la entrada al estacionamiento, el predio de Lilas y las nuevas bodegas
del Instituto.
• Cableado Estructurado
En paralelo a la modernización de las áreas del Instituto, se realizó
el recableado de la corriente regulada y normal, voz (categoría 5E)
126

Informe de labores 2012 - 2013
y datos (categoría 6), mejorando substancialmente la continuidad de
la corriente eléctrica y la comunicación en las áreas de Consultoría y
Administración.
• Licenciamiento de Software
Atendiendo las necesidades del personal del Instituto y para mantenerse
a la vanguardia en las actualizaciones de Software, en este periodo se
adquirieron las licencias informáticas de Windows Server Std. 2008
OEM (1), acceso a Servidor Win 2008 Server (125), antivirus Karpesky
(150), Exchange 2008 (150), e-gobierno asuntos y documentos SIGMA
(90), Creative Suite 5 (1).
• Correo Institucional
Se cuenta con un sistema de correo electrónico vía O W, lo que se
traduce en que cada cuenta de correo Institucional está montada en
un servidor independiente, para sincronizarse tanto en equipo fijo del
usuario y vía Internet.
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Informe de labores 2012 - 2013
• Internet
Se incrementó la velocidad del servicio de 10 a 12 megas en piso, con
la opción de incrementarlo hasta 30 megas bajo demanda, con lo cual
se garantiza un mejor servicio para eventos en donde se requiera tener
conectados numerosos equipos.
Los logros alcanzados en este periodo permitieron actualizar y
modernizar la infraestructura del Instituto, en su capacidad instalada
y en su operación interna; constituyen también una plataforma para
ampliar la cobertura de sus servicios y mejorar la atención de los
usuarios con eficiencia, calidad y transparencia.
128

Informe de labores 2012 - 2013
11. NUMERALIA
Indicadores básicos que resumen cuantitativamente los logros
alcanzados en el periodo mayo 2012- abril 2013.
I. Asamblea General
• Asambleas Generales 2012: 2
• Total de asociados asistentes a las Asambleas: 347, de ellos:
a) Asamblea General Ordinaria: 202
Incremento en la participación de los asociados en
Asambleas Ordinarias: 7.4% (respecto de 2011).
b) Asamblea General Estatutaria: 145
Foros de discusión permanentes: 4
Observaciones realizadas a la Propuesta de Modificación
Normativa: 13
• Acuerdos alcanzados durante las Asambleas: 10
II. Comisiones de la Asamblea General
• Reuniones de las Comisiones de la Asamblea: 7
• Acuerdos alcanzados durante las reuniones de las Comisiones
de la Asamblea: 13
• Cumplimiento de acuerdos de las Comisiones de la Asamblea: 9
• En trámite para desahogo: 4
• Actualización y expedición del Manual General de Organización: 1
• Actualización y expedición de los Estatutos del INAP: 1
III. Consejo Directivo
• Sesiones Ordinarias de Consejo Directivo: 6
• Sesiones Extraordinarias de Consejo Directivo: 2
• Acuerdos alcanzados durante las Sesiones de Consejo Directivo: 43
• Cumplimiento de acuerdos del Consejo Directivo: 30
• En trámite para desahogo: 13
129

Informe de labores 2012 - 2013
IV. Comités del Consejo Directivo
• Reuniones del Grupo de Coordinación para el Ingreso y
Permanencia de los Asociados: 4
V. Asociados
• Total de asociados: 1300 (incremento del 44.2%)
• Asociados con derechos vigentes: 902 (incremento 61.6%)
a) Distribución por sexo:
Mujeres: 32%
Hombres: 68%
b) Ocupación:
Servidores públicos: 51%
Consultores: 31%
Académicos: 18%
c) Perfil Académico:
Licenciados: 42% (disminución 5%)
Maestros: 39% (disminución 3%)
Doctores: 19% (incremento 8%)
d) Edad promedio: 50.8 (disminución de 1 año)
• Asociados de nuevo ingreso (mayo 2012 a marzo 2013): 123.
• Incremento del pago de cuotas de asociados 2008-2013:
Año pagos
a) 2008 – 295
b) 2009 – 366
c) 2010 - 473
d) 2011 - 661
e) 2012 - 883
f) 2013 - (corte al 12 abril) - 555
• Avance en la credencialización de asociados: 66%
• Asociados colectivos: 6
• Asociados honorarios: 33
• Asociados, docentes y alumnos del INAP que se incorporaron en
la Administración Pública del nuevo gobierno federal, en niveles
superiores (Presidente de la República hasta Director General): 39
• Comunicados emitidos vía correo electrónico: 91
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Informe de labores 2012 - 2013
• Entrega de publicaciones a los asociados: 1917 libros.
VI. Sistema INAP
• Reuniones de trabajo con gobernadores y funcionarios de
gabinete de 21 Estados: 42.
• Institutos de Administración Pública de los estados incorporados:
20
• Reuniones presenciales: 1
• Reuniones virtuales: 12
• Acuerdos alcanzados: 46 (de los cuales se ha cumplido el 96%)
• Actividades de los Institutos de Administración Pública de los
estados:
a) Más de 30 mil personas capacitadas.
b) Más de 500 alumnos a nivel maestría y doctorado.
c) Más de 60 Convenios Generales de Colaboración con
instituciones estatales.
d) 28 publicaciones.
• Donación de publicaciones a los IAP´s: 1040 libros; 127 títulos
VII. Relaciones Interinstitucionales:
• Convenios Generales de Colaboración: 18
• Seminario Itinerante La Mujer en la Administración Pública: 9
eventos, 45 ponencias y 603 participantes.
VIII. Relaciones Internacionales:
• Congreso Internacional del Instituto Internacional de Ciencias
Administrativas (IICA), Mérida, Yucatán. Junio:
a) Asistentes: 800
b) Participantes procedentes de 58 países.
c) Actividades académicas realizadas: 72
• Organización, participación y asistencia en foros académicos
internacionales: 12
• Cooperación con instituciones de otros países y organismos
internacionales: 14
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Informe de labores 2012 - 2013
IX. Control de Gestión:
• Reuniones de Coordinación celebradas: 38
• Acuerdos del Presidente del Instituto con los responsables de las
áreas: 259
• Volantes de Instrucción del Presidente a los responsables de las
áreas: 243
• Reuniones del Presidente con asociados, profesores, consultores,
servidores públicos y líderes de los Poderes de la Unión y los
tres órdenes de gobierno, periodistas, etc.: 396
• Entrevistas a medios de comunicación: 13
• Intervenciones en Enfoque Noticias: 35
• Capsulas "El INAP Opina": 35
• Conferencias de prensa: 2
• Visitas de orden académico en las entidades federativas: 15
X. Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental
• Nuevos grupos de licenciatura: 1 (12 participantes)
• Total de Participantes en licenciatura: 22
• Grupos de Licenciatura en desarrollo: 2
• Nuevos grupos de maestría presencial: 2 (65 participantes)
• Total de maestrantes en la modalidad presencial: 126
(disminución del 26%)* 1
• Grupos de maestría presencial en desarrollo: 7
• Nuevos grupos de doctorado: 1 (16 participantes)
• Total de participantes del doctorado: 31
• Grupos de doctorado en desarrollo: 2
• Seminarios de titulación de la maestría: 2
• Total de titulados en Maestría en el periodo: 29 (disminución del
38%)** 2
• Total de titulados de Doctorado en el periodo: 2
• Nuevos grupos de maestría en línea: 4 (80 participantes)
• Total de maestrantes en la modalidad en línea: 152 (incremento
del 38%)
1 * En el 2012 se registró una baja en la demanda de capacitación de los servidores públicos por ser el
año del cierre del sexenio. Además, el presupuesto destinado a capacitación disminuyó.
2 **Las Dependencias y Entidades cancelaron las becas en el 2012 y la deuda fue adquirida por el
maestrante por lo que se ven obligados a solventarla a fin de continuar con sus trámites de titulación.
132

Informe de labores 2012 - 2013
• Egresados de la maestría en línea: 34
• Grupos de maestría en línea en desarrollo: 8
• Total de diplomados y especializaciones: 8 (disminución del
36%) 3*
• Total de participantes en diplomados y especializaciones: 217
(disminución del 38%)*
• Número de cursos institucionales: 69
• Total de participantes en cursos institucionales modalidad
presencial: 3307 (aumento 22%)
• Número de participantes en cursos en línea: 9,800
• Número de profesores: 487 (incremento del 40.3%).
• Profesores con grado académico de licenciatura: 11%
(diminución del 16%)
• Profesores con grado académico de maestría: 55% (aumento del
10%)
• Profesores con grado académico de doctorado: 34% (incremento
del 6%)
• Cátedra INEGI: 7 sesiones con 150 participantes.
• Participación en foros y Exposiciones académicas: 4
XI. Centro de Consultoría en Administración Pública
• Proyectos desarrollados: 167 (aumento del 40%)
a) Proyectos con Secretarías de Estado: 35.3%
b) Proyectos con gobiernos y entidades estatales y municipales:
18.6%
c) Proyectos con jefaturas delegacionales en el D.F.: 8.4%
d) Proyectos con instituciones de salud: 5.4%
e) Proyectos con instituciones Financieras: 3.6%
f) Proyectos con distintos organismos públicos: 28.1%
• Consultorías multianuales: 16
• Número de Instituciones públicas con quienes se trabajo: 72
• Consultores registrados: 305 (aumento del 156%)
• Reuniones de consultores: 2
• Auditoría de Mantenimiento del Proceso de Consultoría
conforme a la Norma ISO 9001:2008: 1
3 * En el 2012 se registró una baja en la demanda de capacitación de los servidores públicos por ser el
año del cierre del sexenio. Además, el presupuesto destinado a capacitación disminuyó
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Informe de labores 2012 - 2013
• Actualización de Consultores: Asistencia a 11 eventos.
XII. Desarrollo de la Cultura Administrativa Pública.
• Publicaciones
a) Libros editados: 22 (Incremento del 175%)
b) Números de la RAP publicados: 4 (Incremento del 33%)
c) Números de la Serie Praxis publicados: 4 (disminución del
55%)
• Difusión de la Cultura Administrativa
a) Ateneos de la Administración Pública organizados: 26
(disminución del 21%)
b) Número de asistentes a los Ateneos: 5,852 (Incremento del
38.3%)
c) Presencia y seguidores en las redes sociales (Facebook,
Twitter y Fanpage): 6563 (incremento del 74%)
• Estímulos a la investigación
a) Premios que organizamos y/o participamos: 5
• Biblioteca
a) Títulos incorporados: 378
b) Convenios de préstamo interbibliotecario: 42
c) Convenio de Canje de Publicaciones: 60 (35 en el D.F., 16 en
los estados y 9 Internacionales).
d) Usuarios atendidos: 1130
e) Obras consultadas: 2460
f) Acervo bibliográfico digitalizado: 2070 títulos para su
consulta vía internet (Incremento del 263%)
XIII. Evaluación, Certificación y Asuntos Jurídico Administrativos.
• Acreditación ante el CONOCER como institución con capacidad
de evaluación y certificación para los estándares de competencia
en materia de armonización contable y administración financiera
integral.
• Docentes acreditados en el Estándar de Competencia en
Armonización Contable: 40
• Evaluadores y Certificadores acreditados en el Estándar de
Competencia en Armonización Contable: 50
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Informe de labores 2012 - 2013
• Colaboración para desarrollar la metodología de procedimientos
automatizados para la evaluación de servidores públicos en el
Estándar de Competencia en Armonización Contable.
• Análisis de Iniciativas Legislativas: 2
• Diagnósticos y propuestas jurídicas: 5
• Formulación de los organogramas integrales de las Dependencias
de la Administración Pública Federal: 20
• Formulación de los organogramas integrales de Organismos
Descentralizados de la APF: 8
• Formulación de los organogramas integrales de Organos
Desconcentrados de la APF: 15
• Formulación de los organogramas integrales de la Administración
Pública de entidades federativas: 4
XIV. Sustentabilidad
• Finanzas
a) Crecimiento de los indicadores de sustentabilidad (ingresosegresos-administración-inversiones
e innovaciones): 120.7%
b) Número de facturas emitidas: 2073 (Incremento del 8.5%)
c) Número de recibos emitidos: 521
d) Transacciones de pago realizadas: 4089 (Incremento del
22.7%)
e) Constancias de percepciones y retenciones elaboradas: 384
• Personal
a) Plantilla de personal: 106 (Incremento del 8%)
b) Altas: 15
c) Bajas: 7
d) Finiquitos: 7
e) Empleados apoyados para concluir estudios de educación
media básica y media superior: 24
f) Empleados que culminaros estudios superiores y de posgrado
en el INAP: 4
g) Empleados que actualmente cursan licenciatura, maestría o
doctorado en el INAP: 12
• Tecnología de la información
a) Computadoras de escritorio (PC) remplazadas: 27
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Informe de labores 2012 - 2013
b) Nuevos sistemas de gestión informática institucionales: 4
c) Nuevas cuentas de correo electrónico generadas y administradas:
30
d) Ampliación de ancho de banda: 2MB
e) Adquisición de equipo de infraestructura informática
(nobreaks, servidores, access point (wap), tabletas etc.): 618
f) Servicios de asistencia técnica informática: 428
g) Credencialización (asociados, empleados, profesores,
estudiantes de licenciatura, maestría y doctorado): 375
h) Acciones de mantenimiento preventivo y correctivo: 175
i) Licencias de software adquiridas: 517
• Recursos materiales
a) Servicios de mensajería proporcionados: 1,372
b) Servicios de transportación de personal atendidos: 472
c) Servicios de distribución de papelería: 1748
d) Impactos publicitarios (inserciones y banners): 27
e) Apoyo logístico a eventos: 331
f) Servicios de alimentación (empleados y participantes): 7,957
g) Aulas modernizadas (mobiliario y equipo): 3
h) Cajones del estacionamiento rehabilitados (Av. Lilas): 56
i) Remodelación de oficinas: 537.44 m 2
j) Remodelación de bodegas Lilas: 196.65 m 2
k) Aplicación de pintura en el inmueble: 2,580 m 2
l) Impermeabilización: 1,139.78 m 2
m) Limpieza mensual: 157,340 m 2
n) Número de títulos, diplomas y constancias impresas: 1,852
o) Visitantes registrados: 19,345
XV. Centro Virtual de la Administración Pública
• Producción y realización de videoconferencias:
a) Cápsulas “El INAP Opina”: 35
b) Entrevistas de la serie “Los que saben hablan de…”: 13
c) Spots promocionales para radio: 3
d) Grabación y transmisión de Ateneos, Cátedra, Asamblea,
Seminario y Congreso: 37
e) Grabación de Reuniones de Consejo Directivo, entrega de
nombramientos a asociados, Asamblea: 12
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Informe de labores 2012 - 2013
• Consolidación de dos canales en internet:
a) Ustream con 21,000 visualizaciones.
b) Youtube con 2,000 visualizaciones.
• Portal INAP:
a) Visitantes en el periodo: 258,480 (incremento del 65%)
b Promedio de visitas diarias: 718 (incremento del 49.5%)
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