DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

Tarea 5: Asignar las tareas a los recursos
Una vez que se han acordado las tareas y se han asignado
las responsabilidades, el equipo debe determinar si pueden
proporcionarse los recursos necesarios para implementar las
tareas. Sin esto, las tareas acordadas no se implementarán de
manera eficaz y los stakeholders pueden tener una sensación
falsa de seguridad de que el plan de emergencia es mejor de lo
que realmente es en la práctica.
Considere los requisitos de equipos, información, capacitación,
acceso a expertos, etc. y lo que Anglo American puede
contribuir a estos requisitos. Este apoyo puede superponerse
con el programa general de Anglo American de apoyo a
los stakeholders (por ejemplo, las instalaciones médicas
patrocinadas por empresas pueden brindar apoyo para las
respuestas de emergencia).
Usted también deberá preguntarse qué capacidades tiene
Anglo American a nivel local, regional, nacional e internacional,
y qué capacidades y recursos tienen los stakeholders externos
para complementar lo que brinda Anglo American. Por lo tanto,
es preciso identificar dónde Anglo American puede necesitar
proporcionar otras habilidades para permitir a los stakeholders
externos realizar sus tareas requeridas. A continuación, se
proporcionan ejemplos de los tipos de asistencia que Anglo
American puede necesitar proporcionar, en el Cuadro 4B.4.
CUADRO 4B.4 EJEMPLOS DE LA ASISTENCIA EN
PLANIFICACIÓN QUE QUIZÁS DEBAN PROPORCIONAR
LAS OPERACIONES DE ANGLO AMERICAN
• Capacitación de los bomberos locales sobre la gestión de
derrames de sustancias químicas
• Provisión de equipos de protección personales especializados
• Capacitación del gobierno local sobre las comunicaciones
de emergencia
• Capacitación de los voceros sobre el manejo de los
medios en una crisis
• Equipos contra incendios o para contener derrames
• Capacitación y educación de los stakeholders sobre
las evacuaciones
• Capacitación del personal médico sobre los efectos
de las sustancias químicas y los tratamientos
• Equipos para que la policía efectúe evacuaciones o cierres
de carreteras
• Servicios de asesoramiento para los individuos afectados
Tarea 6: Revisar e integrar los planes
Esta etapa brinda la oportunidad de integrar planes y evitar la
duplicación. Puede ser necesario integrar o coordinar varios
planes existentes (por ejemplo, planes regionales y locales, de la
policía y de los bomberos, de hospitales y de Anglo American).
Estas son algunas de las consideraciones clave:
••
Establecer cuáles serán los requisitos del sitio luego de una
emergencia antes de restablecer las operaciones. Esto es
fundamental para minimizar la interrupción de los negocios y
representa el final del ciclo de vida de la emergencia (se da
generalmente un tiempo después del evento de emergencia
específico).
••
Distinguir claramente entre las emergencias en el sitio y
fuera del sitio, y el punto en el cual se produce un cambio
en el comando (por ejemplo, de respuesta de emergencia
a limpieza). Consulte el Cuadro 4B.5 para obtener un
ejemplo de cómo un ejercicio reveló fallas en las medidas del
comando.
••
Establecer qué responsabilidades pueden surgir si la
operación de Anglo American toma acciones en respuesta a
una emergencia y tenerlas en cuenta en el plan. Por ejemplo,
¿una operación debería tomar acciones de limpieza a pesar
de las medidas legales e institucionales establecidas para las
acciones de limpieza? Por lo general, existe la necesidad de
dar una apariencia de respuesta, al tiempo que se evitan las
acciones innecesarias o contraproducentes. Sin embargo, es
fundamental que las respuestas del sitio permanezcan dentro
de las reglamentaciones / la legislación correspondientes (1) .
••
Determinar la manera más adecuada de cooperar con las
autoridades en respuesta a las condiciones locales, los
requisitos regulatorios y la naturaleza del accidente. Es
posible que solo sea necesario notificar a las autoridades
si la emergencia puede contenerse en el sitio o si se ha
determinado que el operador debe retener el control de la
emergencia. Si existe la posibilidad de que una emergencia
supere los límites del sitio, es muy probable que las
autoridades tomen control de al menos algunos de los
aspectos de la respuesta ante emergencias. Sin embargo, en
algunos casos, puede ser recomendable retener el control
de la respuesta del sitio, especialmente si hay equipos de
procesamiento complejos involucrados.
••
Observar que puede ser razonable incluir representantes de
las autoridades en el equipo de respuesta ante emergencias
de Anglo American, o apoyar con personal de Anglo American
a los equipos de respuesta de stakeholders.
Esto puede mejorar la comunicación y aumentar la
comprensión de por qué las emergencias se gestionaron
de un modo en particular.
CUADRO 4B.5 ACLARACIÓN DE LAS RESPONSABILIDADES
DURANTE LAS RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS
En Sudáfrica, Anglo American realizó un ejercicio simulado en el que
un camión cisterna que supuestamente transportaba ácido sulfúrico
volcó en una carretera municipal en el área alquilada de la mina.
La primera persona en llegar a la escena fue un miembro de la
patrulla de servicios de protección. Luego, notificó a la sala central
de control, que envió el equipo de respuesta ante emergencias
municipal y los equipos de respuesta ante emergencias de la mina.
La falta de claridad acerca de las responsabilidades condujo a
un debate en el lugar de los hechos entre los paramédicos, los
bomberos locales y el propio equipo de rescate de la mina y el
personal de seguridad.
••
Garantizar que se cumplan los requisitos de los acuerdos
y las aprobaciones regulatorias.
••
Ponerse de acuerdo en cuanto a las acciones y los recursos
requeridos, evaluar los tiempos de respuesta reales e
identificar y resolver las debilidades o diferencias de opinión
relacionadas con los planes.
••
Resolver las superposiciones de responsabilidades entre
distintos stakeholders; en particular, acordar una estructura
de comandos y comunicación con la representación de todas
las partes clave que refleje los deberes reglamentarios en
condiciones de emergencia.
(1) La excepción a esta regla se presenta si el trabajo dentro de procedimientos especificados
representa riesgos inaceptables de seguridad o de salud para los empleados o para los
stakeholders. En tal caso, las acciones inmediatas y unilaterales pueden ser justificadas.
Herramienta 4B: compromiso de los stakeholders en la planificación ante emergencias
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