DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

Herramienta 3A: evaluación
de problemas e impactos
3A.1 Objetivos
Esta herramienta describe un proceso para evaluar y priorizar
problemas e impactos que plantean los stakeholders internos y
externos.
Tenga en cuenta que SEAT realiza una distinción entre
problemas e impactos. Los problemas planteados por los
stakeholders sólo se reconocen como “impactos” cuando se
puede establecer el vínculo entre el problema y la operación.
Antes de esto, se los denomina “problemas” para distinguirlos de
los impactos de los cuales la operación es responsable directa o
indirectamente. Sin embargo, los problemas que no se vinculan
directamente con las actividades de la operación pueden, aun
así, ser significativos y requerir una gestión proactiva. Esto se
debe a que los stakeholders pueden percibir que la operación es
la responsable o que los problemas pueden tener un impacto en
la operación.
La información obtenida a través de esta herramienta ingresará
directamente al Plan de Gestión Social de la operación (SMP,
Social Management Plan).
3A.2 Cuándo se debe utilizar la herramienta
Esta herramienta debe utilizarse luego de completar el proceso
de contratación (Paso 2) y de que la información sobre todos
los problemas e impactos haya sido recopilada en el Paso 1:
descripción de la operación de Anglo American y el Paso 2:
descripción del área local.
3A.3 Identificación de problemas e impactos
Para cada problema e impacto, será importante conocer:
• las causas de origen
• los impactos secundarios
• los stakeholders afectados
• la efectividad de las medidas de gestión existentes, y
• la clasificación de riesgos / oportunidades.
La Tabla 3A.1 presenta una forma simple de analizar y resumir
los problemas e impactos asociados con una operación. Al
desarrollar este análisis, será importante:
• conocer las perspectivas de los stakeholders internos y
externos sobre los problemas e impactos
Conocer las perspectivas de los stakeholders
internos y externos
Los problemas e impactos se identifican, principalmente,
durante el compromiso con los stakeholders internos y externos.
Es importante la participación de los stakeholders internos y
externos por igual, para que las causas y los efectos de los
problemas e impactos en la operación y sus stakeholders
puedan evaluarse y comprenderse adecuadamente.
Cuadro 3A.1 Importancia del compromiso interno
Es igualmente importante comprometerse con los stakeholders
internos durante una evaluación de SEAT para comprender los
problemas e impactos por completo.
Por ejemplo, cada operación de Anglo American realiza una
evaluación integrada de riesgos anual. Los gerentes senior de cada
operación participan en estos talleres sobre riesgo y representan
diferentes disciplinas (Asuntos Externos, Relaciones con la
Comunidad, Recursos Humanos, Compras, Desarrollo Sostenible y
Seguridad, Ingeniería, Finanzas, Asuntos Legales, etc.).
Durante estos talleres, se identifican los problemas e impactos que
puedan afectar las relaciones con los stakeholders (por ej. compras
locales, desarrollo de mano de obra local, etc.) y se recogen en un
registro de riesgos. Por lo tanto, es importante asegurarse de que:
(1) todo riesgo operativo que afecte a los stakeholders se identifique
en estos talleres de riesgos y se aborde en el proceso de SEAT y
(2) todo problema e impacto identificado durante el SEAT se aborde
en evaluaciones de riesgos operativos para asegurarse de que la
gerencia los conozca y tome las medidas pertinentes.
Otros procesos internos de Anglo American que aportarán a la
identificación de impactos son: Evaluaciones de Impacto Social
(SIA, Social Impact Assessment) (realizadas durante la etapa de
desarrollo de proyectos); SMP anuales; registros de reclamos y
quejas y Planes Nacionales de Relaciones Gubernamentales.
Evaluar las dimensiones positivas y negativas de un
problema o impacto
Muchos problemas sociales pueden tener impactos positivos
y negativos, según el grupo de stakeholders del que se tome
al individuo. Incluso la creación de empleos, que generalmente
se la considera positiva, puede tener consecuencias negativas,
como se muestra en el Cuadro 3A.1 y el Cuadro 3A.2. En la
jerarquización de problemas e impactos, es importante evaluar
los riesgos como también las oportunidades.
• evaluar las dimensiones positivas y negativas de un
problema o impacto
• conocer las implicancias para otras disciplinas, y
• considerar cualquier impacto sobre los derechos humanos.
Herramienta 3A: evaluación de problemas e impactos
61