DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

Tarea 9: actualizar el mapa de stakeholders
Las conclusiones reunidas durante el proceso de participación
deben incorporarse en el mapa de stakeholders (consulte la
Tabla 2B.1), de manera que la operación tenga un registro
actualizado de los detalles y asuntos clave planteados de
cada stakeholder.
Tarea 10: informar los resultados a los stakeholders
Es esencial que la operación proporcione retroalimentación
a los stakeholders en relación con estos puntos:
• los asuntos clave identificados durante el proceso de
participación; y
• el modo en que la operación ha abordado o abordará estos
problemas, incluido un plazo para hacerlo, por medio de los
canales más adecuados para cada stakeholder.
Cuando sea posible, el equipo de SEAT debe tener el objetivo
de proporcionar retroalimentación antes de la finalización de
las respuestas a los problemas planteados. Esto permitirá que
la operación confirme que ha entendido de manera precisa las
preocupaciones de los stakeholders. Se proporciona orientación
sobre los enfoques para brindar retroalimentación en la
Herramienta 7B: intercambio de los resultados del proceso
de SEAT con los stakeholders.
2B.7 Enfoques para la participación de los
stakeholders
La Tabla 2B.3 presenta una matriz de técnicas de participación
con orientación sobre el uso más adecuado de cada técnica.
Al seleccionar el modo preferido de participación, se debe
considerar lo siguiente:
• La buena disposición del stakeholder a participar:
cuando la disposición es escasa, la operación puede
considerar un enfoque más personalizado para la
participación (p. ej. reuniones individuales o reuniones
de grupos reducidos).
• Cansancio de los stakeholders: pueden existir casos en
que los intentos de participación repetidos, o el cinismo en
cuanto a los resultados de los procesos de participación,
pueden dificultar la intervención de los stakeholders en el
proceso de participación. Esto puede exigir enfoques más
personalizados (p. ej., reuniones individuales, o grupos de
discusión reducidos) o la participación del personal de nivel
superior (p. ej. los gerentes de la mina).
• Plazos: el tiempo disponible para finalización del SEAT fijará
qué enfoques se utilizarán, debido a que algunas técnicas
demoran más tiempo.
• Vulnerabilidades culturales: un entendimiento de las
necesidades de los stakeholders informa la selección de
técnicas de participación adecuadas a nivel cultural. Por
ejemplo, en una zona musulmana tradicional, las participantes
femeninas pueden preferir reuniones exclusivas para mujeres,
coordinadas por una mujer. Las jerarquías culturales también
pueden limitar la capacidad de los miembros de descender en
la jerarquía para involucrarse en la participación.
• Complejidades históricas: en países con una historia
de represión, es posible que una cultura de participación
sólida continúe en sus inicios. En especial, es posible que
sigan existiendo temores relacionados con las implicancias
de expresar diferentes opiniones o exigir participación en
el proceso de toma de decisiones. Esto exigirá modos de
participación que permitan que las personas se sientan
seguras.
• Implicancias de capacidad: las brechas de recursos
internos (disponibilidad del personal y niveles de habilidad) y
la capacidad de los stakeholders (barreras lingüísticas, falta
de experiencia en los procesos de participación, etc.) influirán
sobre la selección de las técnicas de participación.
• Carácter de los problemas que posiblemente se
planteen: el carácter de los problemas que posiblemente
se planteen debe influir sobre las técnicas seleccionadas (p.
ej., es probable que las reuniones de grupos de discusión
reducidos sean más adecuadas que las reuniones públicas
para problemas altamente controvertidos).
• Modo de participación preferido de los stakeholders:
al seleccionar los enfoques preferidos, se debe considerar
el modo de participación preferido de los stakeholders. Esto
exigirá el análisis con los representantes de los stakeholders
durante la planificación.
• Diversidad dentro del grupo de stakeholders: los
stakeholders no son grupos homogéneos. Dentro de cada
grupo, las diferencias de sexo y edad se superpondrán con
las diferencias de riqueza, etnia, etc. Cada uno de estos
subgrupos puede tener diferentes perspectivas según sus
experiencias, intereses y necesidades. Es importante escuchar
una variedad de opiniones y garantizar la participación de los
grupos más marginados.
• Consideración de la población autóctona: si existen
grupos autóctonos dentro de su área local, se deben
considerar especialmente los enfoques de participación
particulares que pueden ser necesarios para mejorar su
intervención en el proceso de participación. La Herramienta
4G: pueblos autóctonos proporciona orientación más
detallada sobre este tema.
Las preguntas clave que se deben tener en cuenta al
seleccionar las técnicas de participación adecuadas son:
• ¿Cuántas personas pueden participar de manera efectiva?
• ¿Los problemas son más adecuados para grupos reducidos?
• ¿Qué beneficios o riesgos existirán al integrar diferentes
grupos de stakeholders?
• ¿Qué expectativas pueden generarse por medio del
enfoque propuesto?
• ¿Cuáles son las limitaciones de presupuesto?
50 Herramienta 2B: desarrollo de un plan de participación de los stakeholders