DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

Cuadro 2B.5 Principios orientadores de las
Naciones Unidas sobre los derechos humanos y
comerciales
Según los Principios orientadores de las Naciones Unidas (NU)
sobre los derechos humanos y comerciales, la participación de los
stakeholders debe apuntar a entender las preocupaciones de los
stakeholders que puedan resultar afectados. Esto se debe intentar
colaborando con ellos de manera que se tenga en cuenta el idioma y
otras barreras potenciales para la gestión efectiva. La vulnerabilidad
hacia las barreras potenciales para la participación es un factor
crítico que debe incluirse en la planificación de un proceso de
participación de los stakeholders.
Tarea 5: garantizar la capacidad del personal y los
stakeholders
Al asignar los roles y las responsabilidades, es
importante evaluar la capacidad interna y externa de participar
de manera efectiva. Los asuntos de capacidad interna clave que
deben considerarse incluyen:
• el tiempo adecuado para implementar el proceso de
participación;
• la disponibilidad de las habilidades requeridas (p. ej.
habilidades de mediación, capacidades de resolución de
conflictos, lenguaje adecuado);
• conocimiento especializado, credibilidad o autoridad para
poder responder las preguntas y cuestiones que puedan
plantearse; y
• niveles de conocimiento (p. ej., sobre los principios y objetivos
de la participación, y SEAT en especial).
Las restricciones de capacidad también pueden extenderse a
los stakeholders externos y deberán abordarse en el proceso
de participación. Estas restricciones pueden incluir barreras
lingüísticas, bajos niveles de alfabetización, limitaciones de
conocimiento técnico, disponibilidad o económicas (p. ej., el
transporte a las reuniones).
Cuando la capacidad sea escasa, la operación deberá
considerar su desarrollo (de manera interna y entre los
stakeholders), adaptando su enfoque para la participación (en
base a estas restricciones) o buscando apoyo externo para el
proceso de participación.
Tarea 6: colaborar con los stakeholders
Esta tarea implica colaborar con los stakeholders, como se
detalla en el SEP. Durante las actividades de participación,
recuerde asegurarse de que se tomen minutas o se realicen
actas adecuadas. Un anotador especializado puede desempeñar
mejor esta tarea (es decir, aparte del coordinador de reuniones).
Las notas confiables son un recurso clave para garantizar que
los problemas se hayan interpretado de manera adecuada. En
algunos casos, los stakeholders pueden solicitar las notas de
la reunión y la operación deberá ser capaz de proporcionarlas.
Si la reunión se graba en video o audio, las personas presentes
deben estar de acuerdo y tomar precauciones suficientes
para proteger las fuentes de información, en caso de que
fuera necesario.
Tarea 7: incorporar los problemas e impactos en el SMP
Los problemas planteados durante la participación deben
considerarse cuidadosamente y traducirse en acciones, cuando
corresponda. Se proporciona orientación sobre el análisis y la
jerarquización de los problemas planteados en la Herramienta
3A: evaluación de problemas e impactos y la orientación sobre
el desarrollo de medidas de gestión y control se describe en
la Herramienta 6A: desarrollo de un plan de gestión social.
Una vez finalizado el proceso de participación, el equipo de
implementación de SEAT debe colaborar con los colegas que
tengan la responsabilidad de abordar los problemas planteados
para garantizar la planificación de respuestas adecuadas.
Si se han efectuado reclamos durante el proceso de
participación, estos deben registrarse en el sistema de
registro y seguimiento de reclamos y quejas de todo el
grupo de Anglo American.
Tarea 8: evaluar las actividades de participación
Para garantizar la mejora continua, se recomienda que la
operación lleve a cabo una evaluación de las actividades
de participación efectuadas. Es posible que algunos de los
indicadores de éxito propuestos no sean cuantificables de
inmediato. Los asuntos clave a tener en cuenta se
enumeran a continuación:
• Participación y resultados: ¿Los stakeholders percibieron
la participación de manera positiva, y provocó un mejor
entendimiento?
• Confianza: ¿La participación fortaleció la confianza mutua
de manera tal que los stakeholders estuvieran dispuestos
a colaborar con la operación, utilizar el procedimiento de
presentación de reclamos y quejas, y trabajar en conjunto
para abordar problemas o preocupaciones?
• Mayor entendimiento: ¿El proceso de participación facilitó
y mejoró el entendimiento y la gestión de las preocupaciones
de los stakeholders sobre la operación (cuando
correspondiera), así como el entendimiento de la operación
por parte de los stakeholders?
• Conocimiento de los problemas emergentes: ¿La
participación de los stakeholders redujo el intervalo entre
el surgimiento de los problemas de los stakeholders y el
conocimiento del problema dentro de la operación?
• Desarrollo de los indicadores: ¿El aprendizaje de la
participación produjo la identificación de indicadores
significativos para controlar y cuantificar el desempeño dentro
de la operación?
Cuando sea posible o relevante, los resultados de la evaluación
anterior deben usarse para mejorar o confirmar la adecuación de
las actividades posteriores de participación de los stakeholders.
Herramienta 2B: desarrollo de un plan de participación de los stakeholders
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