DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

4. Las áreas primarias de la operación que proporcionan
mano de obra y dinero. Esto reconoce a los pueblos, los
asentamientos y las comunidades de los alrededores que
serán más influenciadas por el desarrollo y, posiblemente, las
áreas más lejanas que puedan proporcionar mano de obra o
recibir el gasto de dinero.
5. Los stakeholders y el contexto sociopolítico más amplio
que influencia o impacta en la operación. En muchos
casos, los stakeholders externos (por ej., los creadores
de políticas, las comunidades locales, etc.) y el contexto
sociopolítico más amplio puede influenciar o impactar en la
operación.
El Cuadro 2A.1 proporciona una lista de los problemas que
deben considerarse al definir el límite final de la zona de
influencia.
Si existe una gran superposición entre las zonas de influencia
de diferentes operaciones de Anglo American, la gerencia debe
considerar coordinar o combinar evaluaciones de SEAT (1) .
2A.4 Requisitos de información para describir
el área local
Al recoger datos para la descripción del área local, es
importante distinguir entre los diferentes grupos y subgrupos
de stakeholders, para que se comprendan claramente las
diferencias. Esto es importante para comprender qué grupos
dentro del área local son más vulnerables a cambios e impactos
e, igualmente, qué grupos podrán aprovechar al máximo las
oportunidades proporcionadas por la operación. Los datos que
deben recogerse para la descripción del área local incluyen:
• Contexto geográfico e histórico
• Datos demográficos
• Contexto sociopolítico
• Necesidades, problemas e inquietudes de los stakeholders
• Relaciones con los stakeholders
• Contexto político y de autoridad
• Economía, medios de vida y mano de obra
• Salud
• Educación
• Servicios públicos, infraestructura y servicios
• Recursos naturales
• Factores de seguridad y molestia
• Seguridad
Cuadro 2A.1 Definición de las zonas de influencia
• Mantenga simple el concepto de zona de influencia al comienzo
y permita, si es necesario, que se incluya mayor complejidad
con el tiempo. En otras palabras, enfóquese en el área o la zona
en la que la operación tiene influencia directa y pueda generar
una diferencia material. Comience con un área pequeña, pero
comprenda el contexto regional más amplio que rodea a la zona
de influencia.
• Debido a que la zona de influencia debe reflejar los problemas e
impactos ambientales, de salud, seguridad y socioeconómicos, es
importante que los representantes de departamentos relevantes
(por ej., recursos humanos, ambiental, salud y seguridad, finanzas,
compras, relaciones con la comunidad) dentro de la operación
estén involucrados en la definición de la zona de influencia.
• La zona de influencia no tiene por qué ser una sola área; las
zonas no adyacentes que componen la zona de influencia general
pueden ser importantes.
• La zona de influencia puede no ser geográfica y puede incluir
stakeholders externos a nivel regional, nacional o internacional que
influencien o afecten la operación.
• Cuide que la operación no emplee una zona de influencia mayor
que la apropiada o significativa. En algunos casos, un problema o
impacto puede ser responsabilidad exclusiva de otros actores (por
ej., el gobierno).
• Consulte los planes de desarrollo del gobierno y los objetivos para
el área y considere cómo pueden afectar a la zona de influencia de
la operación.
• Considere otras iniciativas de Anglo American que puedan afectar
a la zona de influencia (como programas de impacto sobre la
biodiversidad o proyectos de desarrollo de la empresa Zimele de
Anglo American en Sudáfrica).
• Considere los vínculos con otros desarrollos u otras empresas
en el área que puedan causar un efecto dominó en la zona de
influencia, en particular si no existe una operación que pueda
gestionar los efectos acumulativos.
• Determine la zona de influencia a partir de objetivos de negocio
claros (por ej., gestionar los impactos negativos, cumplir con las
obligaciones, respaldar el bienestar de los empleados, mantener la
licencia social para operar, etc.).
• Esté preparado para defender la demarcación de la zona de
influencia. Esto es particularmente importante en los contextos
de países en desarrollo, en los que los residentes locales pueden
ejercer presión contundente para que se los incluya en la zona de
influencia de una operación y se los considere en las iniciativas
de SEBD.
• Considere la legislación del gobierno que dictamina el área de
responsabilidad de la operación.
Tipos de datos
Los datos comprenden datos primarios y secundarios, y
datos cuantitativos y cualitativos, que se definen a continuación:
• Los datos primarios se recogen directamente a través del
trabajo de campo (por ej., encuestas en los hogares, talleres
participativos o análisis de grupos de discusión).
• Los datos secundarios corresponden a la información existente
(consulte la Tabla 2A.3) recogida con otros propósitos (por ej.,
datos de censos, libros, artículos de investigación).
Los datos secundarios nunca deben utilizarse exclusivamente
para describir el área local. La Herramienta 2A proporciona
una guía sobre los tipos de datos que deben recopilarse, de
dónde se puede obtener esta información y a quién debe
consultarse para obtenerla. Además, se deben obtener las
perspectivas de Anglo American y las externas sobre los
problemas clave.
(1) Se puede considerar la combinación de las evaluaciones de SEAT, si (a) las operaciones
están muy cerca y (b) una gran proporción de trabajadores de operaciones relevantes viven en
las mismas comunidades.
26 Herramienta 2A: descripción del área local