DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

Tabla 5K.12 Más pautas con respecto al diseño de la vivienda
DISEÑO
Área cubierta
Ubicación
Materiales
Durabilidad
Cada persona que viva en el hogar debe tener una superficie cubierta útil no inferior a los 3,5 m 2 . Si no se ha cumplido con el estándar
mínimo de espacio útil, la casa debe estar situada de manera tal que permita una ampliación en el futuro.
La superficie cubierta útil por persona es el área combinada de todos los pisos techados internos y externos de la casa, dividida por la
cantidad de personas que normalmente viven en la casa. En climas donde es factible que los habitantes de los hogares pasen un tiempo
considerable afuera, pero bajo techo, la medida puede incluir porches con cobertura permanente, escalinatas (es decir, escalones en la
entrada) o galerías. Esto incluye el espacio utilizado para aparatos y accesorios (es decir, que no solo incluye el espacio cubierto); sin
embargo no incluye el espacio horizontal diseñado exclusivamente para fines de almacenamiento (p. ej. altillos o anaqueles bajos). Por
ejemplo, un hogar de cuatro personas tendría suficiente superficie por persona en una casa con un espacio cubierto total de 14 m 2 en
un piso, o 7 m 2 por piso en dos pisos (o en alguna otra combinación de pisos, entrepisos, altillos habitables o galerías que equivalga a
14 m 2 como mínimo).
El estándar al que se aspira es de tres personas por habitación, pero en muchos países en desarrollo, el resultado de vivienda inicial es
una sola habitación grande o una habitación grande con un entrepiso. En esos casos hay tres personas por habitación porque hay una
sola habitación. En esos casos, el objetivo sería asegurar que la casa puede subdividirse o ampliarse a través de futuros servicios hasta
que se cumpla con el estándar.
Si el servicio de vivienda inicial no proporciona un área adecuada para cumplir con los estándares de espacio, la casa debe situarse en
el terreno o diseñarse de manera tal que permita futuras ampliaciones. Por ejemplo, una casa de un solo piso debería situarse a una
distancia suficiente con respecto al frente, la parte posterior o el costado del terreno, que permita realizar futuras ampliaciones. Cuando
el tamaño del terreno no permita esto, las casas deberán diseñarse de manera que admitan ampliaciones verticales, es decir, que
deberán tener cimientos, pilares o armazones adecuadamente reforzados.
La casa debe estar ubicada en un lugar seguro; se deben reducir al mínimo los riesgos de desastres naturales, incluidos terremotos,
actividad volcánica, derrumbes, inundaciones o vientos de alta velocidad, y el área no debe ser proclive a las enfermedades o a vectores
de riesgo significativos (agentes transmisores de enfermedades).
La vivienda no debe estar ubicada donde haya basura tóxica, en una llanura inundable, en una pendiente pronunciada (no más
pronunciada que una unidad vertical por cada dos unidades horizontales) o en una servidumbre de paso (vía de ferrocarril, autopista,
aeropuerto, cables de alta tensión) ni cerca de ninguno de estos lugares.
Se deben utilizar materiales y mano de obra locales sin afectar negativamente la economía o el medio ambiente local, y esto debe, por lo
tanto, permitir que el mantenimiento y las mejoras de la casa se realicen con herramientas y recursos locales.
El diseño, la medición y el cálculo de los materiales y otros procesos de planificación de la construcción siempre deben iniciarse basados
en el supuesto de que se utilizarán materiales y mano de obra que pueden conseguirse en las cercanías del sitio, a menos que haya
razones técnicas, logísticas o económicas convincentes para no hacerlo. “Disponibles en el ámbito local” significa, en orden descendente
de preferencia:
a) materiales y mano de obra que están disponibles en la comunidad beneficiaria o en comunidades colindantes;
b) materiales y mano de obra a los que normalmente tendrían acceso los hogares beneficiarios sin intervención (p. ej. de HFHI u otra
agencia), por ejemplo, a través de los canales comerciales normales.
Esto no necesariamente significa que los hogares siempre deben poder pagar el costo de dichos materiales o mano de obra, sino que
estos están disponibles para utilizarlos. En cambio, los materiales que se obtengan totalmente del exterior del país o las técnicas de
construcción que requieran aptitudes importadas no serán adecuados.
Las técnicas de construcción y los materiales siempre deben permitir a los hogares llevar a cabo las reparaciones normales (tanto
menores como mayores) con materiales o recursos de mano de obra que estén disponibles en la comunidad o que se puedan conseguir
fácilmente a través de los canales comerciales normales.
En las áreas proclives a desastres, se deben incorporar en el diseño de la casa estrategias de mitigación adecuadas. Las casas
construidas en áreas donde son comunes los terremotos, las inundaciones, los tifones, los ciclones u otros desastres naturales deben
incorporar elementos de diseño adecuados para mitigar las tensiones razonablemente esperadas. Dichos elementos deben ser tan
rentables y adecuados para el ámbito local como sea posible.
Los materiales estructurales son duraderos en el sentido que establecen las prácticas de edificación locales. Una casa se considera
“duradera” si está construida en una ubicación que no es peligrosa y posee una estructura permanente y suficientemente adecuada para
proteger a sus habitantes de las condiciones climáticas extremas, como la lluvia, el calor, el frío y la humedad. Generalmente, la vida útil
mínima y deseable es de entre 20 y 60 años para los materiales estructurales, incluidos los cimientos, las paredes exteriores e interiores
y los separadores horizontales (es decir, los pisos).
POSESIÓN
Posesión
segura
Los derechos de propiedad o uso de la tierra y la propiedad con respecto a los edificios o los terrenos debe establecerse antes de la
ocupación, y el uso permitido debe acordarse según sea necesario. En los casos en que no existan derechos de uso, habrá protección de
facto contra desalojos.
En todos los casos, la prueba más importante de posesión segura es la aceptación generalizada y genuina por parte del hogar, la comunidad
y las partes pertinentes (como los activistas, académicos, funcionarios locales, etc.) de que no existe ningún peligro de futuro desalojo.
Esto es más importante que la documentación legal, ya que tales documentos pueden ser ignorados.
Los acuerdos de posesión no deben suponer un desequilibrio entre los derechos otorgados a los hombres y las mujeres en el hogar. Por
ejemplo, la documentación escrita correspondiente a la propiedad o titularidad debe incluir el nombre del hombre y de la mujer como
copropietarios. Cuando los acuerdos de posesión informales sean la norma, se deberán firmar acuerdos explícitos con los hogares y,
cuando sea pertinente, con la comunidad a su alrededor, para asegurar que esta condición se cumpla.
En los casos en que sea posible, se prefiere el título u otra documentación legal que asigne derechos de propiedad o uso permanentes o a
largo plazo.
El resultado ideal es un documento legal formal conforme al sistema legal pertinente; sin embargo, en los casos en que esto no sea
posible, o cuando el hogar, la comunidad u otras partes relevantes no lo perciban como un obstáculo, la presencia de documentación
informal será suficiente.
Cuando no haya documentación formal disponible, serán suficiente la existencia de registros de propiedad escritos, siempre que estos
sean reconocidos como tales por el hogar, la comunidad y las demás partes pertinentes, por ejemplo, el gobierno local.
En algunos casos, los acuerdos de posesión que carecen de derechos de propiedad plenos o de titularidad pueden inhibir las estrategias
de subsistencia evitando que los hogares utilicen su casa como garantía de un crédito que podría mejorar su capacidad de generar
ingresos, su educación u otros bienes. En otros casos, los derechos de posesión o la titularidad que le permiten al hogar (o a los individuos
dentro del hogar) disponer de la propiedad pueden socavar las estrategias de subsistencia, particularmente cuando existe la posibilidad
de desplazamiento por parte de los hogares más prósperos. En otros casos, las estrategias colectivas de posesión pueden impedir que
los hogares individuales pongan en práctica estrategias de subsistencia debido a la discriminación. Por lo tanto, es importante investigar
exhaustivamente el nexo entre la posesión y las estrategias de subsistencia e identificar el resultado de posesión con la mayor probabilidad
de asegurar la calidad de vida de todos los miembros del hogar. Es particularmente importante garantizar que los individuos que forman
parte del hogar (en especial los jefes de hogar varones) no puedan disponer de la vivienda sin que los demás miembros del hogar lo sepan y
otorguen su consentimiento.
Herramienta 5K: apoyo a la construcción de viviendas de bajo costo
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