DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

La Herramienta 2A: descripción del área local y la Herramienta
3A: evaluación de los problemas e impactos proporcionarán
una orientación muy útil a la hora de evaluar las necesidades de
los stakeholders locales. Además, en el Cuadro 5I.3 se incluyen
algunas preguntas clave que no se deben omitir.
CUADRO 5I.3 PREGUNTAS CLAVE QUE SE DEBE REALIZAR
DURANTE LA PARTICIPACIÓN
• ¿Los problemas energéticos son una prioridad clave local?
• ¿Cómo se proveen actualmente los servicios energéticos?
• ¿Por qué los stakeholders locales utilizan tal o cual tecnología?
• ¿Quién es responsable de brindar acceso a la energía?
• ¿Qué tan confiable es la prestación de los servicios?
• ¿Existen problemas de salud relacionados con la prestación actual
de los servicios, o la carencia de estos?
• ¿Cuánto tiempo se dedica a recolectar fuentes de combustible?
¿Quiénes realizan esta tarea? ¿Qué otra actividad podrían estar
haciendo?
• ¿De dónde se recolectan?
• ¿Qué tan dispuestos están (o qué capacidad tienen) los
stakeholders locales para pagar el acceso o un acceso mejorado a
la energía?
• ¿Qué problema de salud o de medio ambiente provocan las
actuales prácticas de uso energético?
• ¿Las empresas locales tienen problemas por los insuficientes
suministros energéticos que se les ofrecen?
Es también importante comprender las preferencias de los
stakeholders en cuanto a los diferentes tipos de inversiones
en energía. En ciertos casos, es posible que los beneficios de
los servicios energéticos mejorados deban ser “vendidos” a los
stakeholders locales.
Tarea 3: Participación de sociedades
En la Tarea 3, se deben emplear las conclusiones de las
evaluaciones de necesidades para establecer los proyectos
más aptos de implementar, y las formas de distribución más
eficaces. Se presentan ejemplos de los proyectos más típicos
en el Cuadro 5I.4.
CUADRO 5I.4 EJEMPLOS DE PROYECTOS DE ENERGÍA
SOSTENIBLE
• Invertir recursos en una red de electricidad local existente para
posibilitar la expansión hasta comunidades que no estaban
cubiertas.
• Generación renovable de electricidad en pequeña escala, como
la energía solar o fotovoltaica, microusinas hidráulicas, eólicas o
biomasa.
• Producción de gas a partir de desechos, o estiércol o sedimentos.
• Programas de eficiencia energética, p. ej., iluminación, aislamiento,
estufas de cocción y calefacción de alto rendimiento.
• Calentamiento de agua con energía solar.
• Sistemas de cocción de alimentos a energía solar.
• Sistemas de calefacción y cocción con biomasa, entre ellos el
cultivo de granos aptos y la mejora de los equipos domésticos.
• Proyectos de recolección sostenible de recursos forestales.
En esta instancia, es muy provechoso debatir los proyectos
propuestos con otros socios y estimular los intercambios de
información con las sociedades.
Tarea 4: Identificación de los requisitos de
financiamiento
Esta tarea apunta a determinar si existe una brecha entre los
fondos que Anglo American puede aportar/colaborar/facilitar,
y el costo de prestar el apoyo al proyecto de energía sostenible
definido en la Tarea 3. La identificación de los costos se debe
basar en un plan de negocios de alto nivel (consulte el Paso 5:
Introducción a las herramientas de generación de beneficios
socio-económicos para obtener orientación sobre
la planificación empresarial).
De detectarse una brecha en financiamiento, se deberán conseguir
las fuentes adicionales. ¿Cómo? A través de un enfoque ascendente
(es decir, desde los stakeholders hacia los niveles superiores). Las
posibles fuentes de financiamiento incluyen:
••
los fondos de los stakeholders o la comunidad, incluidos
los fondos de los usuarios, los aportes de “capital en mano
de obra”, por los cuales los usuarios colaboran con la
construcción y el mantenimiento de las instalaciones y el
microcrédito (consulte la Herramienta 5G: microcréditos
para el desarrollo de SME);
••
los programas de desarrollo empresarial de Anglo American;
••
los fondos del gobierno a través del aprovechamiento de
transferencias intergubernamentales a los proyectos locales;
••
los bancos locales;
••
las fundaciones privadas; y
••
los fondos bilaterales que provienen de agencias y programas
de ayuda multilaterales, tales como el Fondo Mundial para
el Medio Ambiente del PNUD y la Iniciativa de Energía de
la UE, además del Programa de Energía del Banco Mundial
(consulte la Herramienta 5A: enfoques para la prestación
de beneficios socioeconómicos).
Tarea 5: Diseño e implementación de un proyecto
de energía sostenible
Idealmente, los socios de una empresa local, de una
organización especialista o del gobierno local deberían diseñar
e implementar un esquema de energía sostenible. Durante el
diseño y la implementación de cualquier esquema, se deben
plantear y debatir los siguientes temas:
••
el tipo de tecnología que se empleará;
••
el alcance, la escala y los costos del esquema propuesto
(en esta instancia se requerirán encuestas técnicas para
incorporar los datos necesarios al diseño detallado);
••
procedimientos de licitación y adquisición;
••
tarifas y requisitos de subsidios y financiamiento;
••
funciones del gobierno, la agencia implementadora, las ONG,
Anglo American y los stakeholders; y
••
un plan de mantenimiento, operación y monitoreo del
esquema a largo plazo que abarca la prestación de
capacitación técnica y administrativa.
Esta tarea debe también revisar los riesgos relacionados con el
proyecto y disponer de estrategias de gestión. Por ejemplo, si
un proyecto depende de la biomasa (como la madera), se debe
garantizar que existan fuentes sostenibles y adecuadas de ese
recurso disponibles para el proyecto.
Herramienta 5I: apoyo a la distribución de energía sostenible
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