DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

Los combustibles básicos, tales como el carbón, el petróleo, el
gas o la biomasa (incluida la madera) también son importantes
en todos los países para la calefacción y la cocción de
alimentos. Los combustibles básicos suelen ser más importantes
que la electricidad, ya que ofrecen energía para la calefacción y
la cocción de alimentos. A menos que las necesidades básicas
de combustible sean satisfechas, la electricidad se considera
un bien de lujo. El tipo de combustible que se utiliza afecta
la salud y el medio ambiente local. La Figura 5I.2 ilustra el
orden de los combustibles en la “escala energética” según su
correspondiente eficiencia y limpieza.
Mayor eficiencia y limpieza energética
Figura 5I.2 Relación entre el uso de combustibles y la rosperidad (1)
Madera
Cultivos, desechos,
estiércol
Carbón
Gas, gas licuado
de petróleo
Queroseno
Mayor prosperidad
Por último, los programas de eficiencia energética pueden
también tener un impacto importante en la sostenibilidad
social, económica y ambiental del uso de energía y puede
complementar las campañas de eficiencia energética de las
operaciones y su esfuerzo para combatir el cambio climático.
Los enfoques comunes incluyen:
••
el aumento en el uso de equipos eléctricos de energía
eficiente tales como bombillas de luz eléctrica, de las cuales
las más eficientes emplean un quinto de energía que las
bombillas convencionales (y duran mucho más);
••
suministro de instrumentos de cocción y calefacción más
eficientes, entre ellos estufas de biomasa más avanzadas
(estufas que utilizan gas licuado de petróleo, o GLP, de
los cuales una forma es el propano) y, en ciertos climas,
estufas solares;
••
instalación de calentadores de agua solares y paneles
fotovoltaicos (FV); y
••
aislamiento apropiado de los edificios contra el calor y el frío.
5I.3 ENFOQUES DE LA DISTRIBUCIÓN
Etanol, metanol
Sociedades
La prestación de servicios energéticos en las comunidades
pobres depende, en creciente medida, de una combinación
se socios, que involucran a los gobiernos locales, las ONG
y el sector privado, incluidos los empresarios locales. Estas
sociedades público-privadas (SPP) combinan las fortalezas
de cada actor:
••
Se percibe que el Gobierno (nacional, regional y local)
es quien tiene la principal responsabilidad en cuanto a
la prestación del servicio, y desempeña una importante
función regulatoria, sobre todo donde se ofrece y se cobra
la electricidad sobre un tendido de red.
••
Las ONG suelen contar con mucho conocimiento de
campo y sólidas relaciones con los stakeholders locales,
por lo cual pueden ser importantes en garantizar un enfoque
que responda a la demanda existente. No obstante, suelen
carecer de los fondos y tienen capacidades limitadas para
ampliar sus éxitos.
••
El sector privado tiene acceso a fondos (o la capacidad
de movilizarlos), y puede también ofrecer capacidades
y experiencia en gestión profesional. El sector privado
puede abarcar los siguientes:
– empresas locales, entre ellas las empresas que todavía
no comercian con el sector energético;
– los prestadores de servicios energéticos comerciales; y
– las empresas privadas, tales como Anglo American, que
podrían respaldar proyectos de energía sostenible en el
marco de las actividades de inversión social o de desarrollo
empresarial apuntadas.
Las SPP pueden tener una especial eficiencia en la prestación
de servicios energéticos en comunidades que no tienen el
servicio de una red de electricidad, y en las cuales se requieren
esquemas alternativos a cargo de los stakeholders. La
Herramienta 5A: enfoques para la prestación de beneficios
socioeconómicos ofrece orientación sobre la conformación
de sociedades, y describe cómo se puede conseguir el apoyo
financiero mediante fundaciones benéficas.
Enfoque según la demanda
Las donaciones y el sector privado por igual tienen enfoques
“ascendentes”, que involucran directamente a los prestadores y
a los usuarios de servicios energéticos. Estos enfoques implican
un cambio hacia las intervenciones que se rigen por la demanda
(es decir, las que responden a las demandas de la comunidad a
la que apuntan). En el Cuadro 5I.2 se presenta un ejemplo.
Cuadro 5I.2 Ejemplo de un enfoque
en respuesta a la demanda
La comunidad de Pura, al sur de la India, es un ejemplo claro del
éxito de las intervenciones dirigidas por la comunidad. Los digestores
de biogas de la comunidad, que generan gas a partir de estiércol
y residuos de granja, tienen pocos antecedentes en la India. Los
intentos iniciales del Banco Mundial también fracasaron en cuanto
a la promoción de esta tecnología en Pura.
El objetivo de los esquemas iniciales era el de estimular a las
comunidades a utilizar el biogas como combustible para cocinar sus
alimentos, aún cuando en Pura no escasea la madera para combustión.
Cuando por fin se los consultó, los habitantes de Pura explicaron que
su mayor interés era conseguir agua potable. De modo tal que se usó
el biogas para generar electricidad, parte de la cual se utilizó para
activar la bomba de un pozo entubado de diámetro pequeño y gran
profundidad. El resultado fue un beneficio doble para los habitantes
de Pura: agua potable y electricidad.
Fuente: “Meeting the Challenge for Rural Energy and Development”,
Banco Mundial. Este estudio está disponible en www.worldbank.org.
Se debe implementar un ejercicio de participación amplia para
comprender las prioridades de los stakeholders. El Paso 2 de
SEAT ofrece orientación sobre este tipo de participaciones.
(1) Fuente: PNUD, “Energizing the Millennium Development Goals”, 2005.
216 Herramienta 5I: apoyo a la distribución de energía sostenible