DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

El diseño de los esquemas para el aprovisionamiento de agua
y saneamiento pueden afectar significativamente la calidad y
sostenibilidad a largo plazo de los WSS. Los enfoques de diseño
más recientes han incluido lo siguiente:
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Un enfoque sensible a las demandas, que incorpore
stakeholders en todos los niveles de toma de decisiones. Si
los esquemas no tienen en cuenta las preferencias de los
stakeholders, la sostenibilidad a largo plazo y el uso de las
instalaciones se verán comprometidos.
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Recuperación de los costos operativos y de mantenimiento.
Mientras que, por lo general, el gobierno ha aprovisionado
los servicios de forma gratuita, las buenas prácticas actuales
sugieren que los esquemas de los WSS deben incorporar
principios de recuperación de los costos. Deben diseñarse
tarifas para los usuarios que sirvan de aporte para los costos
de aprovisionamiento de los servicios, con una recuperación
de, al menos, los costos operativos y de mantenimiento.
En las economías de subsistencia, donde las tarifas en
efectivo pagadas por los usuarios no son una posibilidad,
lo usuarios pueden aportar su “capital en mano de obra”
para la construcción y el mantenimiento. Si Anglo American
participa apoyando la prestación del servicio, es esencial
contar con una “estrategia de salida” para garantizar que no
se requiera apoyo a largo plazo.
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Las sociedades para la prestación de servicios combinan
los recursos y las capacidades del gobierno, las ONG, las
comunidades y del sector privado (entre ellos, empresarios
locales) (Consulte la Tarea 3 a continuación).
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Gestión integrada de recursos hídricos (IWRM). Si bien el
análisis de problemas más complicados relacionados con la
IWRM no forma parte del alcance de esta herramienta, los
esquemas para el suministro de agua y saneamiento tendrán
una visión holística e incluirán problemas con los recursos
hídricos, como la extracción del agua subterránea para la
agricultura, la industria y el agua potable, la contaminación
de los suministros de agua y los impactos en este recurso
natural, entre otros.
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Calidad de la cuenca. Otro factor importante en el
aprovisionamiento de fuentes de agua limpia y confiable es
la calidad de la cuenca. Algunas captaciones de ríos están
degradadas por la deforestación, las crecientes cargas de
sedimentos o la contaminación de actividades en las zonas
más altas. Al controlar y reducir estos problemas, se puede
obtener una mayor cantidad de agua descendente y de
mejor calidad.
5H.3 APOYO De los WSS
Introducción
El aprovisionamiento de los WSS requiere:
Por lo tanto, se recomienda que Anglo American colabore
en el aprovisionamiento de los WSS a través de sociedades
multisectoriales, donde sea posible, trabajando a la par del
sector público y las ONG. El aporte de Anglo American puede
incluir lo siguiente:
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Aporte de conocimiento técnico relacionado con el
desarrollo de infraestructura. Por ejemplo, en las operaciones
de exploración llevadas a cabo por Anglo American, a
veces se utilizan equipos de perforación en la realización
de los pozos para extraer agua en las comunidades locales.
Los esquemas de personal voluntario también pueden
ser adecuados para ayudar a crear los esquemas de los
WSS. Del mismo modo, las operaciones pueden ampliar el
alcance de los proyectos de eficiencia hídrica para mejorar
la eficiencia en las comunidades con limitados recursos
hídricos.
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Desarrollo de capacidades para técnicas de negocios y
gestión financiera.
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Apoyo financiero directo. Mientras que los esquemas
no deberían requerir aportes financieros a largo plazo (las
finanzas públicas y de los usuarios deberían garantizar la
sostenibilidad financiera a largo plazo), Anglo American
puede optar por aportar capital para apoyar las nuevas
inversiones.
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Apoyo financiero indirecto. Las operaciones pueden
desempeñar un papel importante en la evaluación de las
finanzas a partir de otros recursos, como bancos locales y
nacionales (por ejemplo, ofreciendo garantías y servicios
de apoyo comercial), y recursos multilaterales y bilaterales
(Consulte las Herramientas 5A: enfoques para la prestación
de beneficios socioeconómicos y 5G: microcréditos para el
desarrollo de SME).
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Es posible que Anglo American se encuentre en una
posición para identificar y aprovechar otras fuentes de
financiación (Consulte la Tarea 5).
Donde corresponda, las operaciones de Anglo American pueden
utilizar iniciativas de infraestructura de minería como una
plataforma para iniciar los esquemas de los WSS.
Se pueden llevar a cabo las siguientes tareas, resumidas en
la Figura 5H.2, para evaluar el alcance o la necesidad de la
participación de Anglo American en los WSS y, si hubiese, para
evaluar cómo Anglo American puede involucrarse en sociedades
para la prestación de los WSS de la mejor manera. A pesar
de que el agua y el saneamiento son temas que se debaten
conjuntamente, en varias ocasiones será necesario o adecuado
tratar solo uno de ellos por vez.
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una profunda comprensión de los posibles modelos
disponibles para la prestación del servicio;
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las mejores prácticas para implementar esquemas
sostenibles tanto desde el punto de vista financiero como
ambiental; y
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fuertes lazos con los stakeholders donde se necesiten los
servicios.
Herramienta 5H: apoyo a la prestación de servicios de distribución de agua e higiene de pequeña escala 209