DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

Lo más apropiado sería un enfoque de múltiples stakeholders
para la construcción de proyectos importantes de
infraestructura. Para proyectos más modestos, la operación
puede trabajar bilateralmente con una organización comunitaria
o una ONG que opere localmente.
5D.5 PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, DISEÑO
E IMPLEMENTACIÓN DE INICIATIVAS DE
INFRAESTRUCTURA
Los pasos a continuación describen un enfoque recomendado
para el desarrollo de los tipos de iniciativas detallados
anteriormente en la Sección 5D.2.
Figura 5D.1 Tareas clave para las iniciativas de
infraestructura
1. Evaluar las necesidades
de infraestructuras
2. Evaluar y gestionar
riesgos
3. Identificar la capacidad
4. Establecer un plan
de participación de los
stakeholders
5. Garantizar la capacidad
del personal y los
stakeholders
6. Participación de los
stakeholders
Tarea 1: evaluar las necesidades de
infraestructuras
La primera tarea requiere comprender el contexto general en
el que una operación está activa. Para lograrlo, se recomienda
seguir los siguientes pasos:
a) Evaluar las prioridades de infraestructura de la
comunidad: las Herramientas 2A: descripción del área
local y 3A: evaluación de problemas e impactos ayudan en
la evaluación de las prioridades y necesidades locales. Es
importante esta priorización, junto con la valoración del lugar
en el que la operación pueda realizar su contribución, ya que
las operaciones no pueden satisfacer todas las necesidades
de los stakeholders. Por lo tanto, cuando se use esta
herramienta, se deben considerar algunas preguntas clave
(consulte el Cuadro 5D.1).
CUADRO 5D.1 PREGUNTAS CLAVE QUE SE DEBEN REALIZAR
DURANTE LA PARTICIPACIÓN
• ¿Cuáles son las necesidades primarias de infraestructura en la
comunidad?
• ¿Por qué la infraestructura todavía no está establecida?
• ¿Cuáles son las barreras para introducir dicha infraestructura?
• ¿Cómo satisfacen las personas de la comunidad esas necesidades
de infraestructura? ¿quién es actualmente responsable de prestar
esos servicios?
• ¿Qué tan confiable es la prestación de servicios?
• ¿Qué “voluntad o capacidad de pago” tiene la comunidad para
acceder a estos servicios?
• ¿Cuáles son los problemas socioeconómicos, ambientales o de
salud causados por los servicios actuales?
• ¿Se ve restringido el comercio local debido a servicios inadecuados?
b) Revisar los planes de desarrollo locales o regionales
para las actividades relacionadas con infraestructuras, a
fin de garantizar que las iniciativas de Anglo American
complementen estos planes.
c) Planificar posibles opciones para adaptar o extender
la infraestructura de la empresa de modo que contribuya
con las necesidades de la comunidad. En la Figura 5D.2 se
presentan ejemplos de vínculos de infraestructuras en los que
las operaciones se pueden desarrollar para beneficio mutuo.
Tarea 2: identificar, evaluar y manejar riesgos
A partir de la evaluación anterior, una operación debería poder
identificar todas las oportunidades adecuadas para satisfacer las
necesidades de infraestructura de la comunidad. No obstante,
es posible que haya riesgos asociados que deban ser tratados
para garantizar un resultado óptimo. Los riesgos clave que
deben abordarse en el proceso de diseño son (1) :
••
Garantizar que la provisión de infraestructuras o servicios
sea del estándar aceptable (p. ej., legislado). Esto requiere
conocimiento de los estándares legislativos particulares
en su área. Cualquier servicio que ofrezca un proyecto
respaldado por Anglo American debe estar sujeto a
rigurosas revisiones a fin de garantizar que no haya efectos
nocivos para los humanos o el medio ambiente. Esto es de
particular importancia para los proyectos eléctricos, hídricos
y sanitarios.
••
Garantizar que la infraestructura sea segura para el
público general. Por ejemplo, los caminos renovados que
fueron diseñados para los vehículos robustos y en buen
mantenimiento de la empresa, o para los vehículos que
cumplen con los límites de velocidad en el sitio, podrían no
ser seguros para el tráfico regular de las autopistas.
••
Garantizar que el servicio o la contribución de infraestructura
se pueda llevar a cabo según los permisos regulatorios de
la operación de Anglo American. Por ejemplo, si las leyes de
seguridad exigen que los visitantes de un sitio cumplan una
iniciación sobre seguridad, es posible que no se le permita a
la comunidad, sin gran cantidad de trabajo adicional, el uso
de las instalaciones en el sitio.
(1) Hay riesgos particulares asociados a los proyectos hídricos y sanitarios. Consulte la
Herramienta 5H: apoyo a la prestación de servicios de distribución de agua e higiene de
pequeña escala para obtener mayor información.
180 Herramienta 5D: desarrollo de la infraestructura local