DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

Cada operación o proyecto debe identificar y especificar los
parámetros utilizados para definir la fuerza laboral local. Es posible
que difiera en los distintos niveles de fuerza laboral que abarca la
operación. Entre los posibles parámetros, se incluyen:
••
radio alrededor de la operación (p. ej. km);
••
ciudades más cercanas con instituciones de formación
apropiadas;
••
áreas cercanas a la operación desde donde se pueda viajar
todos los días;
••
comunidades anfitrionas inmediatas; y
••
grupos preferidos específicos (p. ej. aborígenes; etc.).
También es importante tener conocimiento de las consideraciones
legales, regulatorias y de permisos. Es posible que se hayan tomado
compromisos relacionados con el desarrollo de la fuerza laboral
local y la generación de empleos durante la fase del proyecto y
de negociación de los derechos de minería con el gobierno. Los
gerentes primero deben remitirse a los compromisos de fuerza
laboral local, entre ellos convenciones de minería legal o inversión.
En algunos países, las regulaciones nacionales pueden requerir
alguna forma de discriminación positiva. En otros contextos, la
constitución o regulaciones nacionales pueden prohibir cualquier
tipo de discriminación de reclutamiento. En dichos casos, es posible
que se considere ilegal priorizar la fuerza laboral de un grupo
aborigen o geográfico específico.
Fase B: Preparación de un Plan de desarrollo de la
fuerza laboral local
El objetivo clave de la Fase B es utilizar la información recolectada
en la Fase A para preparar un plan de desarrollo de la fuerza laboral
local. Las tareas clave en la Fase B son las siguientes:
••
Tarea 4: preparación de un Plan de desarrollo de la fuerza
laboral local; y
••
Tarea 5: alinear contratistas.
A continuación, se describen dichas tareas en detalle.
Tarea 4: preparación de un Plan de desarrollo de la
fuerza laboral local
Un Plan de desarrollo de la fuerza laboral local debe establecer
la composición de la fuerza laboral futura (entre ellas trabajos,
habilidades, conocimiento y comportamiento) necesarias para que
la operación pueda alcanzar sus objetivos, y debe describir de qué
manera se conseguirá lo antes mencionado. El plan debe cubrir
un periodo de tres a cinco años. Entre los contenidos clave, se
incluyen:
••
definición de las prioridades de reclutamiento y fuerza laboral
local;
••
obstáculos identificados para el desarrollo de la fuerza laboral
local (p. ej. descripción de la falta de habilidades);
••
cantidad de oportunidades laborales por categoría de empleo;
••
compromisos y objetivos; entre ellos proyecciones del
incremento progresivo de la fuerza laboral local con el tiempo;
••
descripción del proceso de priorización, selección y
reclutamiento;
••
lineamiento de las actividades de capacitación clave,
entre ellas:
– programas de capacitación / certificación, incluyendo
descripción del apoyo a instituciones de formación
vocacional locales);
– rol de todo acuerdo de sociedad local; y
– procedimientos para contratistas (consulte la Tarea 5).
••
cumplimiento con la legislación nacional (en caso de ser
pertinente);
••
presupuesto y descripción de recursos humanos asignados
para el desarrollo de la fuerza laboral local, además de un
cronograma de las actividades internas de desarrollo de
capacidades en caso de ser pertinente (consulte Tarea 7);
••
fechas cruciales y cronogramas para alcanzar los objetivos;
••
métodos para controlar y revisar el progreso, entre ellos
indicadores clave de desempeño (KPI).
Es posible que el Plan de desarrollo de la fuerza laboral
local necesite del aporte de stakeholders clave; por ejemplo,
departamentos gubernamentales relacionados con el trabajo, los
minerales y recursos; como así también comunidades locales, etc.
El plan también se debe comunicar a los contratistas (consulte
Tarea 5 a continuación).
Tarea 5: alinear contratistas
Muchas oportunidades de empleo local están influenciadas por los
contratistas más importantes. Es necesario fortalecer la alineación
entre los compromisos de Anglo American con el desarrollo de la
fuerza laboral local y los principales contratistas. La evaluación y
los acuerdos contractuales deben incluir requisitos o incentivos
para asegurar que las empresas contratistas recurran a la fuerza
laboral local.
Los requisitos de desarrollo de la fuerza laboral local también se
pueden incluir en la Solicitud de información (RFI) o Solicitud
de propuesta (RFP) durante el proceso de oferta para ayudar
al contratista a alinearse mejor con los requisitos de generación
de capacidades y desarrollo de la fuerza laboral local de Anglo
American. Para obtener más información, consulte Herramienta 4F:
gestión de contratistas.
El Cuadro 5C.2 esboza las consideraciones de la fase de
construcción que se deben incluir al preparar un Plan de desarrollo
de la fuerza laboral local.
CUADRO 5C.2 CONSIDERACIONES DE LA FASE
DE CONSTRUCCIÓN
El desarrollo de una fuerza laboral local calificada y preparada para
empleos relacionados con la construcción puede convertirse en un
desafío, especialmente en áreas remotas donde el nivel de la base de
habilidades es bajo y las expectativas de empleo son altas. Sin embargo,
es fundamental esforzarse para maximizar el desarrollo de la fuerza
laboral local y el empleo relacionado para poder establecer relaciones
con la comunidad y asegurar la licencia social de la operación para que
pueda llevarse a cabo. Si no se logra mostrar un compromiso real para
maximizar los beneficios de empleo local, es posible que se obtenga
resistencia de la comunidad ante el proyecto y, por consiguiente,
demoras subsiguientes del proyecto debido a actos de sabotaje
realizados por los residentes locales o tendencia del gobierno de apoyar
el descontento de la comunidad.
Se debe preparar un Plan de desarrollo de la fuerza laboral local
para la fase de construcción. Sin embargo, se debe poner especial
énfasis en advertir a las comunidades locales que el empleo durante
la construcción es solo temporal (no obstante, es posible que para
algunos esto se traduzca en una oportunidad laboral durante la fase de
operación).
Herramienta 5C: desarrollo y capacitación del personal local
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