DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

Los VPSHR afirman que “aunque los gobiernos tengan el
rol principal de mantener la ley y el orden, la seguridad y el
respeto por los derechos humanos, las compañías tienen
interés en garantizar que las medidas tomadas por el gobierno,
especialmente las medidas de las fuerzas de seguridad pública,
velen por la protección y la promoción de los derechos humanos”.
Cuadro 4H.1 DESARROLLO DE CAPACIDAD CON
LAS FUERZAS DE SEGURIDAD DE COLOMBIA
Colombia ha enfrentado conflictos internos durante muchos años, y las
operaciones de la mina de carbón Cerrejón están expuestas a estas
amenazas. Debido a la preocupación por estos conflictos y sus impactos
potenciales, Cerrejón (que es propiedad conjunta de Anglo American,
BHP Billiton y Xstrata) participa activamente para promover y respetar
los derechos humanos dentro de su operación, su área local y el país.
Cerrejón inició un programa de capacitación sobre derechos humanos
para su personal de seguridad, los contratistas de seguridad privada,
las fuerzas de seguridad pública y su comunidad cercana. La iniciativa
consiste en un plan integral que tiene el objetivo de trabajar sobre la
concientización, la educación y la promoción de los derechos humanos.
Las ONG locales, la Cruz Roja colombiana y el Comité Internacional
de la Cruz Roja ofrecen esta capacitación. Hacia fines de 2005, más
de 500 personas habían recibido esta capacitación. Esta capacitación
cumple con los requisitos de los Principios voluntarios de seguridad y
derechos humanos.
Como resultado del programa, los líderes políticos y cívicos y las
administraciones municipales cercanas han afirmado que existe un
cambio significativo y positivo en la actitud y la perspectiva de las
fuerzas de seguridad pública. Como lo indicó un representante de la
población autóctona local Wayúu, “Gracias a la implementación del
programa de derechos humanos, se produjo un cambio realmente
significativo, sobre todo en el trato de las Fuerzas Públicas hacia
nosotros y en el nuestro hacia ellas. No es el mismo trato que teníamos
antes, el que nos condujo a mirarlas con miedo porque pensábamos que
las Fuerzas Armadas venían aquí a hacernos daño, a humillarnos; ahora,
los miramos con confianza, de manera muy diferente a lo que era antes”.
4H.3 INTERACCIONES ENTRE ANGLO AMERICAN Y LaS
fuerzas DE SEGURIDAD PÚBLICA
Es posible que las operaciones de Anglo American deban
colaborar con la seguridad pública para la protección del personal
o los activos de la compañía. Todos los abusos que cometan los
actores de la seguridad estatal de manera directa (en la ejecución
del aparente deber de protección) o indirecta (en otros contextos
que se originan a partir del suministro de financiación,
capacitación logística y equipamiento a las fuerzas implicadas en
dicha conducta indebida) pueden presentar riesgos legales y de
reputación para la compañía (p. ej., la complicidad ante abusos a
los derechos humanos). Para evitar la complicidad, “la compañía
debe llevar a cabo todos los pasos razonables para garantizar
que las medidas de sus proveedores de seguridad protejan los
derechos humanos”.
Al hacerlo, las operaciones de Anglo American deben realizar
consultas regulares a los oficiales de seguridad y las
comunidades sobre los asuntos relacionados con los VPSHR,
implementar protocolos para responder a las acusaciones por
abusos a los derechos humanos y llevar a cabo controles para
garantizar el cumplimiento pleno.
Tarea 1: consultas regulares
Las consultas son un elemento clave de los VPSHR. Cada
operación de Anglo American debe establecer un patrón de
reuniones regulares y formales con los oficiales de seguridad
pública para intercambiar información de seguridad, abordar
preocupaciones relacionadas con los derechos humanos y el
derecho humanitario y plantear todas las cuestiones de interés.
Las consultas regulares permitirán que las operaciones de
Anglo American:
••
comuniquen las políticas y expectativas de la compañía en
cuanto a los VPSHR;
••
compartan información sobre los asuntos de seguridad y
derechos humanos;
••
planteen preocupaciones relacionadas con los asuntos
sobre derechos humanos, incluida la implementación y
conducta de los oficiales de seguridad pública (consulte
la Herramienta 3.4 de IGT); y
••
establezcan si existen programas de capacitación sobre
derechos humanos, derecho humanitario internacional y
reglas de participación para las fuerzas de seguridad pública
y, cuando corresponda, identifiquen las oportunidades para
afianzar dichos esfuerzos.
Tarea 2: participación de los stakeholders
Cada operación de Anglo American debe colaborar con los
stakeholders en relación con los asuntos de seguridad y
derechos humanos (consulte la Herramienta 2A: descripción
del área local; y la Herramienta 2B: desarrollo de un plan de
participación de los stakeholders). Esto debe abarcar:
••
preocupaciones de la comunidad relacionadas con los
acuerdos de seguridad y derechos humanos; y
••
divulgación, en la medida posible, de información sobre
los acuerdos de seguridad.
Se debe estimular a las fuerzas de seguridad pública para que
envíen un representante a las sesiones de participación de los
stakeholders que se enfoquen específicamente en la seguridad.
Tarea 3: respuesta a acusaciones por abusos a los
derechos humanos
En el caso de una acusación por abuso a los derechos humanos
por parte de las fuerzas de seguridad pública que involucren a
una operación de Anglo American, sus empleados o contratistas,
se deben tomar las siguientes medidas:
1. Informar esa acusación al Presidente Ejecutivo de su unidad
de negocios, con copia al Gobierno y Asuntos Sociales del
Grupo (GSA) en gsa@angloamerican.com.
2. Recopilar y consultar todos los documentos relevantes
referentes a la relación con la parte acusada. Estos deben
incluir todos los documentos relacionados con la evaluación
de riesgos de la unidad de negocio, especialmente con
respecto a los registros de derechos humanos de la parte
en cuestión y la comunicación de compromisos según los
VPSHR a las partes involucradas.
3. Recopilar información de los stakeholders clave.
4. Evaluar la credibilidad de la acusación:
- Si no es creíble, se debe comunicar una respuesta
formal a las partes interesadas y se debe conservar
toda la documentación relevante.
- Si es creíble, continúe con el paso 5.
5. No se involucre directamente con la parte acusada
(o su superior inmediato) con respecto a este asunto.
De manera similar, no busque recursos a nivel local,
y asegúrese de proteger la identidad de la fuente de
información en todo momento.
Herramienta 4H: principios voluntarios de seguridad y derechos humanos
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