DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

Herramienta 1B: evaluación
de los impactos económicos
1B.1 Objetivos
Esta herramienta está diseñada para ayudar a evaluar el impacto
económico general de cada operación en las economías locales,
regionales y nacionales. Los impactos económicos pueden
evaluarse a través de los siguientes aspectos:
1. pagos realizados al sector público (Sección 1B.3);
2. empleo total, ya sea directo, indirecto o inducido (1)
(Sección 1B.4);
3. total de compras generadas por la operación
(Sección 1B.5); y
4. contribuciones a la economía nacional o regional
(Sección 1B.6).
La evaluación de la contribución económica de una operación
también proporciona un instrumento para comprender los
impactos económicos asociados con su eventual cierre.
A diferencia de la mayoría de las herramientas en el proceso de
SEAT, tal vez esta herramienta deba utilizarse a nivel nacional,
ya que algunas unidades operativas locales no están registradas
individualmente por motivos impositivos. También debería
utilizarse con la cooperación de contratistas y proveedores.
1B.2 Cuándo se debe usar esta herramienta
El apoyo de Anglo American hacia el proceso de la Iniciativa
de Transparencia de Industrias Extractoras (EITI, Extractive
Industries Transparency Iniciative) requiere que la empresa
reporte ciertos pagos (por ej., a gobiernos) anualmente de todos
los países participantes (2) a nivel nacional. Se pueden actualizar
otros requisitos de información de esta herramienta cada vez
que se prepare un informe de SEAT.
Los equipos de SEAT probablemente precisen de la ayuda de
las funciones de Finanzas, Compras y Recursos Humanos para
completar esta herramienta.
1B.3 Cálculo de pagos al sector público
Esta sección puede utilizarse para informar pagos e ingresos en
respuesta a la EITI, cuyo objetivo es aumentar la transparencia
en el sector de extracción en economías dependientes de los
recursos (3) .
Los regímenes impositivos nacionales varían tanto que la guía
sobre el cálculo de los pagos al sector público no es prescriptiva.
Sin embargo, la intención es identificar todos los pagos netos
al sector público, excepto aquellos que sean a cambio de un
servicio comercial (como suministro de agua o transporte
ferrocarril) de dominio público.
Esta sección está basada en la plantilla de minería del informe
de la EITI, ya que se trata de un enfoque ampliamente aceptado.
La tabla 1B.1 proporciona definiciones resumidas de las
diferentes categorías de pagos bajo la EITI. La tabla 1B.2
proporciona una plantilla para informar pagos. Como se puede
ver, la tabla 1B.2 está dividida en dos partes:
• pagos que están incluidos en el alcance de la EITI; y
• pagos adicionales relevantes que no están dentro del alcance
de la EITI, pero que pueden ser apropiados para ilustrar la
contribución económica total de una operación.
Observe que los impuestos deben ser presentados
generalmente como aparezcan en cuentas anuales. Por ejemplo,
si existe una carga fiscal diferida, debe tratarse de la misma
manera en que se registra en la cuenta de pérdidas y ganancias
de la operación.
1B.4 Cálculo del empleo
Descripción general
Las siguientes secciones brindan asesoramiento sobre cómo
calcular cada categoría de empleo. Todos los empleos deben
expresarse como equivalentes a tiempo completo (FTE, full-time
equivalents) de un año. Un trabajo a tiempo completo es aquel
que ocupa a empleados por treinta horas o más por semana (4) .
Por lo tanto, cada uno de los siguientes ejemplos de empleo
constituye un año de empleo FTE:
• un miembro del personal que trabaja con un contrato
permanente de cinco días a la semana de jornada laboral
completa o aquellos que cumplen patrones de turnos de
tiempo completo;
• dos miembros del personal de tiempo parcial, en el cada
uno de ellos trabaja dos días completos a la semana
durante todo el año;
• cuatro miembros del personal por temporada o casuales
que trabajan durante cinco días completos a la semana,
pero sólo durante tres meses al año.
(1) Los cálculos deben llevarse a cabo cuando se realiza la evaluación de SEAT. Si existe un
cambio importante en los niveles de empleo durante el periodo de la evaluación de SEAT,
describa la naturaleza del cambio.
(2) www.eiti.org/countries.
(3) La EITI fija un estándar global de transparencia en los sectores de petróleo, minería y gas.
Esta coalición entre los gobiernos, las empresas y la sociedad civil se esfuerza para que los
recursos naturales beneficien a todos, al proporcionar un estándar para que las empresas
publiquen lo que pagan y que los gobiernos informen lo que reciben.
(4) Nota: Debido a que la atención está en la cantidad de personas empleadas (y no en la
cantidad de horas trabajadas), una persona que trabaje durante una semana de 45 horas
constituirá un trabajo. Se toma la cantidad de treinta horas como el mínimo para considerarlo
como un trabajo de tiempo completo.
Herramienta 1B: evaluación de los impactos económicos
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