DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

Una vez establecida la información inicial, cualquier persona
que se comprometa con pueblos autóctonos debe ser capaz de
responder las preguntas presentadas en el Cuadro 4G.6.
Cuadro 4G.6 Información clave necesaria
• ¿Cuáles son las comunidades de interés?
• ¿Quién puede proporcionar información sobre estas?
• ¿Dónde se encuentran?
• ¿Han sido reubicadas en el pasado?
• ¿Hay cuestiones históricas o quejas que deban tenerse en cuenta
antes de comenzar las discusiones?
• ¿Tienen las comunidades capacidad para tratar con usted? En caso
negativo, ¿cómo manejará esta cuestión?
• ¿Qué otras empresas se han relacionado con ellas, qué lecciones
pueden aprenderse y qué precedentes se han establecido?
• ¿Cuál es la relación entre las comunidades y el gobierno local,
provincial o nacional?
• ¿Cuál es la relación entre las comunidades y los terratenientes, si
estos fueran distintos?
• ¿Tiene usted una persona u organización de vinculación local que
pueda ayudarlo a hacer las presentaciones y ofrecer asesoramiento
sobre las costumbres locales? En caso negativo, ¿dónde puede
encontrar alguna?
• ¿Con quién debe tratar usted?
• ¿Hay tabúes o costumbres culturales o religiosos que deba conocer,
como el intercambio de regalos, los códigos de vestimenta, si es
apropiado que los hombres hablen con las mujeres fuera de sus
familias, la forma en la que se realizan las reuniones o el modo en el
que se presentan los respetos a los ancianos?
• ¿Comprende usted la dinámica de la comunidad? ¿Hay personas no
elegidas que toman decisiones?
• ¿Se trata de una comunidad matriarcal o patriarcal? ¿Cuáles son
sus valores y prioridades?
• ¿Cuál es el papel de los ancianos en la comunidad?
• ¿Cómo se toman las decisiones en la comunidad? ¿Se toman por
consenso, por voto mayoritario, por decisión de un líder electo o de
alguna otra manera?
• ¿Dónde se encuentran las tierras tradicionales de las comunidades
en las que usted quiere trabajar?
• ¿Cuál es el idioma local?
• ¿La gente entiende y comprende el idioma del equipo de Anglo
American si este es distinto?
• ¿Hay palabras en el idioma local para el campo técnico u otros
términos que usted quiera usar?
El plan de los pueblos autóctonos también debe citar las
políticas locales relevantes de Anglo American relacionadas
con los pueblos autóctonos. A modo de ejemplo, se presenta la
Política sobre los pueblos autóctonos de la unidad de negocio
de carbón metalúrgico de Anglo American en el Cuadro 4G.7.
Cuadro 4G.7 Política sobre los pueblos
autóctonos de la unidad de negocio de carbón
metalúrgico de Anglo American
Nuestro enfoque a los proyectos de recursos
Anglo American respeta las tradiciones y las culturas de los pueblos
autóctonos de Australia. Reconocemos plenamente sus derechos y
su relación especial con las tierras tradicionales. Nuestro objetivo es
trabajar en asociación y en estrecha colaboración con los pueblos
autóctonos de las tierras en las que operamos, en una relación de
atención, respeto, comprensión y confianza.
Para lograr esta meta, nos comprometemos a lo siguiente:
• establecer un compromiso abierto y constructivo con los
propietarios tradicionales;
• adoptar procedimientos de consulta que se desarrollen con pueblos
autóctonos como base para lograr resultados que beneficien a
ambas partes;
• sumarnos a los propietarios tradicionales en el diseño de planes
de gestión que integren la consideración de la herencia cultural a
todos los aspectos de la planificación y de la operación de nuestros
desarrollos.
Promoveremos activamente el apoyo a esta política por parte
de nuestros socios de empresas conjuntas y contratistas.
Sección 2: Identificación de impactos, riesgos y
oportunidades
Al determinar los impactos ambientales y sociales, deben
tenerse en cuenta los fuertes lazos que existen entre los
pueblos autóctonos, la cultura, los medios de sustento y los
estilos de vida.
Se deben considerar minuciosamente y evitar, minimizar o
mitigar los potenciales impactos negativos de las actividades
típicas de minería, como la construcción de carreteras, el
traslado de maquinaria y la migración de trabajadores.
Por ejemplo, una menor calidad o cantidad de agua y la pérdida
de la biodiversidad pueden ser cuestiones significativas para
los pueblos autóctonos y pueden interferir con los medios
de sustento, los medicamentos tradicionales, las actividades
culturales o los vínculos espirituales que estos pueblos tienen
con su entorno.
Del mismo modo, la presencia de pueblos no autóctonos dentro
o cerca de las comunidades autóctonas puede conllevar riesgos,
como enfermedades extrañas o la introducción del consumo
de alcohol y drogas, que han demostrado ser particularmente
problemáticos en muchas comunidades autóctonas.
Por el contrario, las comunidades autóctonas pueden ser
fuentes valiosas de conocimiento cultural y ambiental, e
importantes proveedoras de empleados y de bienes y servicios
(particularmente, en áreas remotas).
Cuando se trata de proyectos nuevos, estos riesgos y
oportunidades deben analizarse con cuidado como parte de
las evaluaciones de impactos previas al desarrollo. Cuando se
trata de operaciones existentes, y en particular para los sitios
más antiguos que no realizaron evaluaciones de impactos
sociales previas al desarrollo, deberá consultarse a los grupos
autóctonos como parte del proceso de SEAT o como un
ejercicio independiente.
Herramienta 4G: pueblos autóctonos
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