DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

Problemas ocasionados Descripción de los efectos
Efectos negativos
Gestión de una afluencia de
gran afluencia de personas que
buscan empleo.
Cuando las personas que buscan trabajo se enteran de que hay oportunidades en un
proyecto o una operación, es frecuente que esto ocasione una
Es posible que Anglo American no sea capaz de ofrecer empleo a muchos de ellos,ya
sea porque no hay oportunidades disponibles o porque estas personas no cuentan con
las habilidades necesarias que se exigen para los empleos disponibles. Esto puede
ocasionar resentimiento, y es posible que las personas que buscan empleo permanezcan
en el área a la espera de que surjan oportunidades más adelante. Estas situaciones
pueden, a su vez, producir tensión con las comunidades locales y el desarrollo de nuevas
comunidades colindantes (posiblemente ilegales).
A menudo, los gobiernos dan por sentado que, dado que las personas se mudan a otras
áreas para buscar trabajo, este problema se relaciona con el proyecto y es, por lo tanto,
responsabilidad del desarrollador. También es posible que no tengan la capacidad para
abordar problemas como la provisión de servicios para una población en aumento o
conflictos sociales causados por los trabajadores migratorios (que suelen ser hombres
jóvenes). Por ejemplo, es posible que no haya suficiente agua potable o recursos
policiales.
También pueden surgir tensión o conflictos entre quienes migran en busca de empleo y
los residentes locales, en especial, si estos últimos perciben que tienen las calificaciones
adecuadas para los trabajos que obtienen las personas que migran. Esa tensión en
potencia se agrava cuando la comunidad percibe que los beneficios para los residentes
locales no se hacen realidad del modo esperado.
Estrategias de gestión / Requisitos potenciales para los
contratistas
• • Deben definirse las funciones necesarias en el proyecto con claridad y anticipación, y
calcular qué cantidad de trabajadores se necesitará para cubrir cada función y durante
qué período. Esto debe hacerse, en lo posible, en el comienzo de la etapa de planificación
(incluso tres o cuatro años antes de que comienza la construcción) a fin de permitir la
capacitación y el desarrollo de trabajadores locales. Además de controlar los problemas
sociales relacionados con los contratistas, esto contribuirá a desarrollar una fuerza de
trabajo local para la etapa operacional (consulte Herramienta 5C: desarrollo y capacitación
del personal local).
• • Se debe garantizar que los criterios de contratación sean transparentes.Un proceso de
postulación y preselección claro y accesible ayudará a manejar las expectativas y garantizar
un proceso de contratación igualitario.
• • Los trabajos y las pautas de contratación disponibles deben darse a conocer con los
medios más adecuados.nEsto puede incluir periódicos, estaciones de radio y centros
locales de información. Las publicaciones deben realizarse en forma local antes de ampliar
la oferta de oportunidades. Cuanto más clara sea la organización en cuanto a lo que se
ofrece y lo que no se ofrece, más fácil será controlar las expectativas.
• • Se debe mantener un registro actualizado de los puestos disponibles y establecer un centro
de información sobre postulaciones y empleo adecuado, donde los candidatos puedan
enviar sus aplicaciones y formular preguntas.
• • Cuando sea posible, se debe trabajar con los procesos vigentes para la contratación (por
ejemplo, intercambios laborales del Gobierno). Trabajar con un sistema conocido puede
contribuir a lograr transparencia y garantizar que las personas sepan cómo acceder a las
oportunidades. Cuando las capacidades gubernamentales respecto de esta cuestión sean
deficientes, se debe considerar su desarrollo en esta área (consulte la Herramienta 5E:
desarrollo de la capacidad institucional local).
• • Deben establecerse objetivos claros de la organización respecto del logro máximo de los
beneficios para los residentes locales, como fijar un porcentaje de trabajadores locales que
deban emplearse para los trabajos no calificados, calificados y semicalificados.
• • Se debe trabajar con el Gobierno respecto de la afluencia de personas que buscan
trabajo y evaluar como afectará al área local (los residentes, la infraestructura, los
servicios y los recursos naturales). Esto puede incluir, por ejemplo, proporcionar asistencia
a los proveedores de infraestructura, como las compañías de agua. Si se establecen
comunidades colindantes ilegales, el Gobierno tendrá un papel importante en el
desmantelamiento de estos asentamientos.
• • Si se necesitara mano de obra de otros lugares, se debe determinar cuáles son las mejores
ubicaciones para contratar a estos trabajadores, establecer centros de contratación y dejar
claro que estos trabajadores migratorios solo serán contratados en aquellas ubicaciones y
no en el sitio del proyecto.
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Herramienta 4F: gestión de contratistas