DE SEAT CAJA DE HERRAMIENTAS - Anglo American

Cuadro 4F.1 Posibles efectos sociales negativos
de la presencia de contratistas
••
Aumento en la prostitución y en la incidencia de VIH / SIDA y
otras enfermedades de transmisión sexual.
••
Hostilidades de carácter económico entre los residentes locales
y los contratistas, en especial, cuando hay desigualdades en la
riqueza o cuando hay un alto índice de desempleo.
••
Hostilidades de carácter cultural y religioso, como el alcoholismo o
la conducta sexual inapropiada y los conflictos a los que dan lugar
entre los residentes locales y la fuerza laboral proveniente de otros
lugares, o su empleador.
••
Aumento en la exigencia de infraestructura y servicios locales que
brindan salud, agua, energía, eliminación de desechos, fuerzas
policiales y recreación.
••
Escasez de viviendas.
••
Efecto de auge y caída en las economías locales.
••
Efectos potenciales de la desmovilización de la fuerza laboral.
Si bien se tiende a prestarle atención a los efectos negativos,
también hay varios beneficios potenciales relacionados con la
presencia de los contratistas, como los siguientes:
••
aumento en el empleo local;
••
aumento en las habilidades y las oportunidades de
capacitación en el área local, y
••
aumento en la demanda de bienes y servicios y oportunidades
relacionadas de empleo indirecto en el
área local.
Estos efectos positivos y negativos se tratan con mayor
profundidad en la Sección 4F.5. En vista de los efectos
mencionados anteriormente, es crucial que, en las operaciones,
se avalúe y se controle el modo en el que los contratistas
controlan los efectos sociales negativos de sus actividades y
garanticen que colaboran para mejorar el desempeño social de
la empresa.
4F.3 NORMAS Y EXPECTATIVAS INTERNACIONALES
Las normas y las expectativas internacionales respecto de la
gestión de los contratistas se derivan, principalmente, de las
siguientes fuentes:
••
la Corporación Financiera Internacional (CFI) (el brazo
privado del Grupo del Banco Mundial), que publicó normas
ambientales y de desempeño de sustentabilidad social;
••
la Organización Internacional del Trabajo (OIT), un
organismo de Naciones Unidas que impulsó diversos
convenios que definen los derechos laborales fundamentales
y proporciona orientación reconocida internacionalmente
respecto de las normas sobre trabajo y condiciones laborales.
La Norma de desempeño 1 de la CFI (2012) exige que
los operadores capaciten a los contratistas que tienen una
responsabilidad directa de las actividades que afectan el
desempeño ambiental y social de modo que tengan los
conocimientos y las habilidades adecuados para realizar su
trabajo. Ya sea durante la construcción o la operación, esto
requiere comprender las repercusiones de las acciones de
los contratistas sobre el desempeño ambiental y social, la
evaluación de su capacidad para abordar estos asuntos y, si es
necesario, el desarrollo de la capacidad del contratista para ello.
Dado el significativo aporte que realizan los contratistas a la
fuerza laboral de Anglo American, mantener la mano de obra y
las condiciones laborales es una parte esencial de la gestión de
contratistas. Las normas laborales fundamentales de la OIT son
derechos y normas con reconocimiento internacional relativas
al trabajo y a las condiciones laborales. Anglo American está
comprometida con su cumplimiento, por ejemplo, mediante
su participación en el Pacto Mundial de la ONU (consulte el
Cuadro 4F.2 para ver los cuatro principios del Pacto Mundial
aplicables a los contratistas). Estos cuatro principios del Pacto
Mundial forman parte del Código de desarrollo sustentable de
proveedores de Anglo American, como normas obligatorias que
Anglo American espera que cumplan sus proveedores.
Cuadro 4F.2 Normas laborales derivadas
de los principios del Pacto Mundial
Normas laborales:
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Principio 3: las empresas deben apoyar la libertad sindical y el
reconocimiento efectivo del derecho de convenio colectivo.
••
Principio 4: deben garantizar la erradicación de todas las formas
de trabajo forzoso y obligatorio.
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Principio 5: deben garantizar la abolición efectiva del trabajo
infantil.
••
Principio 6: deben garantizar la eliminación de la discriminación en
razón del empleo y la ocupación.
Fuente: www.unglobalcompact.org/AboutTheGC/
TheTenPrinciples/index.html.
Garantizar el cumplimiento de estas normas en los proyectos
y las operaciones de Anglo American exige la supervisión
constante de los contratistas.
4F.4 EL PROCESO DE CONTRATACIÓN: ELABORACIÓN
DE LOS REQUISITOS DE DESEMPEÑO SOCIAL PARA
LOS CONTRATISTAS
Introducción
Es vital que se informe a los contratistas de los requisitos
de desempeño social en las primeras etapas del proceso de
contratación. Asegurar el cumplimiento de una gestión adecuada
de los efectos sociales resulta muy difícil, salvo que se hayan
incluido en los contratos las condiciones necesarias.
Tratar de incluir requisitos una vez finalizadas las negociaciones
de los contratos suele implicar costos y retrasos adicionales,
y puede tensar la relación entre Anglo American y los
contratistas. Por el contrario, un enfoque preventivo permite
que los contratistas planifiquen la gestión social, la doten de
recursos, calculen su costo y determinen su alcance de modo
eficiente y adecuado. En esta sección, se describen las tareas
fundamentales que deben realizarse durante el proceso de
contratación.
Las tareas sugeridas de 1 a 7 se integraron en la metodología
de contratación estratégica de Anglo American, como se
muestra en la Figura 4F.1. La metodología de contratación
estratégica de Anglo American fue desarrollada para aplicarse
en todas las actividades de compras y contratación en
Anglo American.
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Herramienta 4F: gestión de contratistas