9 - Tribunal Supremo de Elecciones
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La creación <strong>de</strong>l <strong>Tribunal</strong> <strong>Supremo</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Elecciones</strong> <strong>de</strong> Costa Rica en 1949:<br />
sus antece<strong>de</strong>ntes y significado en la<br />
institucionalidad nacional<br />
El cambio entonces, <strong>de</strong>bió esperar sus años, pero las reformas electorales y el<br />
fortalecimiento institucional continuaron. Ya para esta época, se hizo notoria la apatía que<br />
reinaba en la ciudadanía costarricense. El nivel <strong>de</strong>l abstencionismo en las elecciones <strong>de</strong> 1998<br />
subió a un treinta por ciento y así se ha mantenido hasta hoy.<br />
Investigaciones, conferencias, seminarios se han ocupado <strong>de</strong>l problema <strong>de</strong>l abstencionismo<br />
y han brindado una serie <strong>de</strong> pautas, para que el <strong>Tribunal</strong> <strong>Supremo</strong> <strong>de</strong> <strong>Elecciones</strong> colabore en<br />
concreto, en programas <strong>de</strong> motivación al electorado. La XVII Conferencia <strong>de</strong>l Protocolo <strong>de</strong><br />
Tikal, celebrada en Costa Rica en setiembre <strong>de</strong> 2003, seminario en el que participan organismos<br />
electorales <strong>de</strong> Centroamérica y El Caribe, se concentró en el análisis <strong>de</strong>l abstencionismo<br />
en la región. La Sección <strong>de</strong> Capacitación <strong>de</strong>l <strong>Tribunal</strong>, constantemente organiza cursos <strong>de</strong><br />
aprovechamiento, en coordinación con diversas instituciones educativas, para promover la<br />
formación <strong>de</strong>mocrática. En julio pasado finalizó uno <strong>de</strong> estos cursos <strong>de</strong> cuarenta horas, sobre la<br />
Promoción <strong>de</strong> la Cultura Democrática en Espacios Educativos, que se impartió en coordinación<br />
con la Escuela <strong>de</strong> Educación <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Costa Rica.<br />
El problema está lejos <strong>de</strong> resolverse, sin embargo, al menos en el aspecto técnico y<br />
<strong>de</strong> infraestructura, el TSE trabaja para que el sufragio pueda ser emitido por la mayoría <strong>de</strong><br />
los ciudadanos cerca <strong>de</strong> su lugar <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia y en escuelas que cuenten con instalaciones<br />
a<strong>de</strong>cuadas para el ingreso <strong>de</strong> cualquiera que quiera emitir su voto.<br />
A partir <strong>de</strong>l año 1998, hay avances importantes en materia <strong>de</strong> paridad política entre<br />
hombres y mujeres, con la puesta en vigencia <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> cuotas (acción afirmativa), que<br />
obligó a los partidos políticos a incluir en las listas <strong>de</strong> postulantes a la Asamblea Legislativa y<br />
municipales, el 40% <strong>de</strong> mujeres. En este primer momento, si bien se cumplió con la norma,<br />
las mujeres fueron colocadas en “el piso” <strong>de</strong> las listas, por lo que el resultado final, fue la poca<br />
proporción <strong>de</strong> mujeres elegidas en puestos <strong>de</strong> votación popular (19% en el Congreso).<br />
Mediante la resolución n.º 1863 <strong>de</strong>l 23 <strong>de</strong> setiembre <strong>de</strong> 1999 el <strong>Tribunal</strong> <strong>Supremo</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>Elecciones</strong>, dispuso que ese mínimo <strong>de</strong>l 40% no solo <strong>de</strong>bía aparecer reflejado en la lista<br />
partidaria globalmente consi<strong>de</strong>rada, sino también en sus “puestos elegibles”. Sólo si se cumplía<br />
con este requisito fueron inscritas las listas <strong>de</strong> candidaturas presentadas por los partidos en<br />
el Registro Civil, lo cual, <strong>de</strong> inmediato dio sus frutos. En el 2002, el 35% <strong>de</strong> los congresistas<br />
fueron mujeres y subió a 39% en el 2006, ocupando nuestro país uno <strong>de</strong> los primeros lugares<br />
NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010 95