9 - Tribunal Supremo de Elecciones

La creación del Tribunal Supremo de
Elecciones de Costa Rica en 1949:
sus antecedentes y significado en la
institucionalidad nacional
Artículo 117.—Todo fraude en las votaciones, cometido ó consentido por
las corporaciones ó funcionarios electorales ó por particulares, que no esté
expresamente determinado por esta ley, hará incurrir á los responsables en la
pena inconmutable y sin atenuación de dos años de presidio en San Lucas, á
los funcionarios; y de una año de presidio en el mismo lugar, á los particulares
(Colección de Leyes y Decretos, 1909, p. 288).
Con el sucesivo desarrollo educativo, periodístico y político del país, fueron comunes las
denuncias correspondientes, tanto de partidos políticos, como de ciudadanos independientes.
Para finales del siglo XIX y las primeras décadas del siglo XX, Costa Rica experimentó,
además de una consolidación constitucional (Constitución de 1871), una consolidación del
liberalismo político en su desarrollo, tanto social como económico y político. La democracia
por lo tanto, fue el ideal por alcanzar, como modelo político. A pesar de esto, no se logró más
que ir avanzando en la depuración de los mecanismos electorales, formales y legales para
alcanzarla, al menos, en su modalidad electoral.
Bases institucionales más firmes, como por ejemplo una nueva codificación (1888) y
mayor independencia del sistema judicial, separación entre la Iglesia y el Estado (década 1880),
gobiernos en manos de civiles y no militares ( a partir de 1902, con excepción de Tinoco), mayor
complejidad y competencia política, más partidos políticos, más reglas para el juego político,
elecciones como mecanismo para acceder al poder, permiten observar un claro avance no sólo
en el Estado de derecho, sino en la consolidación de ciertas instituciones, que han sido esencia
misma de la historia nacional.
III. Reformas electorales de 1913 y 1925-1927
El proceso modernizador que se mencionó anteriormente, aunado a un interés personal
en el tema, dan pie a las dos grandes reformas electorales de Ricardo Jiménez, una en 1913 y
otra en 1925. Por Decreto N.79 de 1913 se emitió una nueva Ley de Elecciones que propuso el
voto directo, eliminando el sistema en grados:
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