9 - Tribunal Supremo de Elecciones

Sistema electoral costarricense,
seis décadas de probada efectividad
resoluciones, dando lugar a la creación de normas no escritas, derivadas de sus sentencias 8 ; sus
criterios son vinculantes dentro del procedimiento de formación de las leyes electorales 9 ; a partir
de la aprobación del nuevo Código Electoral tiene iniciativa en la formación de las leyes de la
materia 10 ; elabora su presupuesto y los gastos previstos para dar efectividad al sufragio no pueden
ser objetados por el Ejecutivo 11 ; tiene potestad reglamentaria, tanto para dictar reglamentos
autónomos de organización y servicio, como para reglamentar las leyes electorales; 12 hace
la declaratoria definitiva de elecciones, lo cual constituye una de las principales garantías
introducidas por el Constituyente para evitar la ingerencia de los poderes Ejecutivo y Legislativo
en ese aspecto trascendental 13 .
No solo los jerarcas, sino todos los funcionarios del organismo electoral, incluyendo
los del Registro Civil, tienen prohibición político-partidaria, salvo para acudir a las urnas,
restricción que también aplica en procesos consultivos como el Referéndum, en el que no
rigen las mismas restricciones de participación para los funcionarios públicos. En el caso de los
funcionarios electorales, la prohibición es absoluta. 14
8 A pesar de que la competencia para conocer de la constitucionalidad de las leyes y normas de menor rango se mantiene
centralizada en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, el TSE, en aplicación de lo dispuesto por los artículos
99 y 102 inciso 3) de la Constitución ha desaplicado normas estatutarias de los Partidos Políticos por ser contrarias al derecho
de la constitución.
9 La aprobación de cualquier proyecto de ley en materia electoral, requiere de una consulta obligatoria al TSE por parte de la
Asamblea Legislativa. Para apartarse del criterio de aquel se requiere de mayoría calificada. (artículos 97 y 121 de la Constitución
Política). Seis meses antes y cuatro después de una elección, la Asamblea Legislativa no puede convertir en leyes los
proyectos sobre los cuales el TSE se hubiese manifestado en desacuerdo. (Artículo 97 citado).
10 Artículo 12, inciso m) del Código Electoral.
11 En la Asamblea Legislativa existe un proyecto de reforma constitucional para dotar al TSE de un presupuesto autónomo referenciado
porcentualmente al presupuesto nacional, tal como lo tiene el Poder Judicial (art. 177 p. 2).
12 El TSE, en uso de tal potestad ha emitido en materia estrictamente electoral, numerosos reglamentos, que pueden ser consultados
en la página www.tse.go.cr
13 Artículo 102 inciso 8) de la Constitución Política.
14 El 146 del Código Electoral que reproduce con pocas variantes artículo 88 del Código anterior, en su párrafo segundo, señala
“...los magistrados(as) y toda persona empleada del TSE, ... no podrán participar en las actividades de los partidos políticos,
asistir a clubes ni reuniones de carácter político, utilizar la autoridad o influencia de sus cargos en beneficio de los partidos
políticos, colocar divisas en sus viviendas o vehículos, ni hacer ostentación partidista de cualquier otro género. // En materia
electoral, las personas funcionarias incluidas en el párrafo segundo de este artículo, únicamente podrán ejercer el derecho a
emitir su voto el día de las elecciones en la forma y las condiciones establecidas en este Código.”
NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010 55