9 - Tribunal Supremo de Elecciones

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PRESENTACIÓN El noveno número de la Revista de Derecho Electoral está dedicada a conmemorar dos acontecimientos de enorme trascendencia para Costa Rica: la creación del Tribunal Supremo de Elecciones mediante la Constitución Política de 1949 y la reciente promulgación del nuevo Código Electoral, en setiembre de 2009. Por tal motivo cuenta con una participación especial de varios magistrados y funcionarios electorales, además de los aportes de reconocidos estudiosos del fenómeno electoral. El sexagésimo aniversario del TSE constituye una efemérides de gran trascendencia, no sólo para Costa Rica, sino para toda América Latina. El diseño electoral definido por los constituyentes ha sido capaz de garantizar el incremento sostenido de la eficiencia en la gestión de procesos electorales transparentes y confiables durante seis décadas. Adicionalmente, el modelo de organismo electoral concentrado -que incluye en sus funciones tanto administrar los comicios como impartir la justicia electoral-, independiente y con rango de cuarto poder del Estado, constituye uno de los mayores aportes del derecho público costarricense para las democracias latinoamericanas. Seis décadas después del nacimiento del TSE, también celebramos la promulgación de un nuevo Código Electoral por parte de los diputados de la Asamblea Legislativa. Esta normativa es producto de un largo e intrincado camino, iniciado en 1998, cuando en el seno del TSE arrancó un proceso de reflexión y análisis que finalmente derivó en la remisión a la Asamblea Legislativa de un proyecto de nuevo Código Electoral a inicios de 2001. Ciertamente la nueva legislación electoral es perfectible, sobre todo en temas como el financiamiento de los partidos políticos; sin embargo sí evidencia avances notables en asuntos tales como la jurisdicción electoral, la estructura del Tribunal, la paridad de género o el régimen sancionatorio, entre otros. Este número conmemorativo se engalana abriendo con un artículo de Jesús Orozco Henríquez, ilustre exmagistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación mexicana, sobre “Las NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010 1
eformas electorales en perspectiva comparada en América Latina”, que sirve para contextualizar los esfuerzos de cambio modernizador de la legislación costarricense. La “Sección especial sobre el sexagésimo aniversario del Tribunal Supremo de Elecciones”, contiene artículos de los magistrados Luis Antonio Sobrado González, sobre “El régimen electoral en la Constitución de 1949” y Zetty Bou Valverde, quien escribe sobre el “Sistema electoral costarricense. Seis décadas de probada efectividad”. Además, destacamos el aporte de la historiadora Carolina Mora Chinchilla, con su artículo sobre “La creación del Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica en 1949: sus antecedentes y significado en la institucionalidad nacional”. Por su parte, Elena Isabel Alonso Quesada realiza una “Semblanza del Cuerpo Nacional de Delegados”. La segunda parte de la Revista comprende una “Sección especial sobre el nuevo Código Electoral”. En ella ofrecemos trabajos del magistrado Max Esquivel Faerron y Hugo Picado León, sobre “Reformas en la estructura del Tribunal Supremo de Elecciones”. La magistrada Zetty Bou Valverde y José Joaquín Guzmán Herrera explican los “Procedimientos de la justicia electoral”. La magistrada Eugenia María Zamora Chavarría explica las normas sobre “Participación política de la mujer”. El magistrado Luis Antonio Sobrado González analiza las disposiciones legales aplicables al “Financiamiento de los partidos políticos en Costa Rica”. Gustavo Román Jacobo y Danilo Chavarría describen el nuevo “Régimen organizativo de los partidos políticos”. Cerrando esta sección, Juan Luis Rivera Sánchez y Gerardo Abarca Guzmán, explican el nuevo régimen de “Propaganda electoral”. En la sección “Reseña bibliográfica” se comentan el Cuaderno de Trabajo N.º 4 publicado por la Fundación Konrad Adenauer en su sede guatemalteca, referente a la “Formación cívico política desde los órganos electorales: las experiencias de Mexico y Costa Rica”, así como la “Revista Mundo Electoral” N.º 6 del Tribunal Electoral de Panamá. Finalmente, en la sección de “Anexos” presentamos una interesante cronología de “Hechos relevantes del Tribunal Supremo de Elecciones”, compilado por Rocío Montero Solano y Katia Zamora Guzmán. La Dirección San José, 25 de enero de 2010 2 NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010
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