9 - Tribunal Supremo de Elecciones

Juan Luis Rivera Sánchez
Gerardo Felipe Abarca Guzmán
Excepciones: Esta prohibición no es absoluta en el sentido de que no se permita ningún
tipo de publicidad comercial al Estado y sus instituciones, pues la misma norma excepciona
esta prohibición y permite publicar aquellas de “carácter técnico o científico que resulten
indispensables e impostergables, por referirse a aspectos relacionados con la prestación de
servicios públicos esenciales o por emergencias nacionales”.
Sobre esta excepción la jurisprudencia electoral ha realizado aportes importantes que
incluso fueron recogidos en la actual legislación. Así, en la resolución 3005-E8-2009 de las
15:50 horas del 2 de julio de 2009 se estableció que:
“(…) no se subsumen dentro de la prohibición de mérito las campañas de
prevención que realizan la Comisión Nacional de Emergencias, el Ministerio de
Salud, el Instituto Nacional de Seguros, la Caja Costarricense de Seguro Social o
la Dirección General de Tránsito, ni las de información que resulten necesarias
para garantizar la continuidad en la prestación de los servicios institucionales.
Por su naturaleza, tampoco estaría prohibida la publicidad vinculada a la oferta
y el proceso educativo de las universidades estatales, del Instituto Nacional de
Aprendizaje y del Ministerio de Educación Pública.”.
Medios de comunicación: Otro cambio importante que se incorpora en la nueva
legislación, es que prohíbe la publicidad en “cualquier medio de comunicación”, introduciendo
un concepto más amplio que indudablemente incluye a los medios de comunicación alternativos,
sean aquellos vinculados con la internet.
Es importante considerar que dicha norma lo que prohíbe es la pauta publicitaria que
se difunda en medios de comunicación con cargo al erario público; es decir, queda excluida,
por estar vinculada a la libertad de prensa, la actividad vinculada con las noticias, entrevistas,
conferencias de prensa y otros de similar naturaleza, pues en ese tipo de actividades, es interés
del medio de comunicación su difusión. Así lo consideró recientemente el Tribunal Supremo
de Elecciones, en la resolución número 0063-E7-2010 de las 08:30 horas del 7 de enero de
2010, al analizar una serie de hechos en que se denunciaba infracción a esta prohibición por la
difusión de varias noticias periodísticas.
Sanción: Por último, la infracción de dicha prohibición no solo hace incurrir al funcionario
responsable en el delito de desobediencia –artículo 307 del Código Penal- sino que, como
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NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010