9 - Tribunal Supremo de Elecciones

La propaganda electoral
en el Código Electoral
Vigencia: En lo que se refiere a su vigencia, esta prohibición es temporal, pues va desde
el día siguiente de la convocatoria a elecciones nacionales hasta el propio día de la elección,
lo que implica que de no designarse al Presidente de la República en una primera ronda, y ser
necesario acudir a una segunda ronda electoral para designarlo, su vigencia se prolonga hasta
esa segunda ronda pues, en criterio del Tribunal Supremo de Elecciones, no se ha producido
elección 36 .
Obra pública realizada: El concepto de “obra pública realizada” es nuevo en el Código
Electoral, dado que anteriormente la fórmula utilizada por el legislador para regular la prohibición
era “gestión propia de su giro”. Sin embargo, éste parece ser un cambio semántico más que de
fondo, en razón de que ambos conceptos hacen referencia al quehacer u obra materializada
durante el ejercicio del gobierno, tal y como lo entendió la jurisprudencia electoral al analizar
la segunda de estas frases:
“Bajo ese concepto, tal como lo señaló esta Magistratura Electoral, la norma
como tal impide al Gobierno de la República y a las instituciones públicas que
difundan sus logros o publiciten sus obras para no favorecer, o afectar, a ninguna
agrupación política participante en los procesos electorales” 37 .
a la:
Recientemente, la Autoridad Electoral estableció que dicho concepto también se refería
(...)
“publicidad sobre obras y proyectos del gobierno de turno –gestión pasada,
presente y futura-. Queda vedada (…) la difusión de mensajes que destaquen
la capacidad de acción de las instituciones indicadas así como mejoras,
innovaciones, virtudes o ventajas cualitativas y cuantitativas en la prestación de
los servicios que procuran. Tampoco cabe publicitar la discusión de planes o
asuntos de interés nacional que, de manera explicita o implícita, favorezcan una
visión de continuidad en la acción gubernamental.” 38 .
36 Tribunal Supremo de Elecciones, resolución número 0264-E-2002 de las 12:35 horas del 22 de febrero de 2002.
37 Tribunal Supremo de Elecciones, resolución número 3540-E-2006 de las 10:30 horas del 9 de noviembre de 2006.
38 Tribunal Supremo de Elecciones, resolución número 3005-E8-2009 de las 15:50 horas del 2 de julio de 2009.
NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010 249