9 - Tribunal Supremo de Elecciones
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La propaganda electoral<br />
en el Código Electoral<br />
instalaciones físicas que pertenezcan al estado y a las municipalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l país podrán ser<br />
facilitadas a los partidos políticos para la realización <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s y asambleas siempre<br />
y cuando medie comunicación previa al TSE…”. Así las cosas, no cabe que el citado numeral<br />
regula los diferentes tipos <strong>de</strong> bienes públicos, tanto los <strong>de</strong>nominados por la doctrina <strong>de</strong> bienes<br />
<strong>de</strong> dominio público como los públicos patrimoniales.<br />
Aquellos bienes referidos en el párrafo primero <strong>de</strong>l artículo 137 indicado: las calles,<br />
parques, plazas, vías públicas, entre otros, resultan bienes <strong>de</strong> dominio público por lo que se<br />
encuentran sujetas a un régimen especial <strong>de</strong> protección administrativa en razón <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino<br />
que poseen, el cual se centra en la satisfacción directa <strong>de</strong>l interés publico; por ello para su<br />
uso se requiere el cumplimiento <strong>de</strong> una serie <strong>de</strong> requisitos ante las entes públicos que los<br />
administran o tienen su titularidad, y a<strong>de</strong>más, ante el <strong>Tribunal</strong> <strong>Supremo</strong> <strong>de</strong> <strong>Elecciones</strong> a partir <strong>de</strong><br />
la convocatoria oficial a elecciones. En ese or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as, reviste importancia el aclarar que la<br />
participación <strong>de</strong> ese órgano electoral no radica en la titularidad que tenga <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> dominio<br />
público, sino que <strong>de</strong>viene <strong>de</strong> la obligación que posee <strong>de</strong> ser garante <strong>de</strong> la efectiva, equitativa e<br />
igualitaria participación <strong>de</strong> los partidos políticos durante la campaña electoral, la cual a<strong>de</strong>más<br />
<strong>de</strong>berá cuidar se someta a principios <strong>de</strong> seguridad y or<strong>de</strong>n público, mas tratándose <strong>de</strong> uso <strong>de</strong><br />
lugares <strong>de</strong> dominio público. 19<br />
Los que se señalan en el inciso g) <strong>de</strong> ese mismo numeral 137, <strong>de</strong> acuerdo con lo<br />
reseñado anteriormente, constituyen bienes públicos patrimoniales, cuyo uso para activida<strong>de</strong>s<br />
con fines político-electorales por parte <strong>de</strong> los partidos políticos, queda librado a la <strong>de</strong>cisión<br />
exclusiva <strong>de</strong> su titular con la condición <strong>de</strong> que exista comunicación previa al <strong>Tribunal</strong> <strong>Supremo</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>Elecciones</strong> y a las agrupaciones políticas “garanticen el cumplimiento <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong><br />
seguridad, salubridad, or<strong>de</strong>n conveniencia y respeto <strong>de</strong> la moral pública.”<br />
Perspectiva temporal. En este punto es don<strong>de</strong> quizás se pue<strong>de</strong> advertir el mayor cambio<br />
<strong>de</strong> las reglas para la celebración <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s políticos-electorales en lugares públicos.<br />
Al respecto se <strong>de</strong>be precisar que la legislación actual, a diferencia <strong>de</strong> la anterior, establece<br />
condiciones <strong>de</strong> tiempo menos restrictivas propiciando con ello una mayor participación <strong>de</strong> los<br />
partidos políticos.<br />
19 Artículo 137 <strong>de</strong>l Código Electoral: “…a partir <strong>de</strong> la convocatoria a elecciones, también con la autorización <strong>de</strong>l TSE y<br />
<strong>de</strong> conformidad con las siguientes disposiciones: (…) e) Asimismo no podrán reunirse en puentes, intersecciones <strong>de</strong> vías<br />
públicas ni frente a templos religiosos, estaciones <strong>de</strong> bomberos o <strong>de</strong> la Cruz Roja, o a menos <strong>de</strong> doscientos metros <strong>de</strong> los<br />
hospitales o las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> la autoridad <strong>de</strong> policía, ni <strong>de</strong> centros educativos cuyas funciones normales puedan resultar<br />
perjudicadas.”<br />
NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010 237