9 - Tribunal Supremo de Elecciones

La propaganda electoral
en el Código Electoral
instalaciones físicas que pertenezcan al estado y a las municipalidades del país podrán ser
facilitadas a los partidos políticos para la realización de sus actividades y asambleas siempre
y cuando medie comunicación previa al TSE…”. Así las cosas, no cabe que el citado numeral
regula los diferentes tipos de bienes públicos, tanto los denominados por la doctrina de bienes
de dominio público como los públicos patrimoniales.
Aquellos bienes referidos en el párrafo primero del artículo 137 indicado: las calles,
parques, plazas, vías públicas, entre otros, resultan bienes de dominio público por lo que se
encuentran sujetas a un régimen especial de protección administrativa en razón del destino
que poseen, el cual se centra en la satisfacción directa del interés publico; por ello para su
uso se requiere el cumplimiento de una serie de requisitos ante las entes públicos que los
administran o tienen su titularidad, y además, ante el Tribunal Supremo de Elecciones a partir de
la convocatoria oficial a elecciones. En ese orden de ideas, reviste importancia el aclarar que la
participación de ese órgano electoral no radica en la titularidad que tenga de bienes de dominio
público, sino que deviene de la obligación que posee de ser garante de la efectiva, equitativa e
igualitaria participación de los partidos políticos durante la campaña electoral, la cual además
deberá cuidar se someta a principios de seguridad y orden público, mas tratándose de uso de
lugares de dominio público. 19
Los que se señalan en el inciso g) de ese mismo numeral 137, de acuerdo con lo
reseñado anteriormente, constituyen bienes públicos patrimoniales, cuyo uso para actividades
con fines político-electorales por parte de los partidos políticos, queda librado a la decisión
exclusiva de su titular con la condición de que exista comunicación previa al Tribunal Supremo
de Elecciones y a las agrupaciones políticas “garanticen el cumplimiento de las normas de
seguridad, salubridad, orden conveniencia y respeto de la moral pública.”
Perspectiva temporal. En este punto es donde quizás se puede advertir el mayor cambio
de las reglas para la celebración de actividades políticos-electorales en lugares públicos.
Al respecto se debe precisar que la legislación actual, a diferencia de la anterior, establece
condiciones de tiempo menos restrictivas propiciando con ello una mayor participación de los
partidos políticos.
19 Artículo 137 del Código Electoral: “…a partir de la convocatoria a elecciones, también con la autorización del TSE y
de conformidad con las siguientes disposiciones: (…) e) Asimismo no podrán reunirse en puentes, intersecciones de vías
públicas ni frente a templos religiosos, estaciones de bomberos o de la Cruz Roja, o a menos de doscientos metros de los
hospitales o las dependencias de la autoridad de policía, ni de centros educativos cuyas funciones normales puedan resultar
perjudicadas.”
NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010 237