9 - Tribunal Supremo de Elecciones

La propaganda electoral
en el Código Electoral
Propaganda invocando motivos religiosos. El Código Electoral, desarrollando el precepto
constitucional previsto en el numeral 28, según el cual no se podrá hacer propaganda electoral
invocando motivos religiosos, prohíbe la difusión de cualquier forma de propaganda que
valiéndose de las creencias religiosas o motivos de religión, incite a la ciudadanía a separarse
o adherirse a partidos o candidaturas específicas, por la innegable influencia que puede ejercer
un líder religioso en este tipo de procesos electorales.
Medios de comunicación permitidos. A diferencia de lo que sucedía en el anterior
Código Electoral que solo permitía propaganda en televisión, radio y prensa escrita 7 , el actual
parece ampliar el espectro de medios de comunicación en los que se puede difundir propaganda
electoral; dado que se establece que es posible realizarla en “medios de comunicación
colectiva” y que sus precandidatos “podrán difundir sus ideas o pensamientos por los medios
de comunicación que consideren pertinentes”. De la lectura de dichos conceptos, no puede
concluirse que esté prohibida la difusión de propaganda electoral en los llamados “medios de
comunicación alternativos” que se encuentran vinculados a la internet.
De lo que no cabe duda es que el medio de comunicación que pretenda difundir la
propaganda partidaria, debe encontrarse previamente inscrito ante este Tribunal, conforme las
reglas prevista en el artículo 139 del Código Electoral.
Propaganda en lugares privados. Existe absoluta libertad para difundir propaganda
electoral en lugares privados y, ésta podrá realizarse en cualquier momento, sin que para
tal efecto sea necesario contar con algún tipo de autorización, por encontrar dicha libertad
reconocimiento expreso en lo dispuesto en el artículo 26 de la Constitución Política.
Límites de tiempo y espacio en los medios de comunicación. El artículo 85, inciso f)
del anterior Código Electoral, establecía límites respecto de tiempo y espacio en la propaganda
electoral que difundieran los partidos políticos en los medios de comunicación. Dicho límite
resultaba válido en la medida que ese gasto se pretendiera justificar con el aporte estatal, ya que
si éste se realiza con aportes privados, no resultaba aplicable dicha prohibición.
A modo de ejemplo, la propaganda que se realizara en medios escritos estaba limitada a
no más de una página por edición, o su equivalente en centímetros cuadrados en otros medios.
7 Artículo 85 inciso f) del Código Electoral derogado.
NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010 229