9 - Tribunal Supremo de Elecciones

Gustavo Román Jacobo
Danilo Chavarría Chavarría
IV. Órganos Partidarios
El capítulo IV del título tercero, trata sobre la estructura y competencia de los órganos
partidarios. Además de los que optativamente cada agrupación puede crear, los órganos
partidarios que, como mínimo, debe tener todo partido político son los siguientes.
1) Asambleas: Las asambleas partidarias, órgano deliberativo integrado por militantes
partidarios del distrito y (en el caso de las asambleas nacionales, provinciales y cantonales),
por delegados de las asambleas partidarias de circunscripciones administrativas inferiores, se
encuentran reguladas, principalmente, en los artículos 67, 69 y 70. Así, el nuevo Código mantiene
la estructura piramidal mínima que va de asambleas distritales hasta la nacional (según la escala
del partido), en la que la asamblea superior, deviene en la autoridad máxima de la agrupación.
Ya sea en las asambleas celebradas para la inscripción del partido, para la renovación de
sus estructuras internas o para la designación de candidatos a los puestos de elección popular,
procede la fiscalización por parte del TSE. Con ello, se elevó a rango legal lo establecido en
acuerdos del Tribunal 12 en cuanto al deber de solicitar dicha fiscalización, al establecer el Código
la forma debida de gestionarla y la consecuencia de no hacerlo (sea la nulidad de la asamblea).
Respecto a la posibilidad de que, en atención al principio de autorregulación partidaria,
una agrupación política opte por crear otras instancias de autoridad partidaria (llamados en
el Código “órganos de dirección intermedios”), tal prerrogativa encuentra su límite en la
indelegabilidad de las decisiones fundamentales a cargo de la asamblea superior. Es decir, esos
órganos adicionales (consejos políticos, mesa de notables, comité asesor), no estarían facultados
para, por ejemplo, crear órganos o modificar estatutos.
2) Comités Ejecutivos: El comité ejecutivo es el órgano encargado, básicamente, de
ejecutar, dar seguimiento u operativizar, los acuerdos adoptados por la correspondiente asamblea
partidaria. Siguiendo la estructura piramidal mencionada, existe un comité ejecutivo por cada
circunscripción administrativa y es el comité ejecutivo superior (máximo órgano ejecutivo del
partido), el que acompaña las labores de la asamblea partidaria de mayor rango.
Los artículos 67 e) y 71, del nuevo Código Electoral, conservan su estructura, con un
presidente, tesorero, secretario y sus respectivos suplentes. La única innovación a este respecto,
12 Con base en su deber de “vigilar los actos relativos al sufragio”, el TSE así lo estableció en acuerdos de sesiones Nº 10191
del 23 de julio de 1993; Nº 62-2000 del 11 de agosto del 2000; y Nº 919 del 22 de abril de 1999.
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NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010