9 - Tribunal Supremo de Elecciones

La financiación de los partidos políticos
en Costa Rica
“… tienen derecho a difundir, desde el día de la convocatoria a elecciones y
hasta tres días antes del día de las elecciones, inclusive, toda clase de propaganda
política y electoral en medios de comunicación colectiva. En cualquier momento
podrán dar información política, difundir comunicados, realizar reuniones,
actividades en sitios y recintos privados, sin necesidad de autorización alguna…”.
No obstante, en virtud del principio pro libertate y por no existir norma punitiva que
lo respalde, no resultaría jurídicamente admisible que el Estado invoque esta disposición para
restringir la actividad propagandística más allá de los supuestos de prohibición expresamente
previstos y sancionados, que son:
• Tregua electoral: Durante los tres días inmediatos anteriores y el día de
las elecciones, los partidos no podrán difundir propaganda en medios de
comunicación colectiva. La misma restricción rige en el período que va del 16
de diciembre al 1 de enero previos al día de la elección, con la excepción de
la posibilidad que tienen los candidatos presidenciales de dirigir tres mensajes
navideños (art. 136 del CE).
• Divulgación de encuestas o sondeos de opinión durante esos mismos días
preelectorales, así como la difusión –en cualquier momento del proceso
electoral– de encuestas o sondeos elaborados por entidades no registradas ante
el TSE (art. 138 del CE).
• Publicaciones que contengan injurias, calumnias o difamación, que son
sancionables en los términos previstos en el Código Penal.
• Propaganda que, valiéndose de las creencias religiosas del pueblo o invocando
motivos de religión, incite a la ciudadanía a que se adhiera o se separe de partidos
o candidaturas determinadas (art. 136 del CE).
Para que la propaganda mediática sea susceptible de reembolso estatal debe, además de
no encontrarse bajo los anteriores supuestos irregulares, cumplir dos condiciones adicionales:
que se verifique dentro del período que va de la convocatoria electoral hasta cuarenta y cinco
días después de las votaciones (art. 92 del CE); y que se difunda en medios de comunicación
inscritos previamente ante el TSE (art. 139 CE).
NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010 193