9 - Tribunal Supremo de Elecciones
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Luis Antonio Sobrado González<br />
tenido hasta ahora una baja correspon<strong>de</strong>ncia con lo que en realidad suce<strong>de</strong>, a tal punto que<br />
muchas <strong>de</strong> las agrupaciones políticas no tienen implementado un a<strong>de</strong>cuado sistema contable o<br />
<strong>de</strong>l todo carecen <strong>de</strong> él. La práctica <strong>de</strong>muestra, a<strong>de</strong>más, que no han existido formas eficientes<br />
<strong>de</strong> divulgación y acceso público a esa información contable; situación que se espera revertir<br />
con las ambiciosas disposiciones <strong>de</strong>l nuevo CE que, entre otras, obliga a los partidos a publicar<br />
anualmente sus estados financieros y su elenco <strong>de</strong> contribuyentes, que el TSE entien<strong>de</strong> como<br />
requisito para po<strong>de</strong>r girar recursos <strong>de</strong> la contribución estatal.<br />
Todo lo anterior ha hecho que resulte difícil o imposible, precisar la magnitud exacta <strong>de</strong>l<br />
gasto partidario en los procesos electorales.<br />
b) Régimen complementario<br />
En el marco <strong>de</strong> la tramitación legislativa que condujo a la aprobación <strong>de</strong>l nuevo CE y por<br />
consulta presentada por los diputados que integraban la respectiva comisión parlamentaria, el<br />
TSE interpretó el artículo 96 <strong>de</strong> la Constitución Política en el sentido:<br />
“… que, aunque esta norma no contemple expresamente el financiamiento<br />
público <strong>de</strong> los gastos partidarios <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> su participación en las<br />
elecciones municipales autónomas, ello no obsta para que el legislador<br />
reduzca el monto <strong>de</strong> contribución estatal, <strong>de</strong>stinando recursos a los<br />
partidos políticos para otro tipo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> interés público,<br />
por lo que sería posible que estas rebajas sirvan para financiar su<br />
intervención en las elecciones municipales, siempre que los regímenes<br />
<strong>de</strong> financiamiento público para los partidos políticos, tanto el que <strong>de</strong>riva<br />
<strong>de</strong>l artículo 96 constitucional como el complementario eventualmente<br />
creado por ley, no superen en conjunto el tope <strong>de</strong>finido por el citado<br />
artículo …” (sentencia N° 2887-E8-2008 <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2008).<br />
Esto viabilizó que, un año <strong>de</strong>spués, el nuevo CE contenga un régimen especial <strong>de</strong><br />
financiamiento público directo que complementa el régimen constitucional <strong>de</strong> contribución<br />
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NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010