9 - Tribunal Supremo de Elecciones

Luis Antonio Sobrado González
tenido hasta ahora una baja correspondencia con lo que en realidad sucede, a tal punto que
muchas de las agrupaciones políticas no tienen implementado un adecuado sistema contable o
del todo carecen de él. La práctica demuestra, además, que no han existido formas eficientes
de divulgación y acceso público a esa información contable; situación que se espera revertir
con las ambiciosas disposiciones del nuevo CE que, entre otras, obliga a los partidos a publicar
anualmente sus estados financieros y su elenco de contribuyentes, que el TSE entiende como
requisito para poder girar recursos de la contribución estatal.
Todo lo anterior ha hecho que resulte difícil o imposible, precisar la magnitud exacta del
gasto partidario en los procesos electorales.
b) Régimen complementario
En el marco de la tramitación legislativa que condujo a la aprobación del nuevo CE y por
consulta presentada por los diputados que integraban la respectiva comisión parlamentaria, el
TSE interpretó el artículo 96 de la Constitución Política en el sentido:
“… que, aunque esta norma no contemple expresamente el financiamiento
público de los gastos partidarios derivados de su participación en las
elecciones municipales autónomas, ello no obsta para que el legislador
reduzca el monto de contribución estatal, destinando recursos a los
partidos políticos para otro tipo de actividades de interés público,
por lo que sería posible que estas rebajas sirvan para financiar su
intervención en las elecciones municipales, siempre que los regímenes
de financiamiento público para los partidos políticos, tanto el que deriva
del artículo 96 constitucional como el complementario eventualmente
creado por ley, no superen en conjunto el tope definido por el citado
artículo …” (sentencia N° 2887-E8-2008 de 26 de agosto de 2008).
Esto viabilizó que, un año después, el nuevo CE contenga un régimen especial de
financiamiento público directo que complementa el régimen constitucional de contribución
188
NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010