9 - Tribunal Supremo de Elecciones

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La financiación de los partidos políticos en Costa Rica En segundo lugar, la contribución también se dirigirá a satisfacer las necesidades partidarias de capacitación y organización política 14 en período no electoral, mediante la constitución de una reserva para afrontar gastos futuros en este terreno, que serán objeto de reembolso mediante ulteriores liquidaciones trimestrales. Según se adelantaba, corresponde a los propios partidos fijar anticipadamente en sus estatutos los porcentajes que destinarán a cada uno de estos rubros (art. 96 de la Constitución y 52.p del CE); fijación que condiciona el acceso a la contribución estatal del período respectivo. Los gastos de capacitación deben destinarse, en sus montos y actividades, a la formación y promoción de ambos géneros en condiciones de igualdad efectiva. Al momento de presentar la liquidación para acceder al reembolso estatal; los partidos políticos deben adjuntar una certificación de contador público autorizado que así lo acredite, porque de lo contrario no se autorizará pago de monto alguno por ese concepto en particular (art. 103 del CE). Cabe resaltar que, dentro de los gastos justificables bajo el rubro organización política, están naturalmente comprendidos aquellos que se produzcan con motivo de los procesos internos de los partidos tendientes a designar sus candidatos, ya sea por medio de “convenciones” o cualquier otro mecanismo que se determine al efecto. Se aclara que corresponde a cada partido determinar estatutariamente la forma de escogencia de sus candidatos, aunque las designaciones requerirán la ratificación de su asamblea superior, salvo que se trate de convenciones para elegir candidato presidencial, en cuyo caso la voluntad mayoritaria de ese proceso se tendrá como firme (art. 52.k del CE). El siguiente cuadro refleja las sumas relativas a la contribución estatal durante los dos últimos períodos y detalla el monto máximo que cada formación política obtuvo en proporción a su fuerza electoral, las sumas liquidadas y las finalmente aprobadas: 14 El artículo 93 del CE enlista así los gastos de esta naturaleza: a) Organización política: comprende todo gasto administrativo para fomentar, fortalecer y preparar a los partidos políticos para su participación de modo permanente en los procesos políticos y electorales. b) Capacitación: incluye todas las actividades que les permiten a los partidos políticos realizar la formación política, técnica o ideológico-programática de las personas, así como la logística y los insumos necesarios para llevarlas a cabo. c) Divulgación: comprende las actividades por medio de las cuales los partidos políticos comunican su ideología, propuestas, participación democrática, cultura política, procesos internos de participación y acontecer nacional. Incluye los gastos que se generen en diseñar, producir y difundir todo tipo de material que sirva como herramienta de comunicación. d) Censo, empadronamiento, investigación y estudios de opinión: se refieren a las actividades dirigidas a recolectar, compilar, evaluar y analizar la información de interés para el partido; confeccionar padrones partidarios; realizar investigaciones socioeconómicas y políticas sobre situaciones de relevancia nacional o internacional, así como realizar sondeos de opinión. Lo anterior sin perjuicio de que vía reglamento se regulen nuevas situaciones que se enmarquen dentro del concepto comprendido por gastos justificables en la presente Ley.”. NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010 185
Luis Antonio Sobrado González CUADRO N° 1* CONTRIBUCIÓN ESTATAL DE LOS PERÍODOS 1998-2002 Y 2002-2006** PARTIDO 1998-2002 2002-2006 LIBERACIÓN NACIONAL ACCIÓN CIUDADANA UNIDAD SOCIAL CRISTIANA MOVIMIENTO LIBERTARIO RENOVACIÓN COSTARRICENSE RESTAURACIÓN NACIONAL Tope máximo Liquidado Aprobado Tope máximo Liquidado Aprobado ¢1.501.552 ¢2.708.140 ¢1.501.552 ¢5.881.823 ¢4.980.940 ¢3.802.653 ¢1.243.395 ¢456.277 ¢354.313 ¢4.949.243 ¢1.830.540 ¢1.510.518 ¢1.765.623 ¢2.254.075 ¢1.649.844 ¢862.562 ¢1.292.128 ¢655.706 ¢284.209 ¢0 ¢0 ¢1.339.497 ¢1.461.712 ¢799.310 ¢120.310 ¢375.875 ¢89.257 ¢183.796 ¢203.341 ¢178.295 ¢154.323 ¢146.547 ¢47.011 UNIÓN NACIONAL ¢313.594 ¢411.873 ¢313.594 UNIÓN AGRÍCOLA CARTAGINESA ACCESIBILIDAD SIN EXCLUSIÓN ¢44.057 ¢57.408 ¢0 ¢120.471 ¢96.773 ¢69.000 FRENTE AMPLIO ¢83.241 ¢79.062 ¢76.376 GUANACASTE INDEPENDIENTE ¢23.494 ¢0 ¢0 TOTALES ¢4.915.089 ¢5.794.367 ¢3.594.966 ¢13.956.101 ¢10.560.324 ¢7.452.463 EQUIVALENTE EN US$*** $8.330 $9.821 $6.093 $23.654 $17.899 $12.631 * Fuente: elaboración propia con base en datos del TSE ** Los montos se expresan en miles de colones y dólares *** Al tipo de cambio actual (US$ 1 = ¢ 590) Para poner en perspectiva los anteriores montos, conviene precisar cuáles fueron los costos asociados a la organización de las elecciones generales de febrero de 2006: 186 NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010
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