9 - Tribunal Supremo de Elecciones
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Luis Antonio Sobrado González<br />
<strong>de</strong> los gastos liquidados, el TSE podrá or<strong>de</strong>nar la revisión <strong>de</strong> los documentos señalados en el<br />
inciso b) anterior (art. 103 a 107 <strong>de</strong>l CE).<br />
La Tesorería Nacional, órgano adscrito al Ministerio <strong>de</strong> Hacienda, <strong>de</strong>berá entregar lo que<br />
corresponda a cada partido o a sus cesionarios.<br />
Sobre esto último, cabe aclarar que los partidos podrán ce<strong>de</strong>r –total o parcialmente– su<br />
<strong>de</strong>recho eventual a esa contribución, como fórmula financiera para obtener anticipadamente<br />
recursos privados para aten<strong>de</strong>r sus gastos ordinarios o <strong>de</strong> campaña. Dicha cesión se efectúa<br />
mediante la emisión <strong>de</strong> certificados partidarios, que las agrupaciones políticas –a cambio <strong>de</strong><br />
un <strong>de</strong>scuento- 12 negocian con cualquier persona costarricense interesada o utilizan como<br />
instrumento <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> gastos admisibles; también pue<strong>de</strong>n servir como garantía <strong>de</strong> operaciones<br />
crediticias con los bancos. Si la contribución a que finalmente tenga <strong>de</strong>recho un partido no<br />
alcanzare para cubrir el pago <strong>de</strong> esos certificados, su valor disminuirá proporcionalmente. Es<br />
posible colocar varias emisiones, pero únicamente si queda cubierta en su totalidad la primera<br />
emisión, proce<strong>de</strong>rá el pago <strong>de</strong> la segunda, en forma proporcional si fuere <strong>de</strong>l caso; regla que<br />
regirá en el caso <strong>de</strong> que se hagan terceras o más emisiones. Las emisiones <strong>de</strong> los certificados, así<br />
como la verificación <strong>de</strong> operaciones crediticias respaldas por aquellos, <strong>de</strong>ben ser comunicadas<br />
al TSE (art. 115 a 119 <strong>de</strong>l CE).<br />
En punto a los tipos <strong>de</strong> gasto susceptibles <strong>de</strong> reembolso estatal, el mismo artículo 96<br />
constitucional y el numeral 92 <strong>de</strong>l CE, disponen que la contribución estatal se <strong>de</strong>stinará, en<br />
primer lugar, a cubrir los gastos que genere la participación <strong>de</strong> los partidos políticos en los<br />
comicios presi<strong>de</strong>nciales y diputadiles, a partir <strong>de</strong> su convocatoria y hasta cuarenta y cinco días<br />
naturales <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> celebrada la elección. 13<br />
12 Ese costo financiero pue<strong>de</strong> ser amparado a la contribución estatal hasta una tasa máxima <strong>de</strong>l 15%.<br />
13 El artículo 94 <strong>de</strong>l CE <strong>de</strong>fine las modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> gasto <strong>de</strong>l siguiente modo: “a) La propaganda, entendida como<br />
la acción <strong>de</strong> los partidos políticos para preparar y difundir sus i<strong>de</strong>as, opiniones, programas <strong>de</strong> gobierno y biografías <strong>de</strong> sus<br />
candidatos a puestos <strong>de</strong> elección popular, por los medios que estimen convenientes. b) La producción y la distribución <strong>de</strong><br />
cualquier signo externo que el partido utilice en sus activida<strong>de</strong>s. c) Las manifestaciones, los <strong>de</strong>sfiles u otras activida<strong>de</strong>s en<br />
vías públicas, plazas, parques u otros sitios públicos. d) Las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> carácter público en sitios privados. e) Todo gasto<br />
operativo, técnico, funcional y administrativo, dirigido a la preparación y ejecución <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s necesarias para la<br />
participación en el proceso electoral.”.<br />
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NÚMERO 9 / PRIMER SEMESTRE 2010