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Revista Peruana del Pensamiento Marxista
la agudización de la crisis. La administración
aprista ha sido desastrosa, con culpas y exculpaciones
de rango más bien anecdótico; la presencia
de Sendero Luminoso en la vida nacional
opacó el ostentoso proyecto de restauración
oligárquica, cambiando el rumbo de las preocupaciones
hacia la solución de los problemas de la
violencia que se enseñorea en el país. El gobierno
de Velasco apareció como respuesta a los
alzamientos populares en la década del 60, e
inició un programa de reformas que permitieron
resolver las demandas de cambio que iban
llevando ya a un pronunciamiento armado de
sectores insurrectos y a una creciente movilización
de campesinos y trabajadores urbanos.
Frente al alzamiento campesino –que incluía
reclamos sobre el derecho a la propiedad– se
propuso un programa de reforma agraria
teóricamente modernizante y orientado al
cooperativismo, el alzamiento de las capas
nacionalistas que habían formado el Frente de
Defensa del Petróleo fue respondido con la
nacionalización de la International Petroleum
Company y las evidentes malformaciones del
acceso al crédito y a la información fueron
respondidas con intervenciones en el sector
financiero y en la tenencia de los medios masivos
de comunicación.
La debilidad de las reformas, cuyos defectos de
operación fueron además muy fuertes, se
expresó en la facilidad con que la contrarreforma
(1975-1980) desbarató las pocas conquistas
populares obtenidas, restaurando –con
defectos agregados– el viejo régimen, cuyas
deficiencias más sensibles se había intentado
corregir. Es así como quedó un Estado sobredimensionado
en la forma y el ámbito de sus
injerencias, frente a una sociedad civil que se
proponía un modelo neoliberal. Esto desencadenó
la ruptura de las ligazones formales entre
las instituciones y las gentes; la legalidad se
convirtió en traba de las expectativas liberales e
indujo a la "informalidad" de las transacciones,
que es una especie de lock-out contra el Estado,
al negarle el acceso a las rentas derivadas del
trámite económico. Por eso, la informalidad se
convirtió en un modelo, y el Estado se quedó
con un costoso excedente burocrático, inservible
e indeseable.
Podría decirse que la descomposición comenzó a
partir del pronunciamiento velasquista o, si se
quiere, de la etapa de restauración prooligárquica
que le sucedió. Pero, ocurre que el
uno y la otra son consecuencia, a su vez, de
antecedentes traumáticos en la historia del Perú.
La contrarreforma posvelasquista apostó por el
retorno al proyecto republicano tradicional,
manejando con las viejas reglas de juego, que
habían sido repudiadas desde las décadas del 20
y el 30, no sólo en el nivel crítico que dio lugar a
las reflexiones de Mariátegui, Haya o Basadre,
sino en el terreno mismo de las organizaciones
del pueblo.
En esas dos décadas se dio inicio a la formación
de un espacio político popular, constituido por
una clase obrera incipiente y un campesinado
muy vario, con intervención de una clase media
urbana igualmente novata. Pero ese espacio
político se creó en el marco de una reorganización
de la República dentro de un modelo
diseñado y sustentado por una capa de terratenientes
exportadores que no tenían otra opción
de vida que la asociación oligárquica. Era una
asociación que nacía de la necesidad de implantar
formas de producción capitalistas que
evidentemente estaban en conflicto con sus
tradicionales mecanismos de sustento. Ese es el
país que en la década del 60 e inicios del 70 se
trataba de cambiar. Es el que la contrarreforma
iniciada en 1975 intentaba restaurar.
No era un país democrático o progresista, sino
todo lo contario. La democracia estaba restringida
a la participación de las gentes en los procesos
electorales, sin ninguna opción de intervenir en
las decisiones de soberanía; además, los períodos
democráticos nunca fueron consecutivos ni
estables, pues cada vez que el ascenso popular
–en democracia– ponía en peligro los intereses
del proyecto oligárquico, se cambiaban las reglas
de juego, y aparecían los militares para proceder
a restaurar las debilitadas consignas del "orden
establecido". Es lo que pretendían los restauradores
del 75 al 85, sólo que en ese tiempo no
contaron con un proletariado fogueado en varias
décadas de lucha, un campesinado organizado y
liberado de servidumbres deteriorantes y una
clase media proletarizada y ávida de poder. Una
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