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MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

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CAPÍTULO 3<br />

JUAN E. PARDINAS<br />

El combate a la pobreza en México:<br />

<strong>de</strong>safíos políticos<br />

EN LAS últimas dos décadas, México ha transitado por un iptenso<br />

proceso <strong>de</strong> cambio. A pesar <strong>de</strong> las profundas transformaciones<br />

en política y economía, la sociedad mexicana continúa<br />

dividida por dramáticas disparida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ingreso. En el transcurso<br />

<strong>de</strong> unos años se consolidó la <strong>de</strong>mocracia y se avanzó en la<br />

construcción <strong>de</strong> una verda<strong>de</strong>ra economía <strong>de</strong> mercado, pero aún<br />

persiste el <strong>de</strong>safío <strong>de</strong> brindar oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo para<br />

millones <strong>de</strong> mexicanos que viven en condiciones <strong>de</strong> pobreza.<br />

La mayoría <strong>de</strong> la población tiene un ingreso insuficiente<br />

para satisfacer sus necesida<strong>de</strong>s básicas. Según una encuesta publicada<br />

en 2002 por la Secretaría <strong>de</strong> Desarrollo Soci<strong>al</strong> (Se<strong>de</strong>sol),<br />

el 51 por ciento <strong>de</strong> la población vive en la pobreza. La asimétrica<br />

distribución <strong>de</strong>l ingreso representa una amenaza permanente<br />

a la estabilidad política y económica <strong>de</strong>l país. En una <strong>de</strong>mocracia<br />

joven, las nulas expectativas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo entre la mitad <strong>de</strong> los<br />

electores es una puerta abierta para los promotores <strong>de</strong>l populismo.<br />

La mejor manera <strong>de</strong> consolidar el futuro <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia y<br />

la economía <strong>de</strong> mercado es romper el ciclo <strong>de</strong> pobreza que se<br />

transmite <strong>de</strong> una generación a otra.<br />

La política soci<strong>al</strong> <strong>de</strong>l gobierno combina subsidios gener<strong>al</strong>izados<br />

en educación y s<strong>al</strong>ud con transferencias directas <strong>de</strong> recursos<br />

para la población más pobre. La inversión <strong>de</strong> fondos públicos ha<br />

contribuido <strong>al</strong> combate a la pobreza, sin embargo los presupuestos<br />

disponibles son limitados y el tamaño <strong>de</strong>l problema es monument<strong>al</strong>.<br />

Este capítulo busca an<strong>al</strong>izar cómo las disputas políticas<br />

por el presupuesto público han afectado las estrategias <strong>de</strong><br />

combate a la pobreza en el sexenio <strong>de</strong> Vicente Fox.<br />

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