MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

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mexicana tuvo como consecuencia que, en vista de la falta de
competencia, los proveedores de insumas para la actividad agrícola
-empresas del gobierno como Fertilizantes Mexicanos (Fertimex)
y Productora Nacional de Semillas- carecieran de incentivos
para bajar el precio de sus productos o para hacer más
eficientes sus mecanismos de distribución y de oferta. Estas
empresas fueron privatizadas, pero no surgió ningún mercado
competitivo para sustituirlas. Dentro de la estructura de la liberalización
del comercio, las autoridades calcularon que el acceso
a insumas del exterior bastaría para crear competencia en el
mercado interno. Tanto el gobierno como los productores fueron
sorprendidos inesperadamente por la crisis de 1994-1995, que
postergó los efectos de dicha iniciativa. La crisis económica,
junto con la devaluación, tuvieron como resultado que las importaciones
para abastecer a las actividades agrícolas resultaran
prohibitivamente caras.
Aunque la gradual importación de insumas ha mitigado
poco a poco el problema de acceso, los persistentemente altos
costos de los productos o servicios que ofrecen los monopolios
del gobierno (como el precio de la electricidad, que aumentó 77
por ciento en términos reales entre 1990 y 2001, Y56 por ciento
entre 1994 Y 2001) han compensado con creces las ventajas
asociadas con los productos importados de menor costo.
El financiamiento del sector rural también disminuyó drásticamente
después de la crisis de 1994-1995. El financiamiento
privado llegó a niveles sin precedentes en 1994, superando la
cantidad asignada por el gobierno por medio de su banco de
desarrollo. Aunque el propósito explícito de la reforma de 1992
era alentar a personas privadas para que participaran en la capitalización
del campo, la crisis y el posterior aumento de los
créditos comerciales en mora, disminuyeron los montos del financiamiento
disponible en términos reales. Los bancos comerciales
redujeron la proporción del crédito que destinaban al
sector agrícola, pues lo percibían como una actividad de mucho
riesgo. De hecho, desde la contracción experimentada en el sector
bancario comercial entre 1991 Y 1995, los bancos comercia-