MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados
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80 EDNA]AIME aparentemente ningún gobierno está dispuesto a justificar sus objetivos o los indudables éxitos que han conseguido. EL ACTUAL PROBLEMA ECONÓMICO LAs ECONOMÍAS en todo el mundo están enfrentando un ambiente cambiante al que deben adaptarse. Los problemas de la economía mexicana, sin embargo, implicarán la realización de cambios fundamentales más que ajustes periféricos. México tendrá que ampliar su proceso de reforma hasta llegar al nivel microeconómico, que afecta las decisiones sobre la inversión, la innovación y la productividad. Uno de los desafíos que deben ser superados es que las empresas y consumidores mexicanos pagan más por servicios que sus contrapartes de otros países. Por esto, las empresas mexicanas empiezan en una posición de desventaja frente a la competencia global. Los cuadros 1 y 2 muestran la paradoja central de la transición económica del país: una de las economías más abiertas del mundo tiene algunos de los sectores internos más cerrados del mundo. CUADRO 1 COSTOS EN EL SECTOR ENERGÉTICO Eleáricidad Eleáricidad residencial Eleáricidad en dólares industrial en dólares por kWh por kWh Combustibles Diesel wmerr:ial Gasolina regular en dólares sin plomo en por litro dólares por litro Promedio OCOE .528 .484 México .075 .053 .439 .584 Estados Unidos .085 .050 .371 .386 Canadá .445 .455 Argentina .086 .069 .561 .917 Colombia .064 .042 .249 .367 Costa Rica .065 .076 .424 .583 Fuente: Energy Prices and Taxes, 2nd Quarter 2003, Agencia Internacional de Energía, cifras para 2001.
LA AGENDA ECONÓMICA DE FaX 81 Vayamos por partes. El costo de la electricidad en México es similar a la de terceros países con los cuales los productores mexicanos compiten. Esa tarifa, sin embargo, lleva implícito un subsidio de más del 40 por ciento para el año que corre y como los economistas saben muy bien, nada es gratis o, lo que es lo mismo, todo se acaba pagando de alguna manera (de nuestros bolsillos a través de impuestos). En materia de servicios de telecomunicaciones las tarifas en México son mucho mayores que la de los países de la OCDE, incluso de otros países latinoamericanos. Dos monopolios que extraen rentas, uno de manera un tanto disfrazada, el otro sin disimulo. Podemos seguir enumerando: las tarifas aéreas; el costo del transporte carretero; el costo de capital que en México es más del doble que el de nuestros principales socios comerciales. La razón de lo anterior es muy sencilla: estos son los sectores que no enfrentan competencia. Por lo tanto, no tienen incentivo para aumentar la productividad y la eficiencia, innovar o realizar cambios tecnológicos que redunden en el precio del producto o servicio que paga el usuario final. En este resultado casi no tiene nada que ver la naturaleza privada o pública de la propiedad. Monopolios privados como Telmex o públicos como Pemex y la CFE, crean una enorme carga sobre la economía en conjunto y reducen el potencial competitivo del resto de la industria mexicana. Las empresas han compensado tradicionalmente los costos del ambiente en que operan (tarifas más altas para la electricidad, telecomunicaciones, transporte y varios otros servicios) por medio del precio de la mano de obra, aunque éste ha perdido su atractivo en términos comparativos -los salarios promedio de China son sólo una fracción de lo que son hoy en día en México. Como consecuencia, las empresas que operan en México se están haciendo menos competitivas. Aunque el punto de vista prevaleciente en muchos círculos es que la falta de competencia no hace mucha diferencia, la prueba de lo contrario es abrumadora. Si uno observa la conducta de empresas como Pemex y la CFE en comparación con compañías similares en otros países, los resultados son reveladores.
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LA AGENDA ECONÓMICA DE FaX 81<br />
Vayamos por partes. El costo <strong>de</strong> la electricidad en México es<br />
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mexicanos compiten. Esa tarifa, sin embargo, lleva implícito un<br />
subsidio <strong>de</strong> más <strong>de</strong>l 40 por ciento para el año que corre y como<br />
los economistas saben muy bien, nada es gratis o, lo que es lo<br />
mismo, todo se acaba pagando <strong>de</strong> <strong>al</strong>guna manera (<strong>de</strong> nuestros<br />
bolsillos a través <strong>de</strong> impuestos). En materia <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> telecomunicaciones<br />
las tarifas en México son mucho mayores que la<br />
<strong>de</strong> los países <strong>de</strong> la OCDE, incluso <strong>de</strong> otros países latinoamericanos.<br />
Dos monopolios que extraen rentas, uno <strong>de</strong> manera un<br />
tanto disfrazada, el otro sin disimulo. Po<strong>de</strong>mos seguir enumerando:<br />
las tarifas aéreas; el costo <strong>de</strong>l transporte carretero; el<br />
costo <strong>de</strong> capit<strong>al</strong> que en México es más <strong>de</strong>l doble que el <strong>de</strong> nuestros<br />
princip<strong>al</strong>es socios comerci<strong>al</strong>es.<br />
La razón <strong>de</strong> lo anterior es muy sencilla: estos son los sectores<br />
que no enfrentan competencia. Por lo tanto, no tienen incentivo<br />
para aumentar la productividad y la eficiencia, innovar o re<strong>al</strong>izar<br />
cambios tecnológicos que redun<strong>de</strong>n en el precio <strong>de</strong>l producto o<br />
servicio que paga el usuario fin<strong>al</strong>. En este resultado casi no tiene<br />
nada que ver la natur<strong>al</strong>eza privada o pública <strong>de</strong> la propiedad.<br />
Monopolios privados como Telmex o públicos como Pemex y la<br />
CFE, crean una enorme carga sobre la economía en conjunto y<br />
reducen el potenci<strong>al</strong> competitivo <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong> la industria mexicana.<br />
Las empresas han compensado tradicion<strong>al</strong>mente los costos<br />
<strong>de</strong>l ambiente en que operan (tarifas más <strong>al</strong>tas para la electricidad,<br />
telecomunicaciones, transporte y varios otros servicios) por<br />
medio <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> la mano <strong>de</strong> obra, aunque éste ha perdido su<br />
atractivo en términos comparativos -los s<strong>al</strong>arios promedio <strong>de</strong><br />
China son sólo una fracción <strong>de</strong> lo que son hoy en día en México.<br />
Como consecuencia, las empresas que operan en México se están<br />
haciendo menos competitivas.<br />
Aunque el punto <strong>de</strong> vista prev<strong>al</strong>eciente en muchos círculos<br />
es que la f<strong>al</strong>ta <strong>de</strong> competencia no hace mucha diferencia, la<br />
prueba <strong>de</strong> lo contrario es abrumadora. Si uno observa la conducta<br />
<strong>de</strong> empresas como Pemex y la CFE en comparación con compañías<br />
similares en otros países, los resultados son reveladores.