MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

LA AGENDA ECONÓMICA DE FOX 79
enorme poder al cargo. Las principales fuerzas políticas acordaron
la reforma electoral y sin duda significó un enorme progreso
para la democratización del país.
La democratización que Zedillo deseaba promover dio frutos,
pero también dificultó el proceso de decisiones sobre temas
económicos. El Ejecutivo continúa teniendo el poder para definir
la estrategia económica y seguir políticas específicas, pero
reformas estructurales como la apertura de ciertos sectores a la
inversión privada requieren enfrentar a los grupos de intereses
creados que están dispuestos a defender sus prerrogativas, así
como negociar con las diferentes fuerzas políticas que ahora están
presentes en el Congreso. La reforma económica ya no depende
de la decisión de un solo funcionario o de una sola rama
del gobierno. Tendrá que llevarse a cabo por medio de negociaciones
y, en consecuencia, es probable que las reformas futuras
sean incrementales. El liderazgo ejecutivo es crítico en ese contexto,
en especial porque la estructura institucional de México
no se ha adaptado a estas nuevas realidades del poder.
En términos políticos, cualquier intento de futura reforma
económica tendrá que superar la resistencia no sólo de los intereses
creados sino también de la opinión pública. Las encuestas realizadas
sobre ciertos aspectos clave de la reforma económica han mostrado
que la opinión pública está dividida. En ciertos temas específicos,
como la apertura de los sectores eléctrico o petrolero, la
mayoría de los mexicanos continúa defendiendo el statu qua.
La reforma económica ya ha cambiado la estructura productiva
del país, la dirección de la política y agenda de desarrollo
seguida por el gobierno, y la exposición de México al entorno
internacional. Resulta indispensable un liderazgo que comunique
a los ciudadanos la necesidad de continuar la reforma, en
especial porque reformas pasadas no se han traducido en una
fuente de mayor bienestar para la mayoría de los mexicanos.
Esta es la gran paradoja: las reformas requieren del apoyo popular
para poder avanzar, y no obstante son intrínsecamente impopulares
porque no han podido beneficiar los bolsillos de los
mexicanos. Las reformas se han ganado una mala reputación, y